云南省委省直機(jī)關(guān)工委公文處理規(guī)定

第一章 總則
第一條 為推進(jìn)工委機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《云南省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例〉實(shí)施細(xì)則（試行）》的有關(guān)精神，結(jié)合工委實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第三條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。
第四條 工委根據(jù)公文處理工作需要設(shè)置文秘崗位。文秘人員應(yīng)當(dāng)具備較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第五條 工委辦公室主管工委機(jī)關(guān)的公文處理工作，對(duì)各部（室）的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
第二章 公文種類
第六條 公文的種類主要有：
（一）決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。
（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
（三）意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
（四）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
（五）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。
（六）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。
（七）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
（八）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。
（九）函。適用于不相隸屬的機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
（十）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。
第三章 公文格式
第七條 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。
（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份數(shù)。
（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”，并視具體情況標(biāo)注保密期限，如“機(jī)密★1年”、“秘密★3個(gè)月”等。保密期限在1年以上的以年計(jì)，在1年以內(nèi)的以月計(jì)。未標(biāo)注保密期限的公文，其保密期限按照絕密級(jí)30年、機(jī)密級(jí)20年、秘密級(jí)1O年認(rèn)定。
（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，需在2日之內(nèi)辦理的公文標(biāo)注“特急”，3日之內(nèi)辦理的公文標(biāo)注“加急”；電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”，十分緊急，要求即刻辦理的電報(bào)標(biāo)注“特提”，2日之內(nèi)辦理的電報(bào)標(biāo)注“特急”，4日之內(nèi)辦理的電報(bào)標(biāo)注“加急”，6日之內(nèi)辦理的電報(bào)標(biāo)注“平急”。
（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由工委全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用工委全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。排布以醒目、美觀莊重為原則。
（五）發(fā)文字號(hào)。由工委機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合向上行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注各聯(lián)合行文機(jī)關(guān)簽發(fā)人姓名。
（七）標(biāo)題。由工委機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、扼要概括公文的主要內(nèi)容，正確選用文種。3個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，標(biāo)題中發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可簡(jiǎn)略。
（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。對(duì)主送機(jī)關(guān)的標(biāo)注要做到準(zhǔn)確、規(guī)范、統(tǒng)一。
（九）正文。公文的主體，用于表述公文的內(nèi)容。文中小標(biāo)題層次序號(hào)依次可用“一、”、“(一)”、“1.”、“(1)”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。公文首頁(yè)必須顯示正文，一般公文的首個(gè)蓋章頁(yè)也應(yīng)當(dāng)同時(shí)顯示正文。
（十）附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。單個(gè)附件不標(biāo)注順序號(hào)，附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)與上行附件名稱的首字對(duì)齊。
（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署工委機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。署名應(yīng)當(dāng)與標(biāo)題中的工委機(jī)關(guān)名稱相一致。
（十二）成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者工委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期。用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。
（十三）印章。公文中有工委署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋工委印章，并與署名相符。聯(lián)合下行文時(shí)，所有聯(lián)署行文機(jī)關(guān)均須加蓋印章。有工委機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。
（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。不加蓋印章的普發(fā)性公文一般應(yīng)標(biāo)注印發(fā)范圍。上行文應(yīng)當(dāng)在附注處標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式。
（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料，與公文正文具有同等效力。附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。附件序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)與附件說(shuō)明的表述一致。
（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)以外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱，一般按機(jī)關(guān)性質(zhì)和隸屬關(guān)系確定排列次序，對(duì)于不同級(jí)別的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按先上級(jí)機(jī)關(guān)、再平級(jí)機(jī)關(guān)、后下級(jí)機(jī)關(guān)的次序排列；同級(jí)不同類的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按黨、政、軍、群的順序排列；人大、政協(xié)、法院、檢察院應(yīng)另起一行排列；各民主黨派、工商聯(lián)也應(yīng)另起一行排列。
（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。工委公文的印發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)標(biāo)注中共云南省委省直機(jī)關(guān)工委辦公室。印發(fā)日期即公文的送印日期。
（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。公文的版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。
第八條 公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。
第十條 公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。
第十一條 公文使用二維條碼的，二維條碼位于公文末頁(yè)右下角，與版記的最后一條分隔線空開(kāi)約5mm。
第四章 行文規(guī)則
第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性，提高公文效能。
第十三條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文。因特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。
第十四條 向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
（一）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。
（二）下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以工委機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。
