深圳市黨政機關公文處理規(guī)定

關中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)《深圳市黨政機關公文處理規(guī)定》的通知
深辦發(fā)〔2012〕18號

各區(qū)委、區(qū)政府，各新區(qū)黨工委、管委會，市委各部委辦，市直各單位，市各人民團體，中直和各?。▍^(qū)）市駐深各單位，市屬各企業(yè)：

　　現(xiàn)將《深圳市黨政機關公文處理規(guī)定》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳

二○一二年十月十日  [應改為阿拉伯數(shù)字]

深圳市黨政機關公文處理規(guī)定

第一章  總    則

　　第一條  為了適應深圳市中國共產(chǎn)黨機關和國家行政機關（以下簡稱黨政機關）工作需要，推進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨政機關公文處理工作條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于深圳市各級黨政機關公文處理工作。

　　第三條  黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

　　第四條  公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。

　　第五條  公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

　　第六條  各級黨政機關應當高度重視公文處理工作，模范遵守本規(guī)定。黨政機關負責人要加強對本機關公文處理工作的領導和檢查。

　　第七條  各級黨政機關辦公廳（室）或者指定的辦文機構主管本機關的公文處理工作，并對下級機關的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。

　　第八條  各級黨政機關應當根據(jù)實際需要，制定公文處理工作制度，建立互聯(lián)互通的公文管理信息系統(tǒng)，設立文秘機構或者配備文秘人員，具體負責公文處理工作。文秘人員應當具有較高素質(zhì)，認真負責，遵守紀律，恪盡職守。

第二章  公文種類

　　第九條  公文種類主要有：

　?。ㄒ唬Q議。適用于會議討論通過的重大決策事項。

　?。ǘQ定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。

　?。ㄈ┟睿睿?。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。

　?。ㄋ模┕珗蟆＿m用于公布重要決定或者重大事項。

　?。ㄎ澹┕?。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

　?。┩ǜ妗＿m用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。

　?。ㄆ撸┮庖?。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

　?。ò耍┩ㄖ?。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。

　?。ň牛┩▓蟆＿m用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

　?。ㄊ﹫蟾?。適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。

　　（十一）請示。適用于向上級機關請求指示、批準。

　?。ㄊ┡鷱?。適用于答復下級機關請示事項。

　?。ㄊ┳h案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。

　　（十四）函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

　　（十五）紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。

第三章  公文格式

　　第十條  公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。

　?。ㄒ唬┓萏?。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應當標注份號。

　　（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”；如需要同時標注保密期限，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。

　　（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”，電報應當分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。

　?。ㄋ模┌l(fā)文機關標志。由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

　?。ㄎ澹┌l(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。

　　（六）簽發(fā)人。用以標明上報公文單位簽發(fā)公文的負責人。上行文應當標注簽發(fā)人（會簽人）姓名。

　　（七）標題。由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成。公文標題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號；回行時，要做到詞意完整，排列對稱。

　?。ò耍┲魉蜋C關。公文的主要受理機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。

　?。ň牛┱摹９牡闹黧w，用來表述公文的內(nèi)容。公文首頁必須顯示正文。文中結構層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1．”“（1）”標注。

　?。ㄊ└郊f明。公文附件的順序號和名稱。公文如有附件，應當在正文下空一行注明附件的名稱。附件說明的表述應當與附件的順序號和標題一致。

　　（十一）發(fā)文機關署名。署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。

　?。ㄊ┏晌娜掌?。署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期。成文日期應當用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱。

　?。ㄊ┯≌隆９闹杏邪l(fā)文機關署名的，應當加蓋發(fā)文機關印章，并與署名機關相符。有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。

　?。ㄊ模└阶?。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。加圓括號標注在成文日期下一行。

　?。ㄊ澹└郊?。公文正文的說明、補充或者參考資料。如附件與正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。

　　（十六）抄送機關。除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。

　?。ㄊ撸┯“l(fā)機關和印發(fā)日期。公文的送印機關和送印日期。印發(fā)機關和印發(fā)日期位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。

　?。ㄊ耍╉摯a。公文頁數(shù)順序號。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。

　　第十一條  公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標點符號等，按照有關國家標準和規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條  公文用紙幅面采用國際標準A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。

