人民法院公文處理辦法

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院公文處理辦法》的通知

（2012年11月16日最高人民法院文件法發(fā)〔2012〕22號(hào)公布  自公布之日起施行）

 全國(guó)地方各級(jí)人民法院、各級(jí)軍事法院、各鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院和基層法院、各海事法院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)法院：

  現(xiàn)將《人民法院公文處理辦法》印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附：

人民法院公文處理辦法

    第一章　總則

    第一條　為推進(jìn)人民法院的公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高公文處理工作質(zhì)量和效率，參照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，結(jié)合人民法院工作實(shí)際，制定本辦法。

    第二條　本辦法適用于各級(jí)人民法院公文處理工作。

    第三條　人民法院的公文(包括電子公文和傳真電報(bào))是人民法院在審判執(zhí)行工作和司法行政工作過(guò)程中形成的具有特定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國(guó)家法律，發(fā)布司法解釋，指導(dǎo)、部署和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題．報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

    第四條　公文處理工作指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

    第五條　公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

    第六條　各級(jí)人民法院辦公廳(室)主管本院的公文處理工作，并對(duì)下級(jí)人民法院的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

    第七條　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘機(jī)要部門或者由專人負(fù)責(zé)公文處理工作。文秘機(jī)要工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、保守秘密、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，具備相應(yīng)的法律和文秘等專業(yè)知識(shí)。

    第八條　公文處理應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化辦公手段，不斷提高工作效率。

    第二章　公文種類

    第九條　人民法院公文的種類主要有：

　　(一)決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。

　　(二)決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員。

　　(三)命令(令)。適用于批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

　　(四)公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

　　(五)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。

　　(六)意見。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法。

　　(七)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)人民法院和有關(guān)單位辦理、周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用機(jī)關(guān)工作人員，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

　　(八)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

　　(九)報(bào)告。適用于向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、回復(fù)詢問(wèn)。

　　(十)請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

　　(十一)批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)人民法院的請(qǐng)示事項(xiàng)。

　　(十二)議案。適用于各級(jí)人民法院依照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

　　(十三)函。適用于人民法院之間或人民法院同其他不相隸屬的機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

　　(十四)紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

    第三章　公文格式

    第十條　人民法院公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

　　(一)份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

　　(二)密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

　　(三)緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

　　(四)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱時(shí)，按照規(guī)范順序排列或者主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前。

　　(五)發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

　　(六)簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

　　(七)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。會(huì)議通過(guò)的規(guī)范性文件。應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題之下、正文之上注明會(huì)議名稱和通過(guò)日期。

　　(八)主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

　　(九)正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。

　　(十)附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文日期之前注明附件的順序號(hào)和名稱。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文及其批語(yǔ)均屬于正文．不得作為附件。

　　(十一)發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱的，發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照規(guī)范順序排列或者主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的，發(fā)文機(jī)關(guān)署名應(yīng)當(dāng)與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的排列順序一致。

　　(十二)成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

　　(十三)印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。聯(lián)合向下行文時(shí)，聯(lián)合行文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋公章。

　　(十四)附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)加圓括號(hào)標(biāo)注。

　　(十五)附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。

　　(十六)抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

　　(十七)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

　　(十八)頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。

    第十一條　公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方人民法院的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。

    第十二條　公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

    第十三條　人民法院公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    第十四條　人民法院印發(fā)公文的主要版式及適用范圍如下：

　　(一)《中共×××人民法院黨組》。用于人民法院黨組向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告工作，任免干部等。

　　(二)《×××人民法院文件》。用于人民法院傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針、政策或重要工作部署，發(fā)布重要的決定、通知等。

　　(三)《×××人民法院》。用于人民法院向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告工作，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員，下發(fā)通知、通報(bào)，與有關(guān)單位商洽工作等。

　　(四)《×××人民法院辦公廳(室)文件》。用于最高人民法院、高級(jí)人民法院辦公廳(室)根據(jù)授權(quán)，傳達(dá)或代院發(fā)布重要規(guī)范性事項(xiàng)。

　　(五)《×××人民法院辦公廳(室)》。用于人民法院辦公廳(室)請(qǐng)示、報(bào)告工作，下發(fā)通知、通報(bào)等工作事項(xiàng)，與有關(guān)單位相關(guān)部門商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題。

　　(六)《×××人民法院××?xí)h紀(jì)要》。用于人民法院記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

　　(七)人民法院各內(nèi)設(shè)部門行文，一般使用本院信箋版頭。

    第四章　行文規(guī)則

    第十五條　行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

    第十六條　人民法院的行文關(guān)系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。

　　(一)人民法院上下級(jí)之間、與其他同級(jí)機(jī)關(guān)之間可以相互行文。

　　(二)人民法院辦公廳(室)根據(jù)授權(quán)，可以對(duì)下級(jí)人民法院和其他機(jī)關(guān)行文；其他內(nèi)設(shè)部門不得直接對(duì)下級(jí)人民法院或者其他機(jī)關(guān)行文。

　　(三)人民法院內(nèi)設(shè)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以對(duì)本院其他部門行文；可以與上下級(jí)人民法院業(yè)務(wù)對(duì)口部門之間相互行文；可以與其他同級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門行文。

