恩施州人民政府辦公室公文處理細則

恩施州政辦發(fā)〔2012〕6號

州人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)《州人民政府辦公室工作規(guī)則》
《州人民政府辦公室公文處理細則》的通知
 

各縣、市人民政府，州政府各部門：

《州人民政府辦公室工作規(guī)則》、《州人民政府辦公室公文處理細則》已予修訂，并經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二〇一二年一月二十九日     

州人民政府辦公室工作規(guī)則
 

按照《恩施土家族苗族自治州人民政府工作規(guī)則》及有關(guān)制度，制定本規(guī)則。

一、主要職責
州政府辦公室是協(xié)助州政府領(lǐng)導(dǎo)處理州政府日常工作的機構(gòu)。州政府辦公室在州政府秘書長（辦公室主任）領(lǐng)導(dǎo)下，負責具體辦理會議、公文、值班、信息、調(diào)研、督查、接待及機關(guān)建設(shè)等日常工作，以及州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（一）負責州政府會議的準備工作，協(xié)助州政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織實施會議決定事項。

（二）協(xié)助州政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織起草或?qū)徍祟I(lǐng)導(dǎo)的報告、講話材料和以州政府、州政府辦公室名義發(fā)布的公文。

（三）研究州政府各部門和各縣市人民政府請示州政府的事項，提出審核意見，報州政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

（四）協(xié)助州政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理州政府各部門之間出現(xiàn)的爭議問題，提出處理意見和建議，報州政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定。

（五）督促檢查州政府各部門及各縣市人民政府對國務(wù)院、省政府、州政府決定事項的執(zhí)行情況，并向州政府領(lǐng)導(dǎo)報告。

（六）負責州政府值班工作，及時報告重要情況，傳達和督促落實州政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示。

（七）組織辦理涉及州政府工作范圍內(nèi)的人大建議和政協(xié)提案工作。

（八）協(xié)助州政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好需由州政府組織處理的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。辦理州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的有關(guān)信訪事項，協(xié)助處理州政府各部門和各縣市人民政府向州政府反映的重要問題。

（九）圍繞州政府的重點工作和州政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，組織專題調(diào)查研究，及時反映情況，提出建議。

（十）指導(dǎo)、監(jiān)督全州政府系統(tǒng)信息公開和電子政務(wù)工作，及時做好信息收集和反饋工作，負責全州政府系統(tǒng)和政府機關(guān)辦公自動化的建設(shè)和管理。

（十一）負責執(zhí)行國家有關(guān)金融工作的方針、政策和法律、法規(guī)，整頓和規(guī)范本地金融秩序，處置金融突發(fā)事件，防范和化解金融風險。

（十二）負責州政府重大活動的組織安排。做好行政事務(wù)工作及行政接待工作，為州政府領(lǐng)導(dǎo)同志服務(wù)。負責聯(lián)系州政府駐外辦事機構(gòu)。

（十三）承辦上級交辦的其他事項。

二、會議制度
（一）秘書長辦公會議由秘書長或秘書長委托副秘書長主持召開，傳達學習黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及州委、州政府的重要決定、指示精神；研究決定政務(wù)工作中的重大問題，通報有關(guān)情況；決定秘書長職責范圍內(nèi)的重要事項。秘書長辦公會議一般每兩月召開1次，由秘書長、副秘書長組成，根據(jù)需要可通知有關(guān)副主任和相關(guān)科室負責人參加，必要時可根據(jù)情況及時召開。

（二）州政府辦公室機關(guān)黨委會議由機關(guān)黨委書記或機關(guān)黨委書記委托副書記主持召開，學習貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及州委、州政府重要決定，研究機關(guān)建設(shè)中的重要問題，決定機關(guān)干部人事任免。黨委會議一般每兩月召開1次，必要時可根據(jù)情況及時召開。黨委成員的民主生活會每年召開1至2次。

（三）州政府辦公室室務(wù)會議由秘書長或秘書長委托副秘書長主持召開，副秘書長、辦公室副主任及各科室主要負責人參加，傳達學習州委、州政府的重要決定、指示精神；通報情況，研究辦公室機關(guān)事務(wù)，部署辦公室工作。