　　第十三條  本規(guī)定第十、十一、十二條未作規(guī)定的事項，按照《黨政機關公文格式》國家標準執(zhí)行。

第四章  行文規(guī)則

　　第十四條  行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

　　第十五條  行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定。行文單位原則上應當逐級行文，不得越級行文。因特殊情況需要越級行文的，應當同時抄送被越過的機關。

　　第十六條  向上級機關行文，應當遵循以下規(guī)則：

　?。ㄒ唬┰瓌t上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。

　　（二）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權；屬于部門職權范圍內(nèi)的事項應當直接報送上級主管部門。

　　（三）下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。請示事項涉及其他部門業(yè)務范圍時，應當經(jīng)過協(xié)調(diào)并達成一致意見后上報；經(jīng)過協(xié)商未能達成一致意見的，應當在請示中寫明。

　?。ㄋ模┱埵緫斠晃囊皇隆２坏迷趫蟾娴确钦埵拘怨闹袏A帶請示事項。

　?。ㄎ澹┏霞墮C關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。

　?。┦茈p重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。

　　第十七條  向下級機關行文，應當遵循以下規(guī)則：  

　?。ㄒ唬┲魉褪芾頇C關，根據(jù)需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。

　?。ǘh委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

　?。ㄈh委、政府的部門在各自職權范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關部門行文。

　?。ㄋ模┥婕岸鄠€部門職權范圍內(nèi)的事務，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。

　?。ㄎ澹┥霞墮C關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關。

　　第十八條  同級黨政機關、黨政機關與其他同級機關必要時可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

　　不同級別的機關單位不得聯(lián)合行文。

　　上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文。

　　黨委、政府的部門依據(jù)職權可以相互行文。

　　部門內(nèi)設機構除辦公廳（室）或者指定的辦文機構外不得對外正式行文。

　　根據(jù)黨委、政府決定成立的議事協(xié)調(diào)機構、臨時機構不得發(fā)布指示性、規(guī)范性公文，如需要就本機構管理或者協(xié)調(diào)的事項制定發(fā)布指示性、規(guī)范性公文的，應當在提請黨委、政府批準后由相關部門發(fā)文或者聯(lián)合發(fā)文；確有需要的，可以由本級黨委、政府辦公廳（室）轉發(fā)。

第五章  公文擬制

　　第十九條  公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

　　第二十條  公文起草應當做到：

　?。ㄒ唬┓蠂曳煞ㄒ?guī)和黨的路線方針政策以及上級機關的指示，完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖，并同現(xiàn)行有關公文相銜接。

　?。ǘ┮磺袕膶嶋H出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

　?。ㄈ﹥?nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精練。

　　（四）文種正確，格式規(guī)范。

　?。ㄎ澹┥钊胝{(diào)查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

　?。┕纳婕捌渌麉^(qū)（新區(qū)）或者部門職權范圍內(nèi)的事項，起草單位必須征求相關區(qū)（新區(qū)）或者部門意見，力求達成一致。

　?。ㄆ撸C關負責人應當主持、指導重要公文起草工作。

　　第二十一條  需以黨委、政府名義發(fā)文的，公文起草單位起草形成代擬稿后，應當正式請示本級黨委、政府審定。請示中應當說明公文起草的原因、過程和發(fā)文依據(jù)；部門之間對有關問題有不同意見的，主辦單位要先進行協(xié)調(diào)并說明情況及提出傾向性意見；請示事項應當具體、明確，同時附代擬稿和相關文件或者資料。

　　黨政機關涉密公文代擬稿和重要修改稿以及歷次打印清樣，必須進行登記和嚴格管理。除應當存檔的以外，應監(jiān)督銷毀。

　　第二十二條  公文文稿簽發(fā)前，應當由發(fā)文機關辦公廳（室）或者指定的辦文機構進行審核。審核的重點是：

　?。ㄒ唬徍税l(fā)文依據(jù)。審查行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準確，是否符合中央和省、市有關精簡文件的規(guī)定。

　　（二）審核公文的內(nèi)容。審查公文的內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關意圖；是否與上級和本市已發(fā)布的文件相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。

　?。ㄈ徍斯男枰獏f(xié)調(diào)的事項。審查公文涉及有關區(qū)（新區(qū)）或者部門職權范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達成一致意見。

