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安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社公文處理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步提升安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡稱:省聯(lián)社)公文處理工作的制度化、規(guī)范化、科學化水平,提高工作效率和質(zhì)量,根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機關(guān)公文處理工作條例〉的通知》(中辦發(fā)〔2012〕14號)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)公文辦理規(guī)則的通知》(皖政辦秘〔2013〕83號)精神,結(jié)合農(nóng)村合作金融機構(gòu)工作實際,制定本辦法。
第二條 公文包括發(fā)文和來文。省聯(lián)社的發(fā)文,是省聯(lián)社在行使對全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)(包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社,以下簡稱:法人行社)行業(yè)管理和服務職能過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是依法經(jīng)營和進行公務活動的重要工具。
第三條 公文處理工作是指發(fā)文擬制、來文辦理、公文管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第四條 省聯(lián)社辦公室是公文處理的管理機構(gòu),主管省聯(lián)社的公文處理工作并指導全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)系統(tǒng)的公文處理工作。
第五條 省聯(lián)社各職能機構(gòu)應指定專人負責公文處理工作。
第二章 發(fā)文種類和字號
第六條 省聯(lián)社印發(fā)的公文種類主要有:
(一)決定
適用于對重要事項做出決策和部署,獎懲有關(guān)單位和人員,變更或者撤銷省聯(lián)社各職能機構(gòu)和法人行社不適當?shù)臎Q定事項。
(二)決議
適用于黨委會、社員大會、理事會、監(jiān)事會等會議討論通過的重大決策事項。
(三)意見
適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
(四)通知
適用于發(fā)布、傳達要求省聯(lián)社各職能機構(gòu)、法人行社執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
(五)通報
適用于表揚先進,批評錯誤,傳達重要精神或告知重要情況。
(六)報告
適用于向上級機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)匯報工作,反映情況,回復詢問。
(七)請示
適用于向上級機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)請求指示、批準事項。
(八)批復
適用于答復法人行社的請示事項。
(九)函
適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項。
(十)紀要
適用于記載會議主要情況和議定事項。
(十一)簽報
適用于省聯(lián)社內(nèi)部重要請示事項。
(十二)簡報
適用于向上級機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)及時匯報、或向相關(guān)單位反映、或向全系統(tǒng)發(fā)布省聯(lián)社當前的重點工作情況及各地的動態(tài)信息等。
第七條 省聯(lián)社印發(fā)的公文主要字號有:
(一)“皖農(nóng)信聯(lián)黨”用于黨委發(fā)文。
(二)“皖農(nóng)信聯(lián)黨辦”用于黨委辦公室發(fā)文。
(三)“皖農(nóng)信聯(lián)發(fā)”主要適用于傳達貫徹省委、省政府政策精神;向省委、省政府以及人民銀行、銀監(jiān)局等相關(guān)監(jiān)管部門請示、報告工作;部署系統(tǒng)內(nèi)全局性工作和重要工作;發(fā)布重要決定、規(guī)章制度;向不相隸屬部門通報情況;以及其他必須以省聯(lián)社名義辦理的重要事項。
(四)“皖農(nóng)信聯(lián)秘”用于有關(guān)工資福利、用工、保險等工作的行文。
(五)“皖農(nóng)信聯(lián)任”用于省聯(lián)社管理人員、行社領導班子和有關(guān)高級管理人員行政職務任免。
(六)“皖農(nóng)信聯(lián)審”用于省聯(lián)社審計管理工作的行文。
(七)“皖農(nóng)信聯(lián)函”用于省聯(lián)社與地方政府或地方政府職能部門、各金融機構(gòu)和其他不相隸屬的部門、單位之間商洽工作、通報情況、回復意見等;對人大代表建議、政協(xié)委員案辦理情況的通告;對來信來訪處理情況的答復等。也可以用于請法人行社協(xié)助工作的行文。