（三）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他部門職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)協(xié)商并取得一致意見(jiàn)后上報(bào)；經(jīng)過(guò)協(xié)商未能取得一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)示中寫明。向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)附有背景材料、情況說(shuō)明等,便于請(qǐng)示公文的辦理。
（四）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以工委機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以工委領(lǐng)導(dǎo)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。
第十五條 向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
（一）主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。貫徹中央、省委的重大決策、決議、決定等文件精神的實(shí)施意見(jiàn)，涉及全局性工作的重要部署、重大決策和重要事項(xiàng)的辦理，處置重大事件、突發(fā)事件的預(yù)案和措施等方面的文件，在下發(fā)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送省委。
（二）工委辦公室根據(jù)工委授權(quán)，可以向下級(jí)基層黨組織行文。其他部（室）和單位不得向下級(jí)基層黨組織發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)基層黨組織提出指令性要求；如有重要任務(wù)、政策措施等需要向下級(jí)基層黨組織部署的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示工委，由工委行文或由工委辦公室行文。需經(jīng)工委審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)工委同意后可以由工委職能部門行文，文中須注明已經(jīng)工委同意。
（三）工會(huì)、團(tuán)工委、婦工委在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)相關(guān)部門行文。
（四）涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的工委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。
第十六條 工委與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦機(jī)關(guān)。但屬于各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。
工委與省委、省政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文，涉及內(nèi)容主要是相互發(fā)布、傳達(dá)要求周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，一般用“函”或者“通知”行文。在各自職權(quán)范圍內(nèi)商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，一般用“函"行文。
工委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外不得對(duì)外正式行文。
第五章 公文擬制
第十七條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。
第十八條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到：
（一）符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)工委意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。
（二）一切從實(shí)際出發(fā)，全面、準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。
（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。
（四）文種正確、格式規(guī)范。
（五）深入調(diào)查研究，掌握相關(guān)情況，分析存在問(wèn)題，提出政策措施，充分進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
（六）公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草部門必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見(jiàn)，力求達(dá)成一致。如果存在不同意見(jiàn)，應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，如經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致，應(yīng)如實(shí)反映各方的意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審定。
（七）工委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)向上級(jí)機(jī)關(guān)的重要請(qǐng)示、報(bào)告，貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)重大決策的實(shí)施意見(jiàn)，涉及全局性工作的重要部署，重要會(huì)議文件等重要公文的起草工作。
第十九條 公文文稿送工委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由工委辦公室進(jìn)行審核，嚴(yán)把發(fā)文關(guān)、政治關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)、內(nèi)容關(guān)、體式關(guān)、文字關(guān)。審核的重點(diǎn)是：
（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確，行文形式是否恰當(dāng)，發(fā)文范圍是否適當(dāng)。
（二）內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)工委意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。
（三）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)調(diào)并達(dá)成一致意見(jiàn)。
（四）結(jié)構(gòu)是否合理，表述是否精練；文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。
（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。
需要提交工委會(huì)審議的重要公文文稿，審議前一般由工委辦公室對(duì)發(fā)文的必要性、可行性以及文稿中重大政策措施的協(xié)調(diào)一致性、可操作性等進(jìn)行初核。
第二十條 經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草部門并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，退回起草部門修改后重新報(bào)送。
第二十一條 公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)工委領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。其中內(nèi)容重要、涉及面廣、對(duì)全局工作有普遍指導(dǎo)意義的重要公文和上行文由常務(wù)副書(shū)記簽發(fā)。屬某一方面工作的公文，由常務(wù)副書(shū)記或者經(jīng)授權(quán)的其他副書(shū)記簽發(fā)。工委辦公室根據(jù)工委授權(quán)制發(fā)的公文，可由辦公室主任簽發(fā)。會(huì)議決議、紀(jì)要等可由會(huì)議主持人簽發(fā)。
聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署行文機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。會(huì)簽應(yīng)當(dāng)注意時(shí)效，應(yīng)主動(dòng)做好與會(huì)簽機(jī)關(guān)的銜接。
簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。
第六章 公文辦理
第二十二條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。
第二十三條 公文辦理應(yīng)當(dāng)注意時(shí)效，嚴(yán)格遵循運(yùn)轉(zhuǎn)程序，并認(rèn)真履行登記編號(hào)和簽字交接手續(xù)。
第二十四條 收文辦理主要程序是：
（一）簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間，急件應(yīng)注明時(shí)、分。
（二）登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。登記的內(nèi)容主要包括：收文編號(hào)、收文時(shí)間、來(lái)文單位、來(lái)文字號(hào)、標(biāo)題、密級(jí)、緊急程度、主送單位、成文日期、份數(shù)、分送范圍、送出時(shí)間、辦理過(guò)程、催辦情況、辦理結(jié)果、答復(fù)情況等。
（三）初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由工委辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。
（四）承辦。
閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。
