六枝特區(qū)人民政府及六枝特區(qū)人民政府辦公室公文處理實(shí)施細(xì)則

六枝特區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)六枝特區(qū)人民政府及六枝特區(qū)人民政府辦公室公文處理實(shí)施細(xì)則的通知

六府辦〔2013〕107號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，特區(qū)人民政府各工作部門(mén)，各園區(qū)管委會(huì)，區(qū)屬及駐境省、市屬行政企事業(yè)單位：

　　《六枝特區(qū)人民政府及六枝特區(qū)人民政府辦公室公文處理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）已經(jīng)特區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合以下要求，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、迅速組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、特區(qū)人民政府各工作部門(mén)和各直屬單位在組織學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的基礎(chǔ)上，要迅速組織干部職工特別是文秘人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—2012）、《實(shí)施細(xì)則》和《市人民政府辦公室印發(fā)規(guī)范報(bào)送公文精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)若干規(guī)定的通知》（六盤(pán)水府辦發(fā)〔2013〕71號(hào)），重點(diǎn)掌握新的變化和細(xì)節(jié)規(guī)定，加以運(yùn)用，為做好公文格式改版工作打好基礎(chǔ)。

　　二、切實(shí)做好公文改版

　　嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 9704—2012）和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)公文通用的紙張、排版和印制裝訂、公文格式各要素的編排進(jìn)行格式化操作。特區(qū)人民政府辦公室自2013年7月1日起，對(duì)特區(qū)人民政府及特區(qū)人民政府辦公室公文形式和公文格式按照《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行改版調(diào)整。原則上全區(qū)政府系統(tǒng)公文格式改版工作最遲在2013年8月1日前完成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、特區(qū)人民政府各工作部門(mén)和各直屬單位要盡快組織實(shí)施，參照《實(shí)施細(xì)則》的要求和規(guī)定時(shí)限完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本園區(qū)、本部門(mén)、本單位公文形式和公文格式改版調(diào)整工作。
    三、認(rèn)真做好公文處理 
按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則，做好公文擬制、辦理、管理等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、特區(qū)人民政府各工作部門(mén)和各直屬單位要高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門(mén)或者由專(zhuān)人負(fù)責(zé)公文處理工作。向特區(qū)政府報(bào)送的公文，要條理清晰，用語(yǔ)準(zhǔn)確，富有邏輯，針對(duì)性強(qiáng)。需以特區(qū)人民政府名義上報(bào)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文，要同時(shí)報(bào)送代擬稿和發(fā)文依據(jù)，涉及多部門(mén)的，要報(bào)送會(huì)簽情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、特區(qū)人民政府各工作部門(mén)和各直屬單位要提高特區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦或批示事項(xiàng)的辦結(jié)效率，對(duì)交辦或批示的事項(xiàng)，自特區(qū)人民政府辦公室通知閱文或特區(qū)黨委政府督查室下達(dá)督辦通知后，要按時(shí)限要求辦結(jié)。
四、嚴(yán)格公文上報(bào)程序

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、特區(qū)人民政府各工作部門(mén)和各直屬單位報(bào)送特區(qū)人民政府的公文要符合《黨政機(jī)關(guān)公文格式國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 9704—2012）和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。除特區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向特區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。凡需以特區(qū)人民政府名義上報(bào)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文，報(bào)特區(qū)人民政府辦公室文書(shū)股分轉(zhuǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，由特區(qū)人民政府按程序辦理。今后凡不以正式文件報(bào)送的“白頭文”，或不按行文程序直接送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的“倒流件”，特區(qū)人民政府辦公室將退回報(bào)文單位，由其按行文程序重新上報(bào)。

　　五、加強(qiáng)公文報(bào)送監(jiān)管

　　凡向特區(qū)人民政府報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告、意見(jiàn)，必須經(jīng)本單位辦公室核稿把關(guān)，主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，不得由單位業(yè)務(wù)股室自行上報(bào)。根據(jù)《市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于規(guī)范報(bào)送公文精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)若干規(guī)定的通知》（六盤(pán)水府辦發(fā)〔2013〕71號(hào)）文件要求，自2013年7月1日起，特區(qū)人民政府辦公室將進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文、控制規(guī)格、嚴(yán)格審批、提高質(zhì)量，對(duì)不符合規(guī)范的公文將予以退回，由報(bào)文單位按要求重新上報(bào)。因行文不當(dāng)，致使公文未能及時(shí)辦理而對(duì)工作造成影響的，將按規(guī)定追究行文單位及有關(guān)人員責(zé)任。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、特區(qū)人民政府各工作部門(mén)和各直屬單位在公文改版過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與特區(qū)政府辦文書(shū)股聯(lián)系，聯(lián)系電話(huà)：5322335。

　　六枝特區(qū)人民政府辦公室

　　2013年6月21日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

六枝特區(qū)人民政府及六枝特區(qū)人民政府辦公室公文處理實(shí)施細(xì)則

第一章  總　則

　　第一條為了適應(yīng)全區(qū)政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作需要，推進(jìn)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保證公文格式規(guī)范、統(tǒng)一、莊重、美觀，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T9704—2012）》以及《貴州省人民政府和貴州省人民政府辦公廳公文形式與格式細(xì)則》（黔府辦發(fā)〔2013〕2號(hào)）、《市人民政府關(guān)于做好公文格式改版工作的通知》（市府辦發(fā)〔2012〕63號(hào)）、《市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于規(guī)范報(bào)送公文精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)若干規(guī)定的通知》（六盤(pán)水府辦發(fā)〔2013〕71號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條六枝特區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特區(qū)政府”）及經(jīng)特區(qū)政府或六枝特區(qū)人民政府辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特區(qū)政府辦”）領(lǐng)導(dǎo)同意以辦公室名義發(fā)出的公文，是特區(qū)政府實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)的重要指示、意見(jiàn)，發(fā)布本級(jí)政府制定的規(guī)范性文件，實(shí)行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告、通報(bào)和交流情況的重要工具。

　　第三條公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

　　第四條公文處理堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

　　第五條特區(qū)政府辦主管特區(qū)政府公文處理工作，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、特區(qū)政府各工作部門(mén)和各直屬單位的公文處理工作。

　　第六條本實(shí)施細(xì)則適用于全區(qū)政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)公文處理工作。

第二章 公文種類(lèi)

　　第七條特區(qū)政府及特區(qū)政府辦公文種類(lèi)主要有：

　　（一）決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。

　?。ǘQ定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

　?。ㄈ┕珗?bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

　?。ㄋ模┕妗＿m用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

　?。ㄎ澹┩ǜ?。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

　?。┮庖?jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

　?。ㄆ撸┩ㄖ＿m用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

　?。ò耍┩▓?bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

　?。ň牛﹫?bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

　?。ㄊ┱?qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

　　（十一）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

　　（十二）議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

　?。ㄊ┖?。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

　?。ㄊ模┘o(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

第三章  公文形式

　　第八條以特區(qū)政府名義發(fā)出的公文，使用以下發(fā)文形式：

　?。ㄒ唬┮蕴貐^(qū)政府名義,發(fā)布重要政策,部署重要工作,對(duì)重大問(wèn)題作出的決定、通知，批轉(zhuǎn)特區(qū)政府各工作部門(mén)、各單位的重要文件等，用《六枝特區(qū)人民政府文件》（代字為“六府發(fā)”）的形式印發(fā)。

