國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好公文處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步
做好公文處理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

國(guó)辦發(fā)〔2001〕5號(hào)

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于克服官僚主義進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高辦事效率有關(guān)問(wèn)題的通報(bào)》(國(guó)發(fā)〔1999〕9號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》)下發(fā)后，國(guó)務(wù)院各部門在轉(zhuǎn)變職能、提高辦事效率方面采取了一些有效措施，工作作風(fēng)有所改進(jìn)。但是，《通報(bào)》中提出的有些要求尚未得到全面貫徹落實(shí)，有的部門對(duì)國(guó)務(wù)院交辦的事項(xiàng)不能按時(shí)回復(fù)；有的部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批的事項(xiàng)，在部門內(nèi)滯留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，留給國(guó)務(wù)院研究和審批的時(shí)間過(guò)短；部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，仍然存在推諉扯皮、效率不高等問(wèn)題。為了更好地貫徹落實(shí)《通報(bào)》的有關(guān)要求和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好公文處理工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理的公文，凡明確提出時(shí)限要求的，各部門在辦理時(shí)，對(duì)屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢；對(duì)屬于需要報(bào)國(guó)務(wù)院審批的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以回復(fù)；確因情況特殊不能按時(shí)回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在回復(fù)時(shí)限內(nèi)以書(shū)面形式向國(guó)務(wù)院辦公廳說(shuō)明理由，對(duì)其中國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的重大事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院辦公廳將把有關(guān)辦理情況向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳未明確提出辦理時(shí)限要求的，各部門也應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，盡快予以辦理。

　　二、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好協(xié)調(diào)工作。請(qǐng)示國(guó)務(wù)院的事項(xiàng)如涉及其他部門的職責(zé)，主辦部門要主動(dòng)征求有關(guān)部門的意見(jiàn)，協(xié)辦部門要積極配合，取得一致意見(jiàn)后，經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會(huì)簽上報(bào)國(guó)務(wù)院。部門間如有分歧意見(jiàn)，主辦部門主要負(fù)責(zé)同志要出面協(xié)調(diào)。如果召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)辦部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)出席并將協(xié)調(diào)情況及時(shí)向本部門主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告。經(jīng)協(xié)調(diào)后仍不能達(dá)成一致的，主辦部門應(yīng)將有關(guān)部門的意見(jiàn)及理?yè)?jù)列明并將有關(guān)部門的正式意見(jiàn)或協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要作為附件，經(jīng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)簽后上報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　部門之間征求意見(jiàn)或會(huì)簽文件時(shí)，除主辦部門另有時(shí)限要求的以外，協(xié)辦部門一般應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。如因特殊情況不能按期回復(fù)，協(xié)辦部門應(yīng)當(dāng)提前主動(dòng)與主辦部門溝通并商定回復(fù)時(shí)限及方式，否則視為失職。主辦部門可以視其為沒(méi)有不同意見(jiàn)，并據(jù)此繼續(xù)辦理有關(guān)公文；需要報(bào)送國(guó)務(wù)院的公文應(yīng)當(dāng)在報(bào)送的公文中說(shuō)明有關(guān)情況。

　　凡不按上述要求呈報(bào)國(guó)務(wù)院的公文，國(guó)務(wù)院辦公廳將一律退回報(bào)文單位。

　　三、各部門需要請(qǐng)示國(guó)務(wù)院的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)抓緊做好前期工作及時(shí)上報(bào)，給國(guó)務(wù)院留出研究、決策的時(shí)間：一般事項(xiàng)不得少于兩周，緊急事項(xiàng)也不得少于7個(gè)工作日；特別緊急的事項(xiàng)，需要在7個(gè)工作日以內(nèi)批復(fù)的，除突發(fā)事件以及法律、法規(guī)等另有規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)同志另有交待的事項(xiàng)外，必須在文中說(shuō)明緊急原因及在本部門的辦理過(guò)程。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳將建立報(bào)告和通報(bào)制度，定期向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告各部門執(zhí)行本通知的情況，并向各部門進(jìn)行通報(bào)。

國(guó)務(wù)院辦公廳                    
二○○一年一月十五日