(八)“皖農(nóng)信聯(lián)辦”用于辦公室發(fā)文。是省聯(lián)社發(fā)文的補充形式,主要用于以下幾種情況:印發(fā)省聯(lián)社內(nèi)部管理辦法、規(guī)定;開展專項檢查、上報資料等事務性工作的通知;各類會議及培訓的通知;省聯(lián)社內(nèi)部確需以公文形式處理的事項等。
(九)“皖農(nóng)信聯(lián)機黨”用于省聯(lián)社機關(guān)黨委相關(guān)工作的行文。
(十)“皖農(nóng)信聯(lián)紀”用于省聯(lián)社紀檢監(jiān)察工作的行文。
(十一)“皖農(nóng)信聯(lián)青”用于省聯(lián)社共青團相關(guān)工作的行文。
第三章 發(fā)文格式
第八條 印發(fā)公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送單位、正文、附件、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、抄送單位、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。
(一)份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應當標注份號。
(二)密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”、“機密”、“秘密”和保密期限。具體定密操作按照《安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社保密工作規(guī)定》(皖農(nóng)信聯(lián)辦〔2008〕100號)中的“定密工作制度”執(zhí)行。
(三)緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度,緊急公文應當分別標注“特急”、“加急”,電報應當分別標注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
公文緊急程度的確定由起草單位提出意見,辦公室確認。起草單位應合理標注公文的緊急程度,以免人為造成受文單位公文處理的壓力。
(四)發(fā)文機關(guān)標志。由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成,也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時,發(fā)文機關(guān)標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱,也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。
(五)發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時,使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。
(六)簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。
(七)標題。由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。
(八)主送機關(guān)。公文的主要受理機關(guān),應當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。
(九)正文。公文的主體,用來表述公文的內(nèi)容。
(十)附件說明。公文附件的順序號和名稱。
(十一)發(fā)文機關(guān)署名。署發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。
(十二)成文日期。署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時,署最后簽發(fā)機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。
(十三)印章。公文中有發(fā)文機關(guān)署名的,應當加蓋發(fā)文機關(guān)印章,并與署名機關(guān)相符。有特定發(fā)文機關(guān)標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。
(十四)附注。公文印發(fā)傳達范圍等需要說明的事項。
(十五)附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。
(十六)抄送機關(guān)。除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān),應當使用機關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關(guān)統(tǒng)稱。
(十七)印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機關(guān)和送印日期。