　　(四)人民法院與其他同級(jí)機(jī)關(guān)、人民法院辦公廳(室)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)辦公廳 (室)之間必要時(shí)可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。

    第十七條　向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

　　(一)原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

　　(二)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本院名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　(三)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

　　(四)除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本院名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本院負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

    第十八條　向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

　　(一)原則上主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　(二)涉及人民法院多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文。

    第五章　公文擬制

    第十九條　公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

    第二十條　公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

　　(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，符合憲法和法律的規(guī)定，遵循司法基本規(guī)律，準(zhǔn)確反映人民法院工作指導(dǎo)思想以及院黨組決策意圖、工作要求。

　　(二)一切從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

　　(三)內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。

　　(四)文種正確，格式規(guī)范，定密恰當(dāng)。

　　(五)公文涉及其他機(jī)關(guān)、部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草部門必須征求相關(guān)機(jī)關(guān)、部門意見，力求達(dá)成一致。

    第二十一條　以人民法院名義和以辦公廳(室)名義代院發(fā)文的公文文稿在報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

　　(一)行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

　　(二)內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)和中央有關(guān)政策及本院有關(guān)規(guī)定；是否與現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接，所提措施和辦法是否切實(shí)可行。

　　(三)涉及其他單位的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)并取得一致意見。

　　(四)文種使用、公文格式等是否符合本辦法和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

    第二十二條　經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報(bào)送。

    第二十三條　公文的簽發(fā)：

　　(一)以院黨組名義印發(fā)的公文，由黨組書記或者黨組書記授權(quán)的黨組副書記簽發(fā)。

　　(二)以院名義印發(fā)的重要的或涉及全局性的公文，由院長(zhǎng)或者院長(zhǎng)授權(quán)的副院長(zhǎng)簽發(fā)；其他以院名義印發(fā)的公文，由分管副院長(zhǎng)簽發(fā)。

　　(三)以辦公廳(室)名義代院發(fā)文，由院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，或者經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公廳(室)主任簽發(fā)。

　　(四)以辦公廳(室)名義印發(fā)的其他公文，由辦公廳(室)主任簽發(fā)或者授權(quán)副主任簽發(fā)。重要公文，辦公廳(室)主任認(rèn)為需要報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后簽發(fā)。

　　(五)各內(nèi)設(shè)部門就主管工作發(fā)文，由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)；重要公文，需報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　(六)紀(jì)要，由主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　(七)聯(lián)合發(fā)文，由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

　　(八)簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名、日期；圈閱或者簽名的，視為同意。

    第六章　公文辦理

    第二十四條　公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

    第二十五條　收文辦理主要程序：

　　(一)簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。

　　(二)登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

　　(三)初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽等，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。

　　(四)擬辦、批辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容和性質(zhì)提出擬辦意見報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批示或者直接轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。

　　(五)承辦。承辦部門對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。屬承辦部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)提出明確意見；涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，共同提出明確意見，送分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批辦院領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明；辦公廳 (室)直接交辦的，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦的辦公廳(室)并說(shuō)明理由。

　　(六)傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

　　(七)催辦。人民法院辦公廳(室)應(yīng)及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)跟蹤催辦。對(duì)下發(fā)的重要公文，人民法院辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。

　　(八)答復(fù)。需要答復(fù)的公文，應(yīng)當(dāng)將辦理進(jìn)展情況和辦理結(jié)果及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

    第二十六條　發(fā)文辦理主要程序：

　　(一)復(fù)核。已經(jīng)人民法院負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)由辦公廳(室)和承辦部門對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、密級(jí)、格式、附件材料等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

　　(二)登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

　　(三)校對(duì)。公文正式印制前，應(yīng)當(dāng)校對(duì)文稿清樣。

　　(四)印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。絕密公文應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)。

　　(五)核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

    第二十七條　涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

    第二十八條　公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》以及《人民法院檔案工作規(guī)定》，及時(shí)立卷、歸檔。電報(bào)隨同文件一起立卷、歸檔。

　　人民法院和其他機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)立卷、歸檔，其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制或者其他形式的公文副本。

    第七章　公文管理

    第二十九條　各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建立健全公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

    第三十條　人民法院公文由文秘機(jī)要部門或者專人統(tǒng)一管理。各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

    第三十一條　公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。

　　公文的保密期限已滿的，自行解密。公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

    第三十二條　人民法院的公文印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。

　　經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

    第三十三條　復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

　　復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。

    第三十四條　公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

    第三十五條　涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。

    第三十六條　不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

    第三十七條　機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。

　　工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

    第八章　附則

    第三十八條　訴訟文書、司法解釋等人民法院特定法律公文，依照法律、法規(guī)、司法解釋的相關(guān)規(guī)定處理。

    第三十九條　外事方面的公文，依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。

    第四十條　電子公文處理工作的具體辦法另行制定。

    第四十一條　本辦法由最高人民法院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

    第四十二條　本辦法自2013年1月1日起施行。1996年4月9日最高人民法院發(fā)布的《人民法院公文處理辦法》(法發(fā)[1996]9號(hào))同時(shí)廢止。