　?。ㄋ模徍税l(fā)文規(guī)格。審查發(fā)文規(guī)格是否適當。按照有關規(guī)定和公文內(nèi)在要求、實際需要以及市委、市政府的要求，確定發(fā)文規(guī)格。

　?。ㄎ澹徍斯姆N類。審查公文文種是否正確，是否符合該文種的要求和規(guī)范。

　?。徍斯牡奈淖直硎?。審查文字是否簡潔、流暢、通俗、易懂，措辭、語氣與文種是否吻合，用詞是否得當，是否合乎語法、邏輯，有無錯別字；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確，數(shù)字、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范。

　?。ㄆ撸徍斯牡男形年P系。審查行文關系是否正確，是否存在多頭主送、越級行文等現(xiàn)象。

　?。ò耍徍斯牡母袷?。審查公文的份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人等格式要素是否標注規(guī)范。

　?。ň牛徍似渌麅?nèi)容是否符合公文起草的有關要求。

　　需要發(fā)文機關審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機關辦公廳（室）或者指定的機構進行初核。

　　第二十三條  經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應當退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報送。

　　第二十四條  有下列情形之一的，黨委、政府一般不予發(fā)文：

　?。ㄒ唬┴瀼厣霞夵h委、政府的文件、會議、指示精神，未結合本單位實際提出要求和措施，只是一般性表態(tài)的。

　?。ǘ┎环宵h委、政府確定的工作指導思想、工作思路，以及與全局工作有矛盾、有沖突的。

　?。ㄈ┪唇?jīng)過充分調(diào)查研究，內(nèi)容空洞，針對性和操作性不強的；與已發(fā)文件內(nèi)容、范圍相同，沒有新內(nèi)容、新政策、新措施的；有關法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定的。

　?。ㄋ模┥霞夵h委、政府文件已發(fā)到縣團級，在相同發(fā)文范圍內(nèi)予以轉發(fā)的。

　　（五）可以由部門發(fā)文或者部門之間聯(lián)合發(fā)文的。

　?。┏∥⑹≌藴实谋碚庙椖恳酝?，其他未經(jīng)市委、市政府同意，并按照程序報請省委、省政府批準的檢查評比表彰活動項目。

　?。ㄆ撸┛梢钥陬^或者其他方式答復、協(xié)商的。

　?。ò耍┮呀?jīng)通過報刊、廣播、電視等新聞傳媒播發(fā)的。

　　（九）議事協(xié)調(diào)機構和臨時機構成員單位個別人員調(diào)整的。

　?。ㄊ┯衅渌贿m合以黨委、政府名義發(fā)文情形的。

　　第二十五條  公文應當經(jīng)本機關負責人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機關主要負責人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權制發(fā)的公文，由受權機關主要負責人簽發(fā)或者按照有關規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應當簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機關的負責人會簽。

第六章  公文辦理

　　第二十六條  公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

　　第二十七條  收文辦理主要程序是：

　?。ㄒ唬┖炇?。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

　?。ǘ┑怯洝牡闹饕畔⒑娃k理情況應當詳細記載。

　?。ㄈ┏鯇?。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他區(qū)（新區(qū)）或者部門職權范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

　?。ㄋ模┏修k。公文承辦應當堅持嚴格把關，客觀公正，克服官僚主義，不辦人情文，不以文謀私；堅持規(guī)范與時效并重，簡化辦文程序，強化辦文的科學性和時效性；堅持分級管理，按照領導同志分工報送公文，不得越級報送公文，不得多頭報送公文；堅持密件密辦，密事密辦，遵守保密法規(guī)和保密紀律；堅持對口聯(lián)系，相互協(xié)作，非行文單位不得查看公文辦理情況。

　　閱知性公文應當根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關負責人批示或者轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

　?。ㄎ澹﹤鏖啞８鶕?jù)領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

　　（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。

　?。ㄆ撸┐饛?。公文的辦理結果應當及時答復來文單位，并根據(jù)需要告知相關單位。

　　第二十八條  發(fā)文辦理主要程序是：

　?。ㄒ唬秃恕Ｒ呀?jīng)發(fā)文機關負責人簽批的公文，印發(fā)前應當對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進行復核；需作實質(zhì)性修改的，應當報原簽批人復審。