第九條 公文用字一律從左至右橫寫、橫排。標題用2號宋體加粗,正文用3號仿宋體,詞目用3號小標宋體字。公文使用的數(shù)字、外文字符、計量單位和標點符號等,按照國家有關(guān)標準和規(guī)定執(zhí)行。
第十條 公文用紙幅面規(guī)格,采用國際標準A4型(長297mm,寬210mm);公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為37mm±1mm,訂口(左白邊)為28mm±1mm,版心尺寸為156mm×225mm(不含頁碼);一般每面排22行,每行排28個字。特殊形式的公文用紙幅面,根據(jù)實際需要確定。
第十一條 公文中頁碼標注用四號半角白體阿拉伯數(shù)碼標識,置于版心下邊緣之下一行,數(shù)碼左右各放一條4號一字線,一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字,雙頁碼居左空1字??瞻醉摵涂瞻醉撘院蟮捻摬粯俗R頁碼。
第十二條 公文如需附表,對于橫排A4紙型表格,應將頁碼放在橫標的左側(cè)。單頁碼置于表的左下角,雙頁碼置于表的左上角;單頁碼表頭在訂口一邊,雙頁碼表頭在切口一邊。
公文如需附A3型表格,且當最后一頁為A3紙型表格時,封三、封四(可放分送,不放頁碼)應為空白,將A3紙型表格貼在封三前,不應貼在文件最后一頁(封四)上。
第十三條 公文中各組成部分的標志規(guī)則和版式要求,除本辦法已作規(guī)定外,其余可參照《黨政機關(guān)公文格式》(GB/T 9704-2012)執(zhí)行。
第四章 印發(fā)公文行文規(guī)則
第十四條 行文應當確有必要,講求實效,注重針對性和可操作性。
第十五條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不得越級行文,特殊情況需要越級行文的,應當同時抄送被越過的機關(guān)。
第十六條 向上級機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)行文,應當遵循以下規(guī)則:
(一)原則上主送一個單位,根據(jù)需要同時抄送其他相關(guān)單位,不抄送下級機關(guān)和法人行社。
(二)法人行社的請示事項,如需以省聯(lián)社名義向上級機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)請示,應當提出傾向性意見后上報,不得原文轉(zhuǎn)報。
(三)請示應當一文一事,不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。
(四)除上級機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)負責人直接交辦的事項外,不得以省聯(lián)社名義向上級機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)負責人報送公文(包括“請示”、“意見”、“報告”等),不得以省聯(lián)社負責人名義向上級機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)報送公文。
第十七條 向省聯(lián)社職能部門、法人行社行文,應當遵循以下規(guī)則:
(一)主送受理機關(guān),根據(jù)需要抄送相關(guān)機關(guān)。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)。
(二)省聯(lián)社對涉及其他有關(guān)單位職權(quán)范圍內(nèi)的事務,未與有關(guān)單位協(xié)商或協(xié)商意見不一致的,不得向下行文。
第十八條 省聯(lián)社根據(jù)省委、省政府的授權(quán)和其工作職責范圍及有關(guān)規(guī)定,可以與省政府其他各職能部門相互行文和向下一級政府的相關(guān)職能部門行文??梢耘c相應的黨組織、省轄市級政府聯(lián)合行文;可以與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位聯(lián)合行文。
第十九條 屬于省聯(lián)社職權(quán)范圍內(nèi)的事務,應由省聯(lián)社自行行文或與有關(guān)單位聯(lián)合行文。須經(jīng)省政府審批的有關(guān)事項,經(jīng)省政府同意也可以由省聯(lián)社行文,文中應當注明“經(jīng)省政府同意”。
第二十條 省聯(lián)社各職能部門,除辦公室外,不得以部門名義對外正式行文。
第二十一條 需要向有關(guān)單位緊急回復的公文,應抓緊做好前期準備工作,及時報送,并給有關(guān)單位留出研究、決策和公文運轉(zhuǎn)的時間。
第二十二條 省聯(lián)社領導和各職能部門負責人在各類會議上的講話,一般不以省聯(lián)社文件形式制發(fā)。因工作需要確需制發(fā)的,須經(jīng)省聯(lián)社領導同意,以“通知”制發(fā)。各職能部門內(nèi)部資料未經(jīng)省聯(lián)社領導批準,不得向外發(fā)送。
第五章 發(fā)文辦理