副秘書長、辦公室機關(guān)黨委成員因故不能出席會議時，應(yīng)事先向秘書長（黨委書記）請假。

（四）辦公室全體工作人員會議由秘書長主持召開，辦公室全體工作人員參加，傳達貫徹上級有關(guān)會議、文件精神，通報辦公室工作情況，決定有關(guān)事項和安排布置工作。

（五）全州政府系統(tǒng)（含政府部門）辦公室主任會議由秘書長主持召開，傳達上級政府辦公廳重要指示、決定、會議精神，匯報州委、州政府主要會議、文件精神的貫徹落實情況；總結(jié)交流辦公室工作經(jīng)驗，表彰先進；研究、安排辦公室業(yè)務(wù)工作及其他工作。辦公室主任會議一般每年召開1次。

三、工作配合制度
（一）秘書長出差、出訪時指定一位副秘書長主持工作，各位副秘書長、辦公室副主任應(yīng)予支持，積極配合。副秘書長、辦公室副主任出差、出訪應(yīng)由秘書長或在家主持工作的副秘書長安排另一位副秘書長、副主任接替或銜接工作。

（二）辦公室工作人員應(yīng)嚴格遵守作息時間，堅守崗位，因病因事不能按時作息必須請假。辦事員請假3天以內(nèi)，由科室主要負責人審批；3天以上5天以內(nèi)，由分管副秘書長（或副主任）審批；5天以上經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由秘書長審批。科室副職請假1天，由科室主要負責人審批；1天以上5天以內(nèi)，由分管副秘書長（或副主任）審批；5天以上經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由秘書長審批?？崎L（隊長）請假3天以內(nèi)由分管副秘書長（或副主任）審批；3天以上經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由秘書長審批。副秘書長（副主任）請假由秘書長審批。秘書長請假由分管機關(guān)的副州長審批。請假到期后要主動銷假。

（三）州政府辦公室各科室要相互配合，相互協(xié)作，共同做好辦公室各項工作。辦公室工作人員因病因事請假，由準假人安排其他人員接替其工作。接替工作的人員要認真負責，確保辦公室工作正常運轉(zhuǎn)。

四、值班制度
州政府辦公室政務(wù)值班的核心任務(wù)是值守、應(yīng)急和信息通報。值班人員負責接收和處理各縣市、各部門的緊急報告、請示，答復(fù)電話查詢，通報緊急重大事件、事故信息，辦理緊急事項和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，保證聯(lián)絡(luò)暢通和政務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)。

五、參加內(nèi)事活動有關(guān)制度
秘書長、副秘書長、辦公室副主任除參加州委、州政府統(tǒng)一組織和州政府領(lǐng)導(dǎo)安排的活動以外，一般不參加各地、各部門邀請出席的各類慶祝會、紀念會、典禮、剪彩等禮儀性活動。必須參加的，應(yīng)從嚴掌握。

秘書長、副秘書長、辦公室副主任陪同州政府領(lǐng)導(dǎo)出席的內(nèi)事活動，由州政府領(lǐng)導(dǎo)確定。州政府辦公室各科室主要負責人應(yīng)邀參加內(nèi)事活動，需報告分管副秘書長或辦公室副主任同意。

六、出差報告審批制度
秘書長離開恩施州境出差或休假，應(yīng)由本人事先報告州長同意，若遇州長外出應(yīng)報請常務(wù)副州長同意。

副秘書長、辦公室副主任離開恩施州境出差或休假，應(yīng)報經(jīng)秘書長同意，并告知總值班室。

州政府辦公室各科室主要負責人需要出差或休假，應(yīng)經(jīng)分管副秘書長或辦公室副主任同意，并由本人報告秘書長。

州政府辦公室科級及以下干部出差或休假，要經(jīng)科長同意，并由科長報告分管副秘書長或辦公室副主任。

七、學習制度和黨風廉政建設(shè)制度
（一）秘書長、副秘書長、辦公室副主任和州政府辦公室各科室主要負責人要參加辦公室黨委學習中心組的學習。要按照黨中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚實事求是、調(diào)查研究的作風，堅持和維護黨的民主集中制，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，努力做好自己擔負的工作。