　　（二）以特區(qū)政府名義，向市人民政府請(qǐng)示、報(bào)告，用《六枝特區(qū)人民政府文件》（代字為“六府呈”）的形式印發(fā)。

　?。ㄈ┮蕴貐^(qū)政府名義，與市人民政府各部門(mén)、各縣（區(qū)、市）政府和不相隸屬機(jī)關(guān)聯(lián)系、商洽工作,詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)示批準(zhǔn)和答復(fù)事項(xiàng)以及按法律程序向特區(qū)人民代表大會(huì)或者特區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)，傳達(dá)要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、特區(qū)政府各工作部門(mén)執(zhí)行和周知的事項(xiàng)等，用《六枝特區(qū)人民政府》（代字為“六府函”）的形式印發(fā)。

　　以區(qū)長(zhǎng)名義提請(qǐng)?zhí)貐^(qū)人大常務(wù)委員會(huì)審議的人事事項(xiàng)，也使用該形式發(fā)文。

　?。ㄋ模┮蕴貐^(qū)政府名義，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、特區(qū)政府各工作部門(mén)等單位請(qǐng)示事項(xiàng)予以批復(fù)，用《六枝特區(qū)人民政府》（代字為“六府復(fù)”）等形式印發(fā)。

　?。ㄎ澹儆谔貐^(qū)政府決定的干部人事任免事項(xiàng)，用《六枝特區(qū)人民政府文件》（代字為“六府任免”）的形式印發(fā)。

　　（六）以特區(qū)政府名義，在特區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)，用《六枝特區(qū)人民政府通告》的形式通過(guò)新聞媒體、特區(qū)公共信息網(wǎng)發(fā)布或印發(fā)張貼于相對(duì)應(yīng)區(qū)域進(jìn)行發(fā)布。

　?。ㄆ撸┮蕴貐^(qū)政府黨組名義向特區(qū)黨委請(qǐng)示、報(bào)告工作，用《中共六枝特區(qū)人民政府黨組文件》（代字為“六府黨”）的形式印發(fā)。

　?。ò耍┨貐^(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議和特區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)議議定的事項(xiàng)，分別用《六枝特區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》、《六枝特區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》和《六枝特區(qū)人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》的形式印發(fā)。

　　（九）特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在特區(qū)政府召開(kāi)“XXXXX會(huì)議”上的講話(huà)（會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委、市政府和特區(qū)黨委工作部署，分析和通報(bào)全區(qū)重要形勢(shì)，安排部署事關(guān)全局、跨部門(mén)、跨地區(qū)的綜合性工作或某一方面的重要工作），用《情況通報(bào)》的形式印發(fā)。

　　第九條以特區(qū)政府辦名義發(fā)出的公文，使用以下發(fā)文形式。

　　（一）經(jīng)特區(qū)政府同意，以特區(qū)政府辦名義行文貫徹市人民政府及特區(qū)政府重要文件的意見(jiàn)，以及安排部署有關(guān)工作的通知、通報(bào)，轉(zhuǎn)發(fā)市直有關(guān)部門(mén)的重要文件等，用《六枝特區(qū)人民政府辦公室文件》（代字為“六府辦發(fā)”）的形式印發(fā)。

　　（二）經(jīng)特區(qū)政府同意，以特區(qū)政府辦名義對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的函復(fù)、通知，對(duì)特區(qū)人大代表和特區(qū)政協(xié)委員提案的答復(fù)，以及與市人民政府各部門(mén)和各縣（區(qū)、市）政府辦公室等不相隸屬機(jī)關(guān)聯(lián)系、商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，用《六枝特區(qū)人民政府辦公室》（代字為“六府辦函”）的形式印發(fā)。

　　以特區(qū)政府辦名義，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、特區(qū)政府各工作部門(mén)、各單位及各縣（區(qū)、市）政府辦公室等不相隸屬機(jī)關(guān)聯(lián)系、商洽涉及特區(qū)政府辦機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，也用該形式印發(fā)。

　?。ㄈ┙?jīng)特區(qū)政府同意，以特區(qū)政府辦名義成立各種臨時(shí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議制度等），用《六枝特區(qū)人民政府辦公室文件》（代字為“六府辦機(jī)”）的形式印發(fā)。

　?。ㄋ模┬柙谔貐^(qū)政府辦機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的制度和特區(qū)政府辦各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、掛靠單位執(zhí)行和周知的事項(xiàng)，用《六枝特區(qū)人民政府辦公室》（代字為“六府辦內(nèi)行”）的形式印發(fā)。

　?。ㄎ澹┮蕴貐^(qū)政府辦名義向特區(qū)政府請(qǐng)示、報(bào)告工作，用《六枝特區(qū)人民政府辦公室文件》（代字為“六府辦呈”）的形式印發(fā)。

　?。┮蕴貐^(qū)政府辦黨組名義向特區(qū)黨委請(qǐng)示、報(bào)告工作，用《中共六枝特區(qū)人民政府辦公室黨組》（代字為“六府辦黨組呈”）的形式印發(fā)。

　?。ㄆ撸┮蕴貐^(qū)政府辦黨組名義在機(jī)關(guān)內(nèi)部安排部署工作，用《中共六枝特區(qū)人民政府辦公室黨組》（代字為“六府辦黨組通”）的形式印發(fā)。

　　（八）以特區(qū)政府辦黨組名義與特區(qū)直屬有關(guān)單位聯(lián)系、商洽人事工作，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批機(jī)構(gòu)編制、工資報(bào)批、干部人事等事項(xiàng)，用《中共六枝特區(qū)人民政府辦公室黨組》（代字為“六府辦黨組函”）的形式印發(fā)。

第四章公文格式

　　第十條特區(qū)政府及特區(qū)政府辦的公文格式主要有文件式格式、信函式格式、會(huì)議紀(jì)要格式等。這些公文均由版頭、主體、版記三部分要素組成。置于公文首頁(yè)紅色分隔線(xiàn)（寬度同版心）以上的各要素統(tǒng)稱(chēng)版頭；置于紅色分隔線(xiàn)（不含）以下至公文末頁(yè)首條分隔線(xiàn)（不含）之間的各要素統(tǒng)稱(chēng)主體；置于公文末頁(yè)首條分隔線(xiàn)以下至末頁(yè)分隔線(xiàn)以上的各要素統(tǒng)稱(chēng)版記(式樣1）。

　　第十一條版頭包括份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等。

　?。ㄒ唬┕姆萏?hào)。是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)，用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格編排在公文首頁(yè)版心左上角第一行（式樣1）。涉密公文須標(biāo)注份號(hào)，必要時(shí)也可對(duì)不涉密的公文標(biāo)注份號(hào)。

　?。ǘ┕拿芗?jí)。分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”3個(gè)等級(jí)，用3號(hào)黑體字頂格編排在公文首頁(yè)版心左上角第二行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)保密期限，則秘密等級(jí)與保密期限之間用“★”隔開(kāi)，“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”兩字不用空格；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)準(zhǔn)（式樣1）。