第二十三條 發(fā)文辦理指以省聯(lián)社名義制發(fā)公文的過程,包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。省聯(lián)社發(fā)文(含黨委、紀委發(fā)文,下同)的辦理程序一般是:主辦部門擬稿人擬稿→主辦部門核稿人核稿→主辦部門負責人審核→合規(guī)審核(可選項)→辦公室秘書核稿→辦公室負責人核簽→分管領導審簽或簽發(fā)→主要領導簽發(fā)(可選項)→辦公室編號、打印、校對(由主辦部門負責)、蓋章、分發(fā)(存檔)。
第二十四條 公文起草應當做到:
(一)符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策,完整準確體現(xiàn)省聯(lián)社意圖,并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。
(二)一切從實際出發(fā),分析問題實事求是,所提政策措施和辦法切實可行。
(三)內(nèi)容簡潔,主題突出,觀點鮮明,結(jié)構(gòu)嚴謹,表述準確,文字精煉。
(四)文種正確,格式規(guī)范。
(五)深入調(diào)查研究,充分進行論證,廣泛聽取意見。
(六)擬制緊急公文,應當體現(xiàn)緊急的原因,并根據(jù)實際需要確定緊急程度。
(七)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一”,第二層為“(一)”,第三層為“1”,第四層為“(1)”。
(八)人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應先引標題,后引發(fā)文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。
(九)應當使用國家法定計量單位。
(十)文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱,應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式,應當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。
(十一)公文中的姓名與職務須用全稱。領導同志姓名與職務并用,只使用一個職務時,省聯(lián)社黨委班子成員姓名在前職務在后,其他同志則是職務在前姓名在后;使用兩個以上職務時,一律為職務在前姓名在后。領導同志姓名、職務并用時,姓名和職務后面不再加“同志”字樣。
(十二)制發(fā)公文一般不得使用字母詞,確需使用的,應在文中首次出現(xiàn)時以括注方式注明已經(jīng)國家語委等部門審定的漢語譯名,可直接使用其漢語譯名。
(十三)各職能部門負責人應當主持、指導重要公文起草工作。
第二十五條 以省聯(lián)社名義制發(fā)的公文,在省聯(lián)社領導簽發(fā)之前,制文部門負責人審核、辦公室秘書核稿、辦公室主任復核的重點是:
(一)行文理由是否充分,行文依據(jù)是否準確。
(二)內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整準確體現(xiàn)省聯(lián)社意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實可行。
(三)文種是否正確,格式是否規(guī)范;人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準確;文字、數(shù)字、計量單位和標點符號等用法是否規(guī)范。
(四)其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求和本辦法有關(guān)規(guī)定等。
在辦公室核稿過程中,如發(fā)現(xiàn)嚴重不符合本辦法以上各項規(guī)定的公文,辦公室應退回主辦部門改正,然后再按程序重新發(fā)起。
第二十六條 以省聯(lián)社名義制發(fā)的重要公文和上行文,經(jīng)省聯(lián)社領導審核后,由理事長或主任簽發(fā);下行文或平行文,由理事長或主任授權(quán)的其他省聯(lián)社領導簽發(fā)。
省聯(lián)社簡報由辦公室主任簽發(fā)。辦公室主任認為需要領導審簽的,按簡報所涉內(nèi)容,送有關(guān)領導審簽。
辦公室發(fā)文,涉及業(yè)務和經(jīng)營管理事項的由省聯(lián)社領導簽發(fā);屬辦公室職權(quán)范圍內(nèi)的一般事項由辦公室主任簽發(fā)。
凡經(jīng)領導簽發(fā)的文件不得隨意改動,如需變更,要經(jīng)原簽發(fā)人同意。
第二十七條 簽發(fā)人簽發(fā)公文,應當簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的,視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機關(guān)的負責人會簽。
第二十八條 省聯(lián)社主辦的公文,如涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項,應主動與有關(guān)單位協(xié)商,取得一致意見后行文;如有分歧,經(jīng)充分協(xié)商仍不能取得一致,應列明各方理據(jù)并提出建設性意見,報省政府協(xié)調(diào)或裁定。