（二）秘書長、副秘書長、辦公室副主任及科室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要編入黨的一個基層組織，并嚴格按照規(guī)定參加黨的組織生活。

（三）秘書長、副秘書長、辦公室副主任及科室負責人要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，模范遵守黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府的各項廉政規(guī)定，抓好責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作。

州人民政府辦公室公文處理細則
 

第一章  總則
 

第一條  為進一步提高州政府辦公室公文處理程序化、規(guī)范化、科學化水平，提高公文辦理質(zhì)量和公文處理效率，根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)〔2000〕23號）、《湖北省國家行政機關(guān)公文處理實施細則》（鄂政發(fā)〔2001〕46號），結(jié)合我辦實際，制定本細則。

第二條  州政府辦公室文書科是負責州政府和州政府辦公室公文處理的專門機構(gòu)。公文統(tǒng)一由文書科收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔、銷毀。

第三條  公文處理必須及時、準確、安全，嚴格程序，加快運轉(zhuǎn)，保證質(zhì)量，提高時效，確保國家秘密和工作秘密安全。行文應(yīng)少而精，注重效用，克服官僚主義、形式主義和文牘主義。

第二章  公文接收與分辦
 

第四條  凡送州政府或州政府辦公室的公文，由文書科統(tǒng)一接收、登記、編號，填附公文處理單后，按規(guī)定程序呈批。領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)員和其他科室收到的需要辦理的公文，除領(lǐng)導(dǎo)交辦或特別緊急的以外，均應(yīng)轉(zhuǎn)交文書科按程序辦理。

第五條  需要州政府或州政府辦公室審批、辦理的公文，除州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的外，未經(jīng)文書科登記、編號的，不予辦理，也不得送請領(lǐng)導(dǎo)審批；特殊緊急情況下送批的，應(yīng)及時到文書科補辦登記手續(xù)。

第六條  對報送領(lǐng)導(dǎo)個人且需要審批的公文，文書科簽收后按分辦原則辦理。

第七條  對報送州政府審批的公文，要認真審核，嚴格把關(guān)。文書科主要負責審核公文的文種使用、公文格式、報文單位、簽發(fā)人是否符合有關(guān)規(guī)定。凡不符合規(guī)定的公文，由文書科退回報文單位。

第八條  文書科簽收的公文，按分工負責、各負其責、嚴格追責、相互配合的原則分辦：

（一）辦件，即中共中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委發(fā)來的公文，省直各部門、州直各部門和各縣市人民政府報送或轉(zhuǎn)送州政府、州政府辦公室，需要辦理或?qū)徟墓?，由文書科登記、編號并填附公文處理單后，送分管副秘書長批辦，涉及州政府其他領(lǐng)導(dǎo)分管事項的送秘書長批辦，再按批辦要求處理。對送批件領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確表示“同意”或“不同意”，如不同意，要批示如何辦理。對重大請示事項，應(yīng)提出明確的辦理要求。請示辦結(jié)后，應(yīng)將辦理結(jié)果及時反饋給分管副秘書長。

（二）傳閱件，即中共中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委發(fā)來的公文，省直各部門、州直各部門和各縣市政府報送或轉(zhuǎn)送州政府、州政府辦公室，不需要辦理或?qū)徟墓?，由文書科登記、編號后送分管領(lǐng)導(dǎo)，按分管領(lǐng)導(dǎo)批示范圍送有關(guān)人員傳閱。傳閱過程中領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)事項作出批示的，及時按批示意見處理。

第九條  州政府部門所屬二級單位向州政府行文的，應(yīng)經(jīng)主管部門同意。

第十條  請示、報告和意見，必須嚴格區(qū)分，不得混用、并用?！罢埵尽北仨氁晃囊皇?，應(yīng)署簽發(fā)人姓名（報州政府的請示，州政府各部門由主要負責人簽發(fā)，縣市人民政府由縣市長或常務(wù)副縣市長簽發(fā)）、聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式，不得越級、多頭主送，不得同時抄送下級機關(guān)。除州政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個人?！皥蟾妗敝胁坏脢A帶請示事項。向州委、州政府的“請示”，應(yīng)當以其中一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為主送機關(guān)，另一個為抄送機關(guān)。