　　凡未標(biāo)識(shí)保密期限的公文，絕密級(jí)按30年、機(jī)密級(jí)按20年、秘密級(jí)按10年進(jìn)行管理。

　?。ㄈ┕木o急程度。分為“特急”、“加急”兩種（電報(bào)分“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四種）。凡需24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)的公文定為特急件，需3天內(nèi)辦結(jié)的公文定為加急件。緊急程度用3號(hào)黑體字頂格標(biāo)識(shí)在公文首頁(yè)版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、秘密和保密期限、緊急程度，則按份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度順序自上而下分行排列（式樣1）。

　?。ㄋ模┌l(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。文件式格式公文標(biāo)志由“發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)＋文件”組成（式樣2、3、4）；信函式格式公文只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)（11、12、13、14）。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用紅色小標(biāo)宋字體，字號(hào)不大于上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文標(biāo)志，以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時(shí)，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)排列在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)右側(cè)，上下居中排布；聯(lián)合行文機(jī)關(guān)較多時(shí)，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用紅色小標(biāo)宋體，字號(hào)大小可根據(jù)聯(lián)合行文單位多少作適當(dāng)調(diào)整。

　?。ㄎ澹┕陌l(fā)文字號(hào)。由機(jī)關(guān)代字、年份和發(fā)文序號(hào)組成，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)。發(fā)文字號(hào)中，年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，用六角括號(hào)“〔〕”括入；序號(hào)不編虛位（如1不編為001），不加“第”字。聯(lián)合行文，使用主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。文件式格式公文：下發(fā)的公文發(fā)文字號(hào)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行位置，紅色分隔線(xiàn)之上居中標(biāo)識(shí)；上報(bào)的公文發(fā)文字號(hào)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行，紅色分隔線(xiàn)之上左側(cè)，左空1字標(biāo)識(shí)。信函式格式公文的發(fā)文字號(hào)標(biāo)識(shí)在第一條紅色雙線(xiàn)線(xiàn)下一行版心右側(cè)頂格編排（式樣1）。

　?。┖灠l(fā)人。上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。簽發(fā)人姓名居右空1字，“簽發(fā)人”用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名（式樣2、3、5）。

　　如聯(lián)合行文，有多個(gè)簽發(fā)人，須標(biāo)全所有聯(lián)署機(jī)關(guān)會(huì)簽人姓名，簽發(fā)人姓名按發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)順序從左至右、自上而下依次順排，每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行的第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊（單名中間空1字），下移紅色分隔線(xiàn)，使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色分隔線(xiàn)與之的距離為4mm。

　　第十二條  公文主體。包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等要素（式樣1）。

　?。ㄒ唬┕臉?biāo)題。一般位于公文版頭之下，主送機(jī)關(guān)之上。文件式格式公文標(biāo)題由“發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)+事由+文種”組成；信函式格式公文的標(biāo)題由“事由+文種”組成，也可由“發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)+事由+文種”組成。公文標(biāo)題可用的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)有書(shū)名號(hào)、引號(hào)、頓號(hào)、連接號(hào)和括號(hào)等，不是法律法規(guī)、規(guī)章全稱(chēng)的一般不使用書(shū)名號(hào)。公文標(biāo)題應(yīng)力求簡(jiǎn)明扼要，用2號(hào)小標(biāo)宋體字編排于紅色分隔線(xiàn)下空2行的位置，可一行或多行居中排布；公文標(biāo)題在排版時(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)不單獨(dú)占一行，回行時(shí)，應(yīng)注意詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，排列時(shí)應(yīng)使用梯形或菱形。

　　（二）主送機(jī)關(guān)。指公文主要發(fā)往機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱(chēng)、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或同類(lèi)型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱(chēng)。主送機(jī)關(guān)在標(biāo)題下空1行，居左頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注。公文主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，園區(qū)管委會(huì)，特區(qū)政府工作部門(mén)，特區(qū)級(jí)雙管單位，特區(qū)直屬事業(yè)、企業(yè)單位的順序排序；跨系統(tǒng)聯(lián)合行文的，按黨、政、軍、群順序排列。主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)過(guò)多，回行時(shí)仍需頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。因主送機(jī)關(guān)過(guò)多而導(dǎo)致公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記中，在首條分隔線(xiàn)之下，抄送之上予以標(biāo)識(shí)。同級(jí)同類(lèi)機(jī)關(guān)之間使用頓號(hào)，同級(jí)不同類(lèi)機(jī)關(guān)之間使用逗號(hào)。

　?。ㄋ模┱?。一般用3號(hào)仿宋體字編排于主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“（一），第三層為“1.”，第四層為“（1）”；第一層用3號(hào)黑體字，第二層一般用3號(hào)楷體字，第三、第四層一般用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注。公文中的數(shù)字，除成文日期，部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)，具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字。公文的首頁(yè)須顯示正文，公文的每個(gè)蓋章頁(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)顯示正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名和印章。

　　（五）附件說(shuō)明。應(yīng)在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后標(biāo)識(shí)附件順序號(hào)和附件名稱(chēng)。附件順序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如：“附件：1.XXXX”），附件順序號(hào)后用小圓點(diǎn)；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；如附件名稱(chēng)較長(zhǎng)需回行時(shí)應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱(chēng)的首字對(duì)齊。公文在正文中寫(xiě)明報(bào)送、上報(bào)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)等時(shí)，不必在附件說(shuō)明處標(biāo)注附件名稱(chēng)。

　?。┌l(fā)文機(jī)關(guān)署名。以特區(qū)政府或特區(qū)政府辦名義單獨(dú)行文時(shí)，不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。特殊情況下如提請(qǐng)?zhí)貐^(qū)人大常委會(huì)人事任免議案等需要簽發(fā)人署名的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明簽發(fā)人職務(wù)并加蓋簽發(fā)人簽名章。如特區(qū)政府或特區(qū)政府辦與兩家以上單位聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)當(dāng)用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，用3號(hào)仿宋體字編排。發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)當(dāng)與標(biāo)題中發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱(chēng)相一致。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)署名的順序應(yīng)當(dāng)與發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序一致。

　?。ㄆ撸┏晌娜掌?。公文成文日期在公文正文或附件說(shuō)明的右下方、發(fā)文機(jī)關(guān)署名下右空4字用阿拉伯?dāng)?shù)字編排，年份標(biāo)全稱(chēng)，月、日不編虛位（即“1”不編為“01”）。公文成文日期以會(huì)議正式通過(guò)或發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人最后簽發(fā)日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)；如機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，因故不能及時(shí)發(fā)文，時(shí)間耽擱超過(guò)20天的，成文日期應(yīng)重新確定。