　　（二）登記。對復核后的公文，應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。

　?。ㄈ┯≈?。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應當由經(jīng)考核獲得《國家秘密載體復制許可證》的定點印刷廠或者在符合保密要求的場所印制，不得由未經(jīng)許可的印刷廠、照相館、曬圖社繕印復制。

　　印制市委、市政府機關普發(fā)性公文（含涉密公文），或者套印市委、市政府、市委辦公廳、市政府辦公廳以及市長印章的，必須由發(fā)文機關開具膠印章準印證。

　?。ㄋ模┖税l(fā)。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進行檢查后分發(fā)。對非涉密的公文，應當同時通過黨政機關電子公文交換系統(tǒng)發(fā)布電子公文。

　　第二十九條  黨政機關普發(fā)或者聯(lián)合行文的非涉密公文，根據(jù)實際工作需要，可以在《深圳市人民政府公報》上刊登或者通過新聞媒體發(fā)布。

　　第三十條  涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。

　　第三十一條  各級黨政機關應當明確負責檔案工作的機構和人員，統(tǒng)一管理本單位檔案資料的歸檔和集中立卷保管工作。

　　需要歸檔的公文及有關材料，應當根據(jù)有關檔案法律法規(guī)以及機關檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機關聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關歸檔，相關機關保存復制件。機關負責人兼任其他機關職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職機關歸檔。

　　公文歸檔后，各級黨政機關應當按照有關法規(guī)和實際工作需要向本級檔案管理部門移交。任何個人不得私自保存應當歸檔的公文及相關資料。

　　公文檔案移送交接時，文秘、機要人員應當出具單位有關證件，并將檔案用信封或者密封條等封裝完整。

第七章  公文管理

　　第三十二條  各級黨政機關應當建立健全本機關公文管理制度，確保管理嚴格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

　　第三十三條  黨政機關公文由各單位文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。各級黨委、政府辦公廳（室）、機要部門和市各單位應當根據(jù)工作需要建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。

　　公文發(fā)出、接收和內(nèi)部運轉必須登記、編號，并在交接時履行簽收手續(xù)。

　　第三十四條  公文確定密級前，應當按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應當按照所定密級嚴格管理。絕密級公文應當由專人管理。

　　載有涉密內(nèi)容的會議記錄本和工作記事本以及相關電子介質(zhì)等，應當視同涉密文件加以登記、管理。

　　公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機關或者其上級機關決定。

　　第三十五條  公文的印發(fā)傳達范圍應當按照發(fā)文機關的要求執(zhí)行；需要變更的，應當經(jīng)發(fā)文機關批準。

　　涉密公文公開發(fā)布前應當履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關確定。

　　經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關正式印發(fā)的公文具有同等效力。

　　第三十六條  復制、匯編機密級、秘密級公文，應當符合有關規(guī)定并經(jīng)本機關負責人批準。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經(jīng)發(fā)文機關或者其上級機關批準。復制、匯編的公文視同原件管理。

　　復制件應當加蓋復制機關戳記。翻印件應當注明翻印的機關名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注并進行管理。

　　第三十七條  公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機關、上級機關或者權力機關根據(jù)職權范圍和有關法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

　　第三十八條  涉密公文應當按照發(fā)文機關的要求和有關規(guī)定進行清退或者銷毀。

　　第三十九條  不具備歸檔和保存價值的公文，經(jīng)批準后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴格按照有關規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

　　第四十條  機關合并時，全部公文應當隨之合并管理；機關撤銷時，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關規(guī)定移交檔案管理部門。

　　工作人員離崗離職時，所在機關應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。

　　第四十一條  新設立的機關應當向本級黨委、政府的辦公廳（室）提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機關合并或者撤銷時，相應進行調(diào)整。

第八章  附    則

　　第四十二條  黨政機關公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。

　　第四十三條  法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門的有關規(guī)定處理。

　　第四十四條  其他機關和單位的公文處理工作，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條  本規(guī)定由中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳負責解釋。

　　第四十六條  本規(guī)定自2012年12月1日起施行。2004年7月26日由中共深圳市委辦公廳發(fā)布的《中共深圳市委機關公文處理暫行規(guī)定》和2005年10月14日由深圳市人民政府辦公廳發(fā)布的《深圳市人民政府辦公廳公文處理實施細則》停止執(zhí)行。