第十一條  同時報送州委、州政府審批的公文，應(yīng)先由州委辦公室處理。對州委辦公室轉(zhuǎn)州政府辦公室研辦的，由文書科按分辦原則辦理。

第十二條  報送州政府的簡報、資料、信息等，除署名的以外，由文書科按其內(nèi)容分發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室。

第十三條  各縣市政府、州政府各部門涉及因公出國的請示，直接送州外事僑務(wù)局按規(guī)定程序辦理。

第三章  公文傳批
 

第十四條  公文傳批過程中，如領(lǐng)導(dǎo)批示送有關(guān)部門的，應(yīng)及時按批示辦理。

第十五條  州政府領(lǐng)導(dǎo)批示完畢的公文，需以州政府或州政府辦公室名義行文的，按規(guī)定程序辦理。

第十六條  各縣市政府和州直各部門報送州政府的閱件，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)傳閱。抄送州政府或州政府辦公室的公文，送分管副秘書長和秘書長閱知，有必要送州政府領(lǐng)導(dǎo)閱知的，按批示意見分送。

第十七條  州政府各部門報送州政府審批的公文，如涉及其他部門職責范圍，報文部門必須事先征求有關(guān)部門意見，有關(guān)部門應(yīng)積極配合支持；部門之間如有分歧，經(jīng)報文部門主要負責同志與有關(guān)部門協(xié)商不能取得一致意見的，報文部門要如實上報，并列出各方理由和依據(jù)，提出建設(shè)性意見報州政府。凡應(yīng)由部門之間事先協(xié)商而未協(xié)商的公文，州政府辦公室不予受理。

第十八條  各縣市政府及州政府部門報送州政府文件，轉(zhuǎn)州政府有關(guān)部門研究辦理的，主辦部門應(yīng)認真負責辦理，不得延誤、推諉。屬本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，一般應(yīng)在收文后7個工作日內(nèi)將處理意見報州政府辦公室；涉及其他部門的，同有關(guān)部門協(xié)商辦理，由主辦部門答復(fù)或會同有關(guān)部門聯(lián)合答復(fù)，答復(fù)時間一般不超過10個工作日；如因特殊情況不能按時答復(fù)的，應(yīng)預(yù)告答復(fù)期限；對不屬本部門職權(quán)或者不適宜由本部門辦理的，應(yīng)迅速退文給州政府辦公室并說明理由。

第十九條  收到州委書記批示件后，應(yīng)立即按批示要求辦理。對州委書記、州長批示的公文，要及時掌握辦理情況，并向分管副秘書長和秘書長報告。

第二十條  公文傳批過程中，如遇領(lǐng)導(dǎo)出差或因其他原因不能批閱公文時，有關(guān)科室應(yīng)與聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，商定傳批方式。

第二十一條  領(lǐng)導(dǎo)閱批后的公文，應(yīng)按“誰送退誰”的原則及時退文，不得橫傳，以免泄密和丟失文件。

第二十二條  緊急公文，應(yīng)在公文右上角醒目地方注明“急件”或“特急件”。

第二十三條  下班后和節(jié)假日，除急件外，其他公文原則上不予傳批。

第四章  公文起草和審核
 

第二十四條  經(jīng)州政府領(lǐng)導(dǎo)同意以州政府或州政府辦公室名義制發(fā)的公文，要認真起草、修改、審核文稿，做到情況真實、觀點明確、條理清楚、文字精煉、文種準確、格式規(guī)范、文風樸實。

第二十五條  以州政府、州政府辦公室名義制發(fā)的公文，按業(yè)務(wù)范圍由對口科室負責擬稿，或由部門代擬。部門代擬稿應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)授意，并由代擬部門負責人簽名，加蓋單位公章，附上級有關(guān)政策或文件依據(jù)，交對口科室核稿。對口科室負責審核公文是否與有關(guān)部門、縣市協(xié)商會簽，公文內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策性規(guī)定，要切實可行，并加以說明。