　?。ò耍┯≌?。印章是證明公文效力的表現(xiàn)形式，公文必須加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，只標(biāo)識(shí)成文日期，并加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。成文日期右空4字，加蓋印章頂端應(yīng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)，端正、居中下壓成文日期，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線(xiàn)壓在成文日期上。兩個(gè)單位聯(lián)合行文，也不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，只標(biāo)識(shí)成文日期并加蓋兩個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)印章，成文日期應(yīng)適當(dāng)拉開(kāi)，主辦機(jī)關(guān)在前，兩個(gè)印章互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm，兩個(gè)印章均壓在成文日期上；3個(gè)單位以上聯(lián)合行文，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)按主辦機(jī)關(guān)在前、其他機(jī)關(guān)在后的順序排列逐一署名在相應(yīng)位置后，并加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章；印章每排最多排3個(gè)，兩端不得超出版心，最后一排如余1個(gè)或2個(gè)印章，均居中排列，最后一排印章之下右空2字標(biāo)注成文日期。

　　單一制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空2行右空4字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)（簽發(fā)人職務(wù)用3號(hào)仿宋體字編排），相對(duì)于簽名章上下居中。聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對(duì)齊；每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章。簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)注全稱(chēng)。

　　特殊情況處理。公文正文應(yīng)與印章處于同一個(gè)頁(yè)面。當(dāng)公文排版后所?？瞻撞荒苋菁{印章位置時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，使印章與正文同處一面，不得采用標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。

　?。ň牛└阶?。附注是對(duì)公文補(bǔ)充的事項(xiàng)加以說(shuō)明，位于版記首條分隔線(xiàn)以上，成文日期之下空1行，左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)并用圓括號(hào)括入。公文附注一般是對(duì)公文發(fā)放層次、印發(fā)傳達(dá)范圍、公文辦理的聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)及附件的報(bào)送方式、使用時(shí)需要注意的事項(xiàng)加以說(shuō)明等，如“此件公開(kāi)發(fā)布”、“聯(lián)系人：×××，聯(lián)系電話(huà)：××××××××”等（式樣2）。

　?。ㄊ└郊?。應(yīng)在附注之后、 版記之前另頁(yè)全文打印，與公文正文一起裝訂，并在附件版心左上角第1行頂格用3號(hào)黑體字標(biāo)識(shí)“附件”及附件序號(hào)，有序號(hào)時(shí)依順序標(biāo)識(shí)序號(hào)，無(wú)附件序號(hào)時(shí)，“附件”兩字之間空1字，后不標(biāo)注冒號(hào)；附件的序號(hào)和名稱(chēng)前后表述應(yīng)一致。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。如附件與公文正文不能一起裝訂的，應(yīng)在附件首頁(yè)的左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”及附件序號(hào)（式樣3）。

　　第十三條公文版記。包括抄送機(jī)關(guān)、發(fā)文機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、份數(shù)等要素，置于公文最后一面。版記最后一個(gè)要素置于最后一行，版記部分用4號(hào)仿宋體字編排。

　?。ㄒ唬┓指艟€(xiàn)。版記中的分隔線(xiàn)與版心同寬，首條分隔線(xiàn)和末條分隔線(xiàn)用粗線(xiàn)（推薦高度為0.35mm即1.05磅），中間的分隔線(xiàn)用細(xì)線(xiàn)（推薦高度為0.25mm即0.75磅）。首條分隔線(xiàn)位于版記第一要素之上，末條分隔線(xiàn)與公文最后一面的版心下邊緣重合。

　　（二）抄送機(jī)關(guān)。置于版記首條分隔線(xiàn)下一行。抄送欄根據(jù)公文內(nèi)容性質(zhì)和文種、格式不同，分別設(shè)“主送”、“分送”、“抄送”行。一些不宜在正文上設(shè)置主送機(jī)關(guān)的，在抄送欄中用“主送”標(biāo)識(shí)；需要送黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)負(fù)責(zé)人的用“分送”標(biāo)識(shí)（一般僅用在會(huì)議紀(jì)要格式）；需要送其他隸屬和不隸屬部門(mén)的用“抄送”標(biāo)識(shí)。抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)的排列順序一般按機(jī)關(guān)的性質(zhì)和隸屬關(guān)系確定。在具體排列上，對(duì)于不同級(jí)別的機(jī)關(guān)，應(yīng)先排上級(jí)機(jī)關(guān)、再平級(jí)機(jī)關(guān)、后下級(jí)機(jī)關(guān)的次序；同級(jí)不同類(lèi)的機(jī)關(guān)，一般按黨、政、軍、群的順序排列；人大、政協(xié)、人民法院、人民檢察院應(yīng)另起一行排列；如文件須抄送各民主黨派的，則另起一行編排。抄送欄左右各空1字，用4號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“主送”、“分送”、“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)。主送、分送、抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)需回行時(shí)與上行機(jī)關(guān)名稱(chēng)文字對(duì)齊，同一單位各部門(mén)名稱(chēng)間用頓號(hào)隔開(kāi)，其他用逗號(hào)隔開(kāi)，每個(gè)層次的機(jī)關(guān)名稱(chēng)末尾標(biāo)句號(hào)。

　　抄送上級(jí)機(jī)關(guān)的行文不用“抄報(bào)”，不是領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的請(qǐng)示、報(bào)告類(lèi)公文不直接抄送給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，不將向上級(jí)的請(qǐng)示性公文抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)。以《情況通報(bào)》、《紀(jì)要》格式制發(fā)的公文，版記部分為“分送”。需分送特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)單獨(dú)一行先于所有分送單位之前排列。

　　（三）發(fā)文機(jī)關(guān)欄。設(shè)在抄送欄之下一行的位置，用4號(hào)仿宋體字編排。發(fā)文機(jī)關(guān)居左空1字，印發(fā)日期居右空1字，年、月、日用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)標(biāo)全，后加“印發(fā)”二字。印發(fā)日期為公文付印的日期。以特區(qū)政府及特區(qū)政府辦名義發(fā)出的公文，印發(fā)機(jī)關(guān)統(tǒng)一用“六枝特區(qū)人民政府辦公室”。

　?。ㄋ模┯“l(fā)份數(shù)。標(biāo)于版記末條分隔線(xiàn)下一行，居右編排，使用4號(hào)仿宋體字，格式為“共印XX份”，如同時(shí)印制紙質(zhì)文件和通過(guò)電子公文傳輸?shù)?，?biāo)注為“共印XX份，其中電子公文XX份”（式樣4）。

　?。ㄎ澹╉?yè)碼。公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明頁(yè)碼的順序編號(hào)，用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)碼編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線(xiàn)；一字線(xiàn)上距版心下邊緣7mm。單頁(yè)居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字，公文的版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。公文的附件與公文正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

　　A4紙型的表格橫排時(shí)，頁(yè)碼位置與公文其他頁(yè)碼保持一致，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。

　　第十四條以特區(qū)政府和特區(qū)政府辦名義印發(fā)的特定格式的公文分為信函格式、紀(jì)要格式、簡(jiǎn)報(bào)格式等。

　?。ㄒ唬┬藕袷?。指使用六府函、六府辦函、六府黨組函等代字印制的公文。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)，居中排布，其上邊緣至上頁(yè)邊距離為30mm，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)大小酌情而定，以版心為準(zhǔn)居中排布。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4mm處為上粗下細(xì)的紅色雙線(xiàn)，距下頁(yè)邊20mm處為上細(xì)下粗的紅色雙線(xiàn)，線(xiàn)長(zhǎng)均為170mm，以版心為準(zhǔn)居中排布（式樣11）。