第二十九條 省聯(lián)社各職能部門在辦文中要加強協(xié)調(diào),凡涉及其他部門業(yè)務的,主辦部門應主動與有關(guān)部門協(xié)商,協(xié)辦部門應積極配合,如取得一致意見,可進行下一步發(fā)文程序;如經(jīng)有關(guān)部門主要負責人協(xié)商仍不能取得一致,應由主辦部門列明各方理據(jù)并提出建設性意見,報省聯(lián)社領導協(xié)調(diào)或裁定。
第三十條 對于省聯(lián)社重大政策、辦法、意見、規(guī)范、方案等文件的出臺,應由省聯(lián)社合規(guī)與風險管理部按照符合“合法性、合理性、統(tǒng)一性、完整性”的原則進行合規(guī)審核,視情況看是否需要提交分管領導審定或辦公會、社務會審議,審議通過后再交由辦公室審核,按常規(guī)公文辦理程序進行流轉(zhuǎn)。
第三十一條 以省聯(lián)社名義制發(fā)的公文,由辦公室負責統(tǒng)一登記、編號、印制、分發(fā)。
第三十二條 送辦公室印發(fā)的文件、資料,必須有主辦部門的分管領導簽字,附件要齊全。公文正式印制前,辦公室文印室應當進行復核,重點復核審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備,附件材料是否齊全,格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。對不符合要求的,文印室有權(quán)不予辦理。經(jīng)校對需要對文稿進行實質(zhì)性修改的,應按程序復審。
第三十三條 省聯(lián)社對外發(fā)送公文,經(jīng)分裝信封后,原則上統(tǒng)一由辦公室負責交換或郵寄。向在肥有關(guān)部門發(fā)送文件,一般通過省政府機關(guān)文件交換站或直接送達;向外埠發(fā)送的文,一般件通過郵局寄送。發(fā)送公文、資料時,收文機關(guān)有份數(shù)要求的,應當按照要求辦理。一般情況下,主送省政府的公文須報送10份,主送省委的公文須報送20份。
第三十四條 省聯(lián)社密級文件的起草及制作須先在辦公室機要科進行登記,然后在指定的涉密計算機上完成公文制作,嚴禁使用其他非涉密計算機制作密級文件。
涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關(guān)機要收發(fā)人員進行傳遞,通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。
第三十五條 擬制、修改和簽批紙質(zhì)公文,應當使用鋼筆或簽字筆,不得使用鉛筆和圓珠筆,書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。不得在文稿裝訂線以外書寫。
第六章 收文辦理
第三十六條 收文辦理指對收到公文的辦理過程,包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等程序。
第三十七條 辦公室對收到的公文應當逐件清點,核對無誤后簽字或者蓋章,并注明簽收時間;對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。
第三十八條 辦公室對收到的公文應當進行初審。初審的重點是:是否應當由本聯(lián)社辦理,是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求,涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽,是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文,應當及時退回來文單位并說明理由。
第三十九條 需要辦理的公文,辦公室應當及時提出擬辦意見,報有關(guān)領導批示或直接交有關(guān)職能部門辦理。需要兩個以上部門辦理的應當明確主辦部門。緊急公文,應當明確辦理時限。具體要求是:
(一)重要公文,應呈送省聯(lián)社領導閱批后分請有關(guān)部門處理。
(二)一般業(yè)務性公文、資料等均按業(yè)務歸屬由辦公室直接分請各有關(guān)部門閱處,其中需呈送省聯(lián)社領導閱批的,由辦公室及時呈送。
(三)對于各職能部門之間職責交叉或內(nèi)容復雜不能歸口的公文,由辦公室負責協(xié)調(diào),確定主辦部門;如辦公室確定的主辦部門仍有辦理困難,應由部門負責人及時簽注意見,說明理由,由辦公室報請省聯(lián)社領導確定主辦單位。
(四)辦公室根據(jù)領導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向,不得漏傳、誤傳、延誤。
(五)凡來文中限定辦理時限的,應在其規(guī)定的時限內(nèi)辦復。上級機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)領導的批示辦理件和辦理事項,應盡快辦結(jié)。法人行社上報的請示,主辦部門要在5個工作日之內(nèi)做出答復。緊急公文,應隨到隨辦。
第四十條 對因特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的公文,主辦部門應報請主管領導同意后及時向來文單位和辦公室說明延期原因。
第四十一條 公文傳閱時,對有具體請求事項的,閱辦部門應當明確簽署意見、姓名和日期,其他傳閱人員圈閱視為同意;沒有請示事項的,圈閱表示已閱知。