第二十六條  文書科負責對科室擬稿或部門代擬稿進行修改、審核。修改、審核后的文稿，如技術(shù)性、專業(yè)性較強，視情況通知主管部門負責人閱看，進一步修改并簽署姓名，再按程序送簽。

第二十七條  規(guī)范性文件草稿由分管副秘書長或秘書長簽批后轉(zhuǎn)州政府法制辦公室審核。一般情況下，州政府法制辦應(yīng)在收文后10個工作日內(nèi)審核完畢，并簽署意見，然后送文書科按規(guī)定程序辦理。

第二十八條  州直各部門要求以州政府或州政府辦公室名義制發(fā)的公文，必須先請示，分管副秘書長應(yīng)嚴格把關(guān)。同意發(fā)文的，發(fā)文單位須將代擬稿、背景材料及電子文檔等一并送州政府辦公室。承辦科室和文書科對部門代擬稿或轉(zhuǎn)發(fā)稿進行認真審核（修改較大的，送原報文部門重新審核）后，再按程序呈批。

對州直各部門要求經(jīng)州政府同意，以部門名義制發(fā)的公文，比照上述程序辦理。

第二十九條  對各縣市政府和州政府各部門要求以州政府或州政府辦公室名義發(fā)出的文件，應(yīng)根據(jù)精簡公文的原則認真把關(guān)。

（一）可以當面商談或通過電話解決問題的，不予行文。

（二）純屬部門職責范圍內(nèi)日常業(yè)務(wù)事項，由部門行文。

（三）省政府及辦其辦公廳文件已發(fā)至縣市或在《湖北省人民政府公報》上登載了的，不再轉(zhuǎn)發(fā)；確需轉(zhuǎn)發(fā)的，由部門自行轉(zhuǎn)發(fā)；要求州政府制發(fā)的文件，如未提出具體措施或新的意見，照抄照搬的，不予行文。

（四）省政府各部門來文（包括主送州政府）需轉(zhuǎn)發(fā)的，由有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)。

（五）請求省政府有關(guān)部門支持辦理的事項，原則上由州主管部門研究上報。重要事項確需以州政府名義報批的，應(yīng)征求州主管部門的意見并報州政府領(lǐng)導(dǎo)審定后再行文上報。

（六）除省政府有規(guī)定外，原則上不再行文成立領(lǐng)導(dǎo)小組等非常設(shè)機構(gòu)。經(jīng)州政府批準同意設(shè)立的非常設(shè)機構(gòu)，由主管部門征求成員單位意見，未征求意見的，不予行文。

（七）領(lǐng)導(dǎo)小組等非常設(shè)機構(gòu)召開會議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責通知，所形成的會議紀要等文件，由其自行印發(fā)。

（八）經(jīng)州政府批準、州直各部門召開的全州性工作會議，會議通知由部門發(fā)出（通知中可冠以“經(jīng)州人民政府同意”）。以州政府名義召開的會議，會議通知由州政府辦公室發(fā)出。

（九）州政府各部門召開的全州性工作會議，文字材料和州政府領(lǐng)導(dǎo)的講話，由部門印發(fā)。

（十）州政府領(lǐng)導(dǎo)在部門會議上的講話材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)本人同意后，由部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室）印發(fā)全文或摘要。

第三十條  主要文件及其適用范圍
（一）《恩施土家族苗族自治州人民政府文件（恩施州政發(fā)、恩施州政規(guī)）》，主要適用于部署全局性工作，發(fā)布比較重大的對全州有普遍指導(dǎo)作用的文件，發(fā)布規(guī)范性文件；施行行政措施，發(fā)布重要決定、命令、指示、通告、通報；下達全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；批轉(zhuǎn)州政府職能部門或縣市帶有普遍指導(dǎo)作用的重要請示、報告、意見等。