　　如需標(biāo)注份號(hào)，頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線(xiàn)下，與該線(xiàn)距離為3號(hào)漢字字高的7/8。如需同時(shí)標(biāo)注密級(jí)和保密期限、緊急程度，密級(jí)和保密期限頂格編排在份號(hào)下一行，緊急程度頂格編排在密級(jí)和保密期限下一行。發(fā)文字號(hào)編排在頂格居版心右邊緣第一條紅色雙線(xiàn)之下，與該線(xiàn)距離為3號(hào)漢字字高的7/8。標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距2行。首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。版記不加發(fā)文機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線(xiàn)，在抄送單位下空一行標(biāo)明印制份數(shù)，用圓括弧括入（式樣12、13、14、15）。

　?。ǘ┘o(jì)要格式。紀(jì)要的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由“會(huì)議名稱(chēng)+紀(jì)要”組成，其上邊緣至版心上邊緣為35mm，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)大小酌情而定，以版心為準(zhǔn)居中排布。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)之下空2行居中標(biāo)識(shí)會(huì)議紀(jì)要編號(hào)“第XX期”（式樣9）,均以一屆政府任期為編號(hào)依據(jù)，不受年限限制。特區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要采用發(fā)文機(jī)關(guān)代字加年度序號(hào)編排，如“六府專(zhuān)議〔2013〕X號(hào)”（式樣10）。公文份號(hào)、秘密等級(jí)、保密期限和緊急程度等要素與文件式格式公文相同。發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期編排在紀(jì)要編號(hào)下空1行位置，發(fā)文機(jī)關(guān)居左空1字編排；成文日期居右空1字編排（專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要成文時(shí)間用3號(hào)楷體字編排的紀(jì)要標(biāo)題下一行，用圓括號(hào)括入居中排列）。在發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期下印1條與版心同寬的紅色分隔線(xiàn)。在紅色分隔線(xiàn)下空2行依次標(biāo)紀(jì)要的標(biāo)題和正文。

　　特區(qū)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、特區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要在正文之后列出席人員、請(qǐng)假人員、列席人員名單，但不需標(biāo)注出席（請(qǐng)假、列席）人員單位名稱(chēng)。出席人員和請(qǐng)假人員列區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、特區(qū)政府班子其他組成人員；列席人員列邀請(qǐng)參加會(huì)議的特區(qū)黨委、特區(qū)人大、特區(qū)政協(xié)、人武部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及參加會(huì)議各單位負(fù)責(zé)人。特區(qū)政府召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要在正文之后列出參加會(huì)議的人員單位和姓名，并在最后一名出席人員姓名后標(biāo)注句號(hào)（已在正文開(kāi)頭點(diǎn)明出席人員具體單位和姓名的，不另在“出席”欄目里標(biāo)注），不需要標(biāo)注“請(qǐng)假”和“列席”。在標(biāo)注出席人員名單時(shí)，用3號(hào)黑體字在正文（或附件說(shuō)明）下空1行左空2字編排“出席”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注出席人員單位、姓名，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。需要標(biāo)注請(qǐng)假和列席人員名單的，按“出席”、“請(qǐng)假”、“列席”的順序除依次另起一行編排，方法與出席人員編排一致。紀(jì)要不加蓋印章。版記部分與文件式格式公文一致。

　　（三）簡(jiǎn)報(bào)格式。指情況通報(bào)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“情況通報(bào)”，其上邊緣至版心上邊緣為35mm，用紅色小標(biāo)宋體字，字號(hào)大小酌情而定，以版心為準(zhǔn)居中排布。密級(jí)和保密期限、緊急程度的標(biāo)注同文件式格式公文。編號(hào)為“第XX期”（用3號(hào)黑體字編排），編號(hào)下空1行編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。發(fā)文機(jī)關(guān)署名居左空1字，成文日期居右空1字。在發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期下印1條同版心等寬的紅色分隔線(xiàn)。在紅色分割線(xiàn)下依次編排標(biāo)題和正文（式樣15）。

　　第十五條更正后并重新印制的公文在首頁(yè)左上角文件序號(hào)上方以3號(hào)黑體字標(biāo)識(shí)“更正重印件”字樣；更正重印公文有電子公文的，應(yīng)在“更正重印件”字樣的下方以4號(hào)宋體字標(biāo)識(shí)“原電子和紙質(zhì)公文同時(shí)作廢，以紙質(zhì)更正重印公文為準(zhǔn)”字樣。

第五章  印刷格式

　　第十六條公文用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，其成品幅面尺寸為210mm×297mm。

　　第十七條公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37mm,公文用紙訂口（左白邊）為28mm,版心尺寸為156mm×225mm（不含頁(yè)碼）。

　　第十八條文字從左向右橫排；如無(wú)特殊說(shuō)明，文字均為黑色。正文一般每面排22行，每行28字，并撐滿(mǎn)版心。特殊情況下可作適當(dāng)調(diào)整。

　　第十九條公文中使用的計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和數(shù)字等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。其中，計(jì)量單位的用法應(yīng)符合《國(guó)際單位制及其應(yīng)用（GB3100）》、《有關(guān)量、單位和符號(hào)的一般原則（GB3101）》和GB3102(所有部分)，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法應(yīng)符合《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法GB/T15834》,數(shù)字用法應(yīng)符合《出版物上數(shù)字用法（GB/T15835）》。

第六章　行文規(guī)則

　　第二十條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

　　第二十一條行文應(yīng)按隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。

　　（一）特區(qū)政府系統(tǒng)各機(jī)關(guān)一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告，因特殊情況依照有關(guān)規(guī)定必須越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。特區(qū)政府各工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位在工作中需要向特區(qū)政府報(bào)送請(qǐng)示或報(bào)告時(shí)，不直接向特區(qū)政府請(qǐng)示或報(bào)告，應(yīng)由主管部門(mén)向特區(qū)政府報(bào)文。特區(qū)政府只受理逐級(jí)請(qǐng)示件，對(duì)越級(jí)或越過(guò)主管部門(mén)直接報(bào)特區(qū)政府的請(qǐng)示、報(bào)告予以退文。主管部門(mén)向特區(qū)政府轉(zhuǎn)報(bào)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的請(qǐng)示或報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)。轄區(qū)內(nèi)所有行政村（居）及有上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的行政企事業(yè)單位直接向特區(qū)政府請(qǐng)示或報(bào)告，應(yīng)視為越級(jí)。

　　（二）同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

　　（三）特區(qū)政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)以及各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)除以函的形式商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，未經(jīng)特區(qū)政府同意不得向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)發(fā)布指令性公文，不得要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)報(bào)文；如需行文，應(yīng)報(bào)請(qǐng)?zhí)貐^(qū)政府批轉(zhuǎn)或由特區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)。因特殊情況確需向下一級(jí)政府正式行文的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)特區(qū)政府批準(zhǔn)，并在文中注明“經(jīng)特區(qū)人民政府同意”字樣。臨時(shí)機(jī)構(gòu)一般不對(duì)外發(fā)文。