第四十二條 對上級機關(guān)和監(jiān)管機構(gòu)交辦的公文、上級機關(guān)和監(jiān)管機構(gòu)領導批示辦理件和交辦事項、有辦理時限要求的公文和會簽的公文、省聯(lián)社領導交辦的事項,辦公室負責催辦,做到重要公文跟蹤催辦,一般公文定期催辦。辦公室對上級機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)和本聯(lián)社下發(fā)重要公文的貫徹落實情況應當進行督促檢查。
第七章 公文管理
第四十三條 公文由辦公室和各職能部門專兼職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、傳遞和銷毀。
第四十四條 省聯(lián)社設立機要保密室、機要閱文室和文印室,并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備。無關(guān)人員不得隨意進入上述辦公地點,未經(jīng)許可不得到文印室翻閱、復印文件。
第四十五條 上級機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)的公文,除絕密級和注明不準翻印的以外,經(jīng)省聯(lián)社領導或辦公室主任批準,可以翻印。翻印時,應當注明翻印的單位、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。
第四十六條 公文復印件作為正式公文使用時,應當加蓋復印機關(guān)證明章,視同正式文件妥善保管。
第四十七條 公文被撤銷的,視為自始無效;公文被廢止的,視為自廢止之日起失效。
第四十八條 公文辦理完畢,應當根據(jù)《安徽省農(nóng)村信用社檔案管理暫行辦法》(皖農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔2006〕267號)規(guī)定,及時整理(立卷),并確定保管期限后,向省聯(lián)社檔案室移交。個人不得保存應當歸檔的公文。
第四十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文,應當根據(jù)其相互聯(lián)系,特征和保存價值等整理(立卷),要保證歸檔公文的齊全、完整,能正確反映本單位的主要工作情況,便于保管和利用。省聯(lián)社公文的整理(立卷)、歸檔,由辦公室檔案室負責。
第五十條 聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦單位立卷、歸檔,其他單位保存復制件或其他形式的公文副本。
第五十一條 不具備歸檔和存查價值的公文,各部門經(jīng)過鑒別并由部門負責人批準,可以銷毀。銷毀秘密公文的組織和監(jiān)銷工作由辦公室負責,到指定場所由二人以上監(jiān)銷,要保證不泄密,不丟失,不漏銷,個人不得私自銷毀、留存涉密公文。禁止將公文和內(nèi)部資料出售。
第五十二條 省聯(lián)社內(nèi)設機構(gòu)合并時,所有公文應當相應合并管理;內(nèi)設機構(gòu)撤銷時,需要歸檔的公文經(jīng)整理(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交機關(guān)檔案室。工作人員離崗離職時,應當將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第五十三條 涉密公文和密碼電報的傳遞、使用以及管理,應嚴格按照《安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社保密工作規(guī)定》(皖農(nóng)信聯(lián)辦〔2008〕100號)中“公文處理保密管理制度”的要求執(zhí)行。
第五十四條 省聯(lián)社印章由辦公室專人保管和使用。聯(lián)合發(fā)文時,由省聯(lián)社相關(guān)部門人員陪同方可用印。公章印模必須是省聯(lián)社正式工作人員方可登記領用,用后應立即歸還、銷號。省聯(lián)社各職能部門不得在合肥地區(qū)以外使用省聯(lián)社印章。
第八章 附則
第五十五條 各法人行社可參照本辦法,結(jié)合本單位實際,制定各自公文處理辦法。
第五十六條 省聯(lián)社內(nèi)部職能機構(gòu)不以部門名義印發(fā)格式公文,需要印發(fā)內(nèi)部執(zhí)行文件的,可以采用內(nèi)部紀要。
第五十七條 公文處理中涉及電子公文的有關(guān)規(guī)定按照《安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社電子公文管理暫行辦法》(皖農(nóng)信聯(lián)辦〔2006〕35號)執(zhí)行。
第五十八條 本辦法由省聯(lián)社辦公室負責解釋和修訂。
第五十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社機關(guān)公文處理辦法》(皖農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔2005〕162號印發(fā))同時廢止。
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