（二）《恩施土家族苗族自治州人民政府文件（恩施州政文）》，用于向省政府報送請示、報告和意見。

（三）《恩施土家族苗族自治州人民政府文件（恩施州政任）》，用于下發(fā)州政府在法定職權(quán)內(nèi)任免干部的通知。

（四）《恩施土家族苗族自治州人民政府文件（恩施州政函）》，用于向州人大報送議案；以州政府名義就某一重大事項對有關(guān)縣市和部門下發(fā)通知，或?qū)δ骋恢匾埵咀鞒雠鷱?fù)；同省直部門、其他平行和不相隸屬單位商洽、詢問、答復(fù)問題等。

（五）《恩施土家族苗族自治州人民政府辦公室文件（恩施州政辦發(fā)）》，是州政府文件的補充形式，主要用于傳達州政府關(guān)于某一個方面工作的決定，傳達州政府領(lǐng)導(dǎo)對全局性工作的批示或指示，下達需要各縣市、州政府各部門周知和辦理的事項，轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級或不相隸屬機關(guān)的公文等。

（六）《恩施土家族苗族自治州人民政府辦公室文件（恩施州政辦函）》，用于答復(fù)個別縣市或部門的一般請示事項，轉(zhuǎn)達州政府領(lǐng)導(dǎo)對個別縣市、部門的批示，征詢有關(guān)縣市或部門意見，以及同平行或不相隸屬單位商洽工作等。

（七）《傳真電報（恩施州政電、恩施州政辦電）》，用于州政府和州政府辦公室通知召開會議、時效性較強事項、政務(wù)活動安排、處理突發(fā)性事件的措施等。

（八）《州政府常務(wù)會議紀要》、《州政府專題會議紀要》，分別印發(fā)州政府常務(wù)會議和專題會議研究決定事項。

（九）《政府情況通報》，刊載州長、副州長等領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和州政府重大工作部署及重要活動情況等。

（十）《政務(wù)要情周記》，用于記載州長、副州長的政務(wù)活動；國家或省直部門副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)視察我州情況；重大慶典、紀念活動和其他重要事項。

（十一）《政務(wù)督查通報》，用于對上級和本級文件、會議、領(lǐng)導(dǎo)指示落實情況的檢查通報。

第五章  公文簽發(fā)
 

第三十一條  以州政府名義制發(fā)的文件（州政文、州政發(fā)、州政規(guī)），經(jīng)相關(guān)副秘書長、秘書長、副州長審核并簽署意見后，報常務(wù)副州長或州長簽發(fā)。州政府函件（州政函），經(jīng)相關(guān)副秘書長審核，由分管副州長簽發(fā)；如涉及重大事項，由副秘書長、秘書長審核，分管副州長簽署意見，報常務(wù)副州長或州長簽發(fā)。

第三十二條  以州政府辦公室名義制發(fā)的文件（州政辦發(fā)），經(jīng)分管副秘書長審核，報分管副州長或秘書長簽發(fā)。如涉及重大事項，由秘書長審核，分管副州長簽署意見，報常務(wù)副州長或州長簽發(fā)。

第三十三條  以州政府辦公室名義制發(fā)的函件、電報（州政辦函、州政辦電），一般由分管副秘書長簽發(fā)，如有需要，報秘書長或分管副州長簽發(fā)。

第三十四條  《州政府常務(wù)會議紀要》由秘書長審核后報常務(wù)副州長或州長簽發(fā)?！吨菡畬ｎ}會議紀要》經(jīng)分管副秘書長簽署意見后，由召集人簽發(fā)，必要時報常務(wù)副州長或州長簽發(fā)。

第三十五條  《政府情況通報》印發(fā)州長、副州長講話，應(yīng)報州長、副州長本人審定，由分管副秘書長或秘書長簽發(fā)?！墩?wù)督查通報》由分管副秘書長審核后，報秘書長簽發(fā)。

第三十六條  以州委、州政府名義聯(lián)合下發(fā)的文件（包括上報省委、省政府的文件），應(yīng)將起草或修改的文稿先送分管副秘書長和秘書長審核后，報分管副州長簽署意見，常務(wù)副州長、州長審簽后送州委辦公室。