　?。ㄋ模┎块T(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室（或相應(yīng)的文秘機(jī)構(gòu)）以外，不得向本部門(mén)機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)（包括本系統(tǒng)）制發(fā)政策性和規(guī)范性文件，不得代替部門(mén)審批下達(dá)應(yīng)當(dāng)由部門(mén)審批下達(dá)的事項(xiàng)；與相應(yīng)的其他機(jī)關(guān)進(jìn)行工作聯(lián)系確需行文時(shí)，只能以信函的形式行文。

　　第二十二條公文處理工作，應(yīng)貫徹“黨政分開(kāi)”的原則。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)和特區(qū)政府各工作部門(mén)主送特區(qū)政府的“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”等上行公文，不得用黨委或黨組的名義，也不要同時(shí)主送特區(qū)黨委；如認(rèn)為需要特區(qū)黨委知悉的，可采用抄送的形式；確屬特殊情況需同時(shí)主送特區(qū)黨委、特區(qū)政府的上行公文，特區(qū)政府辦需待特區(qū)黨委辦批辦后，才予辦理；如涉及黨的工作，按有關(guān)規(guī)定由特區(qū)黨委、特區(qū)政府或特區(qū)黨委辦、特區(qū)政府辦聯(lián)合行文。代特區(qū)人民政府起草或報(bào)請(qǐng)?zhí)貐^(qū)人民政府批轉(zhuǎn)或由特區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)的文件，不得有對(duì)黨委或黨組作指示、交任務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，不得有對(duì)人大、政協(xié)及法院、檢察院工作提要求的表述。

　　第二十三條主送特區(qū)政府的“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)?！罢?qǐng)示”和“報(bào)告”不得混淆，“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

　　第二十四條辦理公文，除特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)直接明確要求報(bào)送其本人或?qū)俳M織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、維穩(wěn)等敏感涉密涉外事項(xiàng)以及重大突發(fā)事件外，不得將應(yīng)報(bào)請(qǐng)?zhí)貐^(qū)政府審批的公文直接報(bào)送特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，不得在主送特區(qū)政府的同時(shí)抄送特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。

　　第二十五條主送特區(qū)政府的“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”，必須由發(fā)文單位主要負(fù)責(zé)人（指正職或主持工作的負(fù)責(zé)人）簽發(fā)。如遇主要負(fù)責(zé)人離職或外出學(xué)習(xí)、考察等特殊情況，可由主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，但發(fā)文單位須隨文以書(shū)面形式說(shuō)明情況。

　　第二十六條公文中請(qǐng)示特區(qū)政府的事項(xiàng)如涉及其他部門(mén)職權(quán)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)的，主辦部門(mén)要主動(dòng)征求有關(guān)部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)的意見(jiàn)，協(xié)辦單位要積極配合，取得一致意見(jiàn)后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽上報(bào)特區(qū)政府。部門(mén)之間如有分歧意見(jiàn)，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)商仍未取得一致意見(jiàn)，需要特區(qū)政府協(xié)調(diào)的，主辦部門(mén)應(yīng)將有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)以及理由和依據(jù)列明，并將有關(guān)部門(mén)的正式意見(jiàn)或協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要作為附件，經(jīng)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽后上報(bào)特區(qū)政府。

　　部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，應(yīng)當(dāng)予以糾正或撤銷(xiāo)。

　　第二十七條辦理公文，部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽時(shí)，除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求的以外，協(xié)辦部門(mén)必須自收件之日起，在7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如因特殊情況不能按期回復(fù)，協(xié)辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，否則視為失職，主辦部門(mén)可以視其為沒(méi)有不同意見(jiàn)，并據(jù)此繼續(xù)辦理有關(guān)公文。其中需要報(bào)送特區(qū)政府的公文，主辦部門(mén)須隨文以書(shū)面形式說(shuō)明情況。

　　第二十八條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、政府各工作部門(mén)需要請(qǐng)示特區(qū)政府或需要特區(qū)政府轉(zhuǎn)報(bào)省、市政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做好前期工作，并及時(shí)上報(bào)，給特區(qū)政府留出研究、決策的時(shí)間：一般事項(xiàng)不得少于10天，緊急事項(xiàng)不得少于5個(gè)工作日；特別緊急的事項(xiàng)，需要在5個(gè)工作日以?xún)?nèi)處理的，除突發(fā)事件以及法律、法規(guī)等另有規(guī)定或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)另有交待的事項(xiàng)外，必須隨文以書(shū)面形式說(shuō)明理由。

　　第二十九條特區(qū)政府辦轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)辦理的公文，各部門(mén)在辦理時(shí)，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢；對(duì)屬于需要報(bào)特區(qū)政府審批的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以回復(fù)；對(duì)特區(qū)政府辦未明確提出辦理時(shí)限要求的，也應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神盡快予以辦理。確因情況特殊不能按時(shí)辦理和回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以書(shū)面形式向特區(qū)政府辦公室說(shuō)明理由。

第七章　收文辦理

　　第三十條向特區(qū)政府、特區(qū)政府辦報(bào)送的公文，須由特區(qū)政府辦文書(shū)股統(tǒng)一收文、登記，不得擅自直接送特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。報(bào)送文件由發(fā)文單位郵寄或派機(jī)要人員（或辦公室人員）送達(dá)，非發(fā)文單位人員送達(dá)文件，特區(qū)政府辦不予收文。

　　第三十一條主送特區(qū)政府、特區(qū)政府辦的文件一般報(bào)送2份，其中涉及經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示報(bào)送3份，且送文時(shí)間與成文時(shí)間不超過(guò)3天。

　　第三十二條報(bào)送文件由特區(qū)政府辦文書(shū)股先加以審核。審核的重點(diǎn)是：是否由本機(jī)關(guān)辦理；有無(wú)越級(jí)行文；來(lái)文是否由來(lái)文機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；涉及其它部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文件中使用、公文格式是否規(guī)范。據(jù)此，分別進(jìn)行“受理”或“退文”。

　　第三十三條送特區(qū)政府、特區(qū)政府辦的公文，確定為“受理”的文件，經(jīng)特區(qū)政府辦文書(shū)股簽收、登記后，作以下處理：

　　（一）屬于特區(qū)政府及特區(qū)政府辦工作職能范圍需要予以辦理的“辦件”，由文書(shū)股在收到的主送件上貼上辦文單后，交聯(lián)系秘書(shū)提出初步辦理意見(jiàn)經(jīng)特區(qū)政府辦主任閱批后送有關(guān)特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。

　　根據(jù)特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，由秘書(shū)股將領(lǐng)導(dǎo)批示連同來(lái)文交有關(guān)單位辦理；其中政策性較強(qiáng)、涉及面較廣的文件，可由特區(qū)政府辦牽頭，召集有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦理。

　?。ǘ┨貐^(qū)政府辦有關(guān)工作人員要根據(jù)實(shí)際情況采取可行的措施進(jìn)行跟蹤，動(dòng)態(tài)把握文件的流向，切實(shí)防止“辦件”在流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)遺失現(xiàn)象。

　?。ㄈ└骷?jí)來(lái)文中的“閱件”，由文書(shū)股直接分送相關(guān)傳閱人員或根據(jù)特區(qū)政府辦主任的閱批意見(jiàn)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)傳閱。