批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見(jiàn)報(bào)工委領(lǐng)導(dǎo)批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。需要報(bào)工委領(lǐng)導(dǎo)批示的批辦性公文，應(yīng)由辦公室對(duì)辦件認(rèn)真分析研究后，提出書(shū)面辦理意見(jiàn)報(bào)工委領(lǐng)導(dǎo)審核決策。擬辦意見(jiàn)應(yīng)依據(jù)充分，觀點(diǎn)鮮明，完整準(zhǔn)確，規(guī)范簡(jiǎn)潔。涉及多個(gè)部門的辦件，應(yīng)先征求部門意見(jiàn)，達(dá)成一致后，再提出擬辦意見(jiàn)并附上處理依據(jù)、背景材料和有關(guān)資料，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。如經(jīng)協(xié)調(diào)后意見(jiàn)仍不統(tǒng)一，應(yīng)將情況如實(shí)反映，并提出傾向性意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審定。需要轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理的批辦性公文，由工委辦公室根據(jù)業(yè)務(wù)部門職權(quán)范圍或有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門研辦。需要2個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。
緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)按期辦理完畢。
（五）傳閱。應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將閱知性公文和批辦性公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格傳閱范圍，掌握公文去向，控制傳閱周期，不得漏傳、誤傳、橫傳、延誤。
（六）催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦，一般公文應(yīng)當(dāng)定期催辦。
（七）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。
第二十五條 發(fā)文辦理主要程序是：
（一）復(fù)核。已經(jīng)工委領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。
（二）登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)，連同標(biāo)題、密級(jí)、緊急程度、簽發(fā)人、主送單位、成文日期、印發(fā)日期一并詳細(xì)記載。
（三）印制。公文印制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行排版、校對(duì)、制版、印刷、裝訂等主要工序，確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。
（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查，準(zhǔn)確及時(shí)分發(fā)。
第二十六條 涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。不得通過(guò)普通郵政、快遞、普通傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)或者其他非涉密網(wǎng)絡(luò)等無(wú)保密措施的渠道傳遞或傳輸涉密公文。堅(jiān)持密來(lái)密往原則，杜絕密來(lái)明往。
第二十七條 需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。工委領(lǐng)導(dǎo)兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。
工委機(jī)關(guān)公文材料歸檔范圍是：
（一）反映工委主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌，對(duì)工委工作、國(guó)家建設(shè)和歷史研究具有利用價(jià)值的公文材料。
（二）工委工作活動(dòng)中形成的在維護(hù)國(guó)家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價(jià)值的公文材料。
（三）工委需要貫徹執(zhí)行的上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)的公文材料，下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要公文材料。
（四）其他對(duì)工委工作具有查考價(jià)值的公文材料。
檔案整理應(yīng)當(dāng)按照“遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用”的原則，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整理后的公文材料，應(yīng)當(dāng)定期移交本機(jī)關(guān)檔案部門或者檔案工作人員。
第七章 公文管理
第二十八條 工委辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全工委機(jī)關(guān)收文辦理、發(fā)文辦理、保密、登記、傳閱、借閱、復(fù)制、匯編、歸檔、清退、銷毀等公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。
第二十九條 工委機(jī)關(guān)公文由機(jī)要室統(tǒng)一管理，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備專職工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。
第三十條 公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。
公文密級(jí)的確定應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》執(zhí)行。確定公文密級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照《國(guó)家秘密保密期限的規(guī)定》確定保密期限。
公文的密級(jí)、保密期限和知悉范圍的變更，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。
第三十一條 禁止將涉密公文帶入公共場(chǎng)所和家中；禁止在非涉密計(jì)算機(jī)上處理涉密公文；禁止在低密級(jí)計(jì)算機(jī)上處理高密級(jí)公文。
第三十二條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
組織閱讀、傳達(dá)、審議或者以其他方式使用涉密公文，應(yīng)在符合安全保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，嚴(yán)格限定知悉范圍，并提出明確保密要求。
涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序，由原定密機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行解密審查并決定。沒(méi)有標(biāo)注可公開(kāi)發(fā)布的公文，公開(kāi)時(shí)必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并履行保密審查手續(xù)。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。
第三十三條 翻印上級(jí)機(jī)關(guān)公文需經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)授權(quán)。復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者發(fā)文機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
翻印、復(fù)制、匯編涉密公文應(yīng)在機(jī)關(guān)內(nèi)部或在保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的定點(diǎn)單位進(jìn)行，并視同原件管理。不得改變密級(jí)、保密期限和知悉范圍。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。批量復(fù)制、翻印的，應(yīng)當(dāng)重新標(biāo)注份號(hào)。
匯編本應(yīng)對(duì)各獨(dú)立公文的密級(jí)和保密期限分別標(biāo)注。密級(jí)、保密期限以編入公文的最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限在封面進(jìn)行標(biāo)注。
第三十四條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。
第三十五條 涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。發(fā)文機(jī)關(guān)制發(fā)涉密公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確清退和銷毀要求。涉密公文使用完畢后，除留存或者存檔外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清退和銷毀。絕密級(jí)公文由制發(fā)單位負(fù)責(zé)清退和銷毀。
第三十六條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。
第三十七條 需銷毀的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交省保密局銷毀中心銷毀。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。
第三十八條 工作人員離崗離職時(shí)，工委機(jī)要室應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第八章 附則
第三十九條 工委機(jī)關(guān)公文含電子公文。電子公文處理工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。電報(bào)的管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本規(guī)定由工委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行。