第三十七條  以州委辦、州政府辦名義聯(lián)合下發(fā)的文件，應(yīng)將起草或修改的文稿送分管副秘書長審核，分管副州長簽署意見，秘書長審簽后報州委辦公室。

第六章  公文復(fù)核和歸檔
 

第三十八條  公文復(fù)核

（一）公文簽發(fā)后，辦文人員應(yīng)對文稿進行清理，連同文稿的背景材料、領(lǐng)導(dǎo)批示、部門代擬稿和轉(zhuǎn)發(fā)稿原件、有關(guān)部門意見和會簽意見等資料一并送文書科。

（二）文書科對公文進行最后復(fù)核。復(fù)核的主要內(nèi)容是：文件的體例、格式是否完整、統(tǒng)一、規(guī)范；文種使用是否正確；行文規(guī)則和密級、分送范圍是否恰當，是否符合國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳公文處理有關(guān)規(guī)定；傳批手續(xù)是否完備。復(fù)核中發(fā)現(xiàn)文字、內(nèi)容等方面的問題，要及時解決。

（三）認真校對打印清樣。校對中發(fā)現(xiàn)文字方面的問題，可作技術(shù)處理，如改動較大應(yīng)請示領(lǐng)導(dǎo)審定。急件和特急件應(yīng)隨到隨印隨發(fā)。

第三十九條  公文歸檔

（一）州政府、州政府辦公室及各科室所有的檔案資料，必須交文書科檔案室集中統(tǒng)一立卷歸檔和管理。下列公文辦完后，應(yīng)立即送檔案室。

1.國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳、省政府、省政府辦公廳各類文件、電報。

2.州政府、州政府辦公室各類公文的底稿、正本及相關(guān)的背景材料。

3.州政府全體會議、常務(wù)會議、州政府專題會議、秘書長辦公會議的記錄、紀要、備忘錄、政務(wù)督查通報。

4.州政府領(lǐng)導(dǎo)參加會議帶回的會議文件。

5.州政府向省政府的匯報稿。

6.州政府提請州人大或州人大常委會審議通過和批準的文件。

7.州政府領(lǐng)導(dǎo)批示、修改的文件及有關(guān)辦理結(jié)果報告。

8.州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的手稿、講話稿。

9.州直各部門和各縣市人民政府向州政府的請示、報告和意見。

10.省政府各部門主送州政府的公文。

11.秘書長和副秘書長批示辦理的文件及附件。

12.其他有保存價值需要存檔的文件、資料。

（二）州政府領(lǐng)導(dǎo)和秘書長、副秘書長批示的公文，原則上原件留存歸檔，將復(fù)印件轉(zhuǎn)部門或縣市。

（三）領(lǐng)導(dǎo)和工作人員外出開會回機關(guān)后5日內(nèi)，應(yīng)將會議文件交檔案室清理登記。

（四）各科室當年應(yīng)歸檔的公文，應(yīng)于次年第一季度送檔案室。絕密文件辦畢后必須即時送檔案室，由檔案室負責保管，按期歸檔。

（五）本機關(guān)的檔案資料，要于次年5月底前完成立卷歸檔。

第七章  附  則
 

第四十條  本細則適用于各縣市政府、州政府各部門報送州政府或州政府辦公室的公文處理，以及州政府辦公室內(nèi)部公文運轉(zhuǎn)。其他事項按《湖北省國家行政機關(guān)公文處理實施細則》辦理。

第四十一條  涉密文件按相關(guān)規(guī)定辦理。

第四十二條  本細則由州人民政府辦公室負責解釋。

第四十三條  本細則自發(fā)布之日起施行。2007年9月12日州人民政府辦公室修訂發(fā)布的《公文處理細則》同時廢止。

主題詞：文秘工作    規(guī)則    通知
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  抄送：州委各部門，恩施軍分區(qū)，各人民團體。

        州人大常委會辦公室，州政協(xié)辦公室，州法院，州檢察院。

  恩施州政府辦公室                 2012年1月30日印發(fā)

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共印70份