　?。ㄋ模┥婷軄?lái)文的處理，按有關(guān)保密法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十四條確定為“退文”的文件，由特區(qū)政府辦文書(shū)股填寫(xiě)退文單，并說(shuō)明退文理由，連同來(lái)文退還來(lái)文單位，同時(shí)在收文登記簿上注明“退文”情形。

第八章  公文擬制

　　第三十五條公文擬制包括公文的起草、審核（核稿、會(huì)審、送審）、簽發(fā)等程序。

　　第三十六條文件承辦單位要嚴(yán)格把關(guān)，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)?？梢杂商貐^(qū)政府各工作部門(mén)自行發(fā)文的，不用特區(qū)政府或特區(qū)政府辦公室名義發(fā)文；可由特區(qū)政府辦公室發(fā)文的，不用特區(qū)政府名義發(fā)文；可電話(huà)通知、便箋等的，不要發(fā)正式編號(hào)的文件。原則上以特區(qū)政府或特區(qū)政府辦名義下發(fā)的考核檢查、分解督辦、收集資料、專(zhuān)項(xiàng)工作方案等臨時(shí)性、階段性工作安排的文件以信函格式印發(fā)或電話(huà)、便箋等形式通知。

　?。ㄒ唬﹪?guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院（含國(guó)務(wù)院辦公廳）、省人民政府（含省人民政府辦公廳）、市人民政府（含市人民政府辦公室）文件已作出明確規(guī)定的，一律不再轉(zhuǎn)發(fā)或制發(fā)對(duì)應(yīng)文件，確需制發(fā)對(duì)應(yīng)文件，特區(qū)政府或特征政府辦將結(jié)合實(shí)際，提出具體貫徹落實(shí)措施。

　?。ǘ┯刹块T(mén)發(fā)文或部門(mén)聯(lián)合發(fā)文可以解決的問(wèn)題，以及可以由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的，不再由特區(qū)政府或特區(qū)政府辦印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。

　?。ㄈ┎块T(mén)常規(guī)性、年度性工作安排以及屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門(mén)自行發(fā)文。涉及重大工作部署、經(jīng)特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)閱示由部門(mén)發(fā)文的，不以特區(qū)政府或特區(qū)政府辦名義發(fā)文。

　?。ㄋ模┨貐^(qū)政府下發(fā)的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的文件不普發(fā)。特區(qū)政府批復(fù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、政府各工作部門(mén)牽頭編制的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，其規(guī)劃文本由牽頭部門(mén)或單位根據(jù)批復(fù)要求自行印發(fā)有關(guān)單位和部門(mén)，特區(qū)政府辦不另行制發(fā)。

　?。ㄎ澹?013年起，凡上級(jí)各級(jí)人民政府及其辦公室印發(fā)時(shí)在文件上注明“此件公開(kāi)發(fā)布”的文件，以及在各級(jí)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)上發(fā)布的文件，不再層層轉(zhuǎn)發(fā)。

　?。└鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各部門(mén)報(bào)送特區(qū)政府的簡(jiǎn)報(bào)原則上只保留1種，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)、政府各工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位的簡(jiǎn)報(bào)，一律不直接報(bào)送特區(qū)政府或特區(qū)政府辦。

　　第三十七條起草公文時(shí)應(yīng)對(duì)公文的必要性、合法性、真實(shí)性、時(shí)效性和保密性進(jìn)行認(rèn)真把握，必須做到：

　?。ㄒ唬┓蠂?guó)家法律法規(guī)和黨的路線(xiàn)方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

　?。ǘ┮磺袕膶?shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

　　（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉，言盡文止。原則上報(bào)送市人民政府的請(qǐng)示、報(bào)告不超過(guò)2000字。代特區(qū)人民政府起草的文件，除重大工作部署性文件外，控制在3000字以?xún)?nèi)。簡(jiǎn)報(bào)一般不操過(guò)1500字，綜合調(diào)研類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)不超過(guò)3000字。

　?。ㄋ模┪姆N正確，格式規(guī)范。

　?。ㄎ澹M制緊急公文應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要擬定緊急程度。依據(jù)保密規(guī)定，合理擬定秘密等級(jí)，并標(biāo)明定密依據(jù)和保密期限。嚴(yán)禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上起草涉密公文。

　?。┥婕捌渌块T(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后方可行文，并注明協(xié)商過(guò)程；確無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，要注明各部門(mén)的意見(jiàn)分歧，并提出解決問(wèn)題的建議，按照有關(guān)程序，提請(qǐng)?zhí)貐^(qū)政府研究決定。

　　第三十八條特區(qū)政府有關(guān)部門(mén)或特區(qū)政府辦撰擬的公文（人事任命文件除外），先由部門(mén)辦公室或特區(qū)政府辦承辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、掛靠單位會(huì)稿后，送特區(qū)政府法制辦進(jìn)行合法性審查，再由特區(qū)政府辦聯(lián)系秘書(shū)整理，秘書(shū)股股長(zhǎng)核稿后，依次送聯(lián)系副主任、分管文字工作副主任審核，再按文件清樣送政府辦主任復(fù)核。如公文需要有關(guān)部門(mén)會(huì)簽，待會(huì)簽后，按上述程序辦理。撰擬的公文在送特區(qū)政府或辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，承辦單位的會(huì)稿和秘書(shū)股的核稿應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┬形睦碛墒欠癯浞?，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

　　（二）內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)，是否符合黨和政府方針、政策及有關(guān)規(guī)定；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否與特區(qū)政府和上級(jí)政府以前所發(fā)至今仍有效的文件有無(wú)矛盾，前后是否銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行，執(zhí)行單位是否落實(shí)，執(zhí)行期限是否明確。

　?。ㄈ┥婕坝嘘P(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、園區(qū)管委會(huì)或者政府有關(guān)工作部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。

　?。ㄋ模┪姆N是否正確，格式是否規(guī)范；擬定的緊急程度、密級(jí)、保密期限是否恰當(dāng)；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。“請(qǐng)示”和上行“意見(jiàn)”在“附注”處有無(wú)注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。

　?。ㄎ澹┢渌麅?nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

　　第三十九條經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報(bào)送。

　　第四十條文件的簽發(fā)。經(jīng)秘書(shū)股核稿的文稿，送特區(qū)政府和特區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)審閱、會(huì)簽、簽發(fā)。對(duì)已送呈領(lǐng)導(dǎo)審簽的文稿，應(yīng)注意及時(shí)催批。

　　（一）以特區(qū)政府名義行文的，撰擬的文稿按領(lǐng)導(dǎo)工作分工送特區(qū)政府辦分管副主任再送特區(qū)政府辦主任審閱后，由區(qū)長(zhǎng)或分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。其中：特區(qū)政府發(fā)布的決定、規(guī)范性文件，向特區(qū)人大或其常委會(huì)提出的議案，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；涉及重大問(wèn)題的文件，經(jīng)有關(guān)分管副區(qū)長(zhǎng)會(huì)簽后，由區(qū)長(zhǎng)或受區(qū)長(zhǎng)委托主持工作的副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

　?。ǘ┮蕴貐^(qū)政府辦公室名義行文的，撰擬的文稿按領(lǐng)導(dǎo)工作分工送特區(qū)政府辦分管副主任審閱后，由特區(qū)政府辦主任簽發(fā)。其中：內(nèi)容重要、涉及面廣的，或文內(nèi)注明“經(jīng)特區(qū)人民政府同意”字樣的，須經(jīng)特區(qū)政府辦分管副主任、主任審閱后，由區(qū)長(zhǎng)或分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)，有的也可由特區(qū)政府辦主任視情簽發(fā)。

　　（三）以特區(qū)政府名義發(fā)出的上行文、平行文須經(jīng)分管副區(qū)長(zhǎng)會(huì)簽后，由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；下行文，按特區(qū)政府分工，由分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)，涉及多個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)的，依次送簽；特別重要的下行文由分管副區(qū)長(zhǎng)會(huì)簽后由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

　　（四）特區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)外出時(shí)，須由區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)的文稿，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)或由區(qū)長(zhǎng)明確主持工作的副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

　　（五）特區(qū)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要或?qū)ｎ}會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)，特區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)委托特區(qū)政府辦主任、副主任主持召開(kāi)的會(huì)議，會(huì)議紀(jì)要須經(jīng)會(huì)議主持人審閱會(huì)簽后，由委托人簽發(fā)。

　?。┨貐^(qū)黨委、特區(qū)政府或特區(qū)黨委辦、特區(qū)政府辦聯(lián)合行文的，屬于特區(qū)政府辦公室撰擬的文稿，先送特區(qū)政府和特區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)按上述規(guī)則進(jìn)行審閱、會(huì)簽后，再送特區(qū)黨委辦辦理。

第九章  發(fā)文規(guī)則

　　第四十一條文件從領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)到正式印成分發(fā)，要注重做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

　　（一）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的文件，由文書(shū)股登記、編號(hào)后，即送文印室打印，打印出的清樣，必須進(jìn)行校對(duì)。校對(duì)公文，堅(jiān)持“誰(shuí)撰擬、誰(shuí)校對(duì)”制度，由承辦單位負(fù)責(zé)落實(shí)校對(duì)人。

　　（二）堅(jiān)持“第一讀者”制度。對(duì)校對(duì)完畢后的文件，經(jīng)文書(shū)股“第一讀者”對(duì)發(fā)文擬稿單各欄目的簽字等情形，以及文件版頭等進(jìn)行檢查，對(duì)文件內(nèi)容閱讀，確屬正確無(wú)誤的，確定印制份數(shù)，送文印室付印。

　?。ㄈ┪募念I(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之日起到印成一般不得超過(guò)2個(gè)工作日，每個(gè)環(huán)節(jié)都要按文件時(shí)限要求，加快工作節(jié)奏，進(jìn)行催校、催印、催讀、催發(fā)，努力提高辦文效率，避免人為形成緊急公文。

　　第四十二條特區(qū)政府行政規(guī)范性文件按照《六枝特區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》執(zhí)行。

　　第四十三條特區(qū)政府各工作部門(mén)召開(kāi)本系統(tǒng)會(huì)議的情況報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等，特區(qū)政府不予轉(zhuǎn)發(fā)，其中有需要請(qǐng)示特區(qū)政府解決的問(wèn)題，應(yīng)單獨(dú)辦理。

　　特區(qū)政府各工作部門(mén)對(duì)某項(xiàng)工作的部署意見(jiàn)，涉及面較廣，需要特區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、政府各工作部門(mén)貫徹執(zhí)行的，經(jīng)特區(qū)政府同意后，一般以特區(qū)政府辦公室名義轉(zhuǎn)發(fā)，注明“經(jīng)特區(qū)人民政府同意”字樣；其中確有重大政策性問(wèn)題，需要作出規(guī)定的，可直接由特區(qū)政府通知。

　　第四十四條以特區(qū)政府辦名義成立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如需對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或機(jī)構(gòu)職責(zé)作調(diào)整，由特區(qū)政府辦行文，組成人員名單后面注明所在單位，一般不列職務(wù)。如需對(duì)機(jī)構(gòu)組成人員作調(diào)整，由各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)自行行文調(diào)整并抄報(bào)特區(qū)政府；因工作需要成立的階段性、臨時(shí)性議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，行文時(shí)要在文中注明“XXX工作結(jié)束后，XXXXX領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）自行撤銷(xiāo)”字樣。

　　各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)作出具體工作部署，可自行直接行文，一般不再由特區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)，有關(guān)會(huì)議紀(jì)要由該機(jī)構(gòu)自行發(fā)文。

　　第四十五條由特區(qū)政府表彰并以特區(qū)政府文件印發(fā)的，原則上限于區(qū)級(jí)勞動(dòng)模范和某些特定的表彰對(duì)象。各部門(mén)評(píng)比的先進(jìn)單位和個(gè)人，由各部門(mén)自行發(fā)文表彰，其中一部分需以特區(qū)政府名義表彰的，由特區(qū)政府批復(fù)承辦部門(mén)，由承辦部門(mén)辦理。

　　第四十六條撰擬公文單位要求在3天內(nèi)辦結(jié)，或在一周內(nèi)辦結(jié)而需要經(jīng)過(guò)較多審批環(huán)節(jié)的公文，應(yīng)作為特急件處理，并在公文擬稿右下角緩急欄中標(biāo)注“特急”；要求在一周內(nèi)辦結(jié)、或在兩周內(nèi)辦結(jié)而需要轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)的公文，應(yīng)作為急件處理，并在公文擬稿單右下角緩急欄中標(biāo)注“急件”。對(duì)標(biāo)注“特急”和“急件”的擬辦文件，撰擬單位要以書(shū)面形式說(shuō)明緊急原因及本單位辦理過(guò)程，加蓋單位公章，否則，則按正常工作程序進(jìn)行。

第十章  公文管理

　　第四十七條各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

　　第四十八條政府機(jī)關(guān)公文由文秘部門(mén)或者專(zhuān)人統(tǒng)一管理，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

　　第四十九條公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人管理。公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

　　第五十條公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

　　第五十一條復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

　　復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱(chēng)、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。

　　第五十二條公文的撤銷(xiāo)和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷(xiāo)的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

　　第五十三條涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷(xiāo)毀。

　　第五十四條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷(xiāo)。個(gè)人不得私自銷(xiāo)毀、留存涉密公文。

　　第五十五條機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門(mén)。

　　工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第十章　附　則

　　第五十六條公文處理中涉及電子文件有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第五十七條 根據(jù)工作需要，需要新增特區(qū)政府和特區(qū)政府辦公文形式的，由特區(qū)政府辦文書(shū)股擬制相應(yīng)的格式按程序報(bào)批。

　　第五十八條特區(qū)政府辦公室對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實(shí)情況應(yīng)納入督查制度進(jìn)行督促檢查，具體由特區(qū)政府辦文書(shū)股牽頭落實(shí)。

　　第五十九條本實(shí)施細(xì)則由特區(qū)政府辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十條本實(shí)施細(xì)則自2013年7月1日起施行?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中已有規(guī)定，本實(shí)施細(xì)則未涉及的，均按《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》執(zhí)行。此前與本實(shí)施細(xì)則不一致的規(guī)定和辦法同時(shí)廢止。