六盤水市交通運輸局公文處理辦法

六盤水市交通運輸局公文處理辦法

第一章   總  則

    第一條  為使市交通運輸局公文處理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)[2012]14號）和《六盤水市人民政府辦公室公文處理辦法》（市府辦發(fā)[2012]69號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第三條  公文處理必須堅持實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第四條  辦公室具體負(fù)責(zé)市交通運輸局公文的處理工作，并對局屬各單位的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。在公文處理過程中，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位應(yīng)當(dāng)與辦公室相互協(xié)調(diào)，密切配合。

第二章  簽收、拆封

第五條  進(jìn)入市交通運輸局的文件由辦公室統(tǒng)一簽收。簽收公文時，應(yīng)逐件清點，認(rèn)真核對。急件應(yīng)注明簽收的具體時間。局領(lǐng)導(dǎo)同志或局機(jī)關(guān)其他科室收到有關(guān)單位、部門送來的公文后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)辦公室登記后進(jìn)入公文流轉(zhuǎn)程序。除市領(lǐng)導(dǎo)同志交辦和組織人事、紀(jì)律檢查、國家安全等部門的部分公文可直接報送局領(lǐng)導(dǎo)外，原則上所有公文都由辦公室按程序辦理，不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個人；情況緊急確需報送的，應(yīng)注明已報送的同志。 

第六條  辦公室收到信函等資料后，按下列方式處理：收件人是領(lǐng)導(dǎo)同志的，由辦公室簽收后轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)同志拆封；收件人是市交通運輸局、市交通運輸局辦公室的，由辦公室簽收、拆封。

機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位應(yīng)建立嚴(yán)格的收文登記制度，加強對公文運轉(zhuǎn)和辦理的追蹤和管理。

第三章  登記、分辦

第七條  辦公室收到公文，按以下原則登記和分辦：

（一）辦件，即上級機(jī)關(guān)以及各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、市人民政府各部門、縣級交通運輸局、局屬各單位及其他單位需要辦理或?qū)徟墓模赊k公室編號、登記后進(jìn)入收文辦理程序。

（二）閱件，即上級機(jī)關(guān)以及各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府、市人民政府各部門、縣級交通運輸局、局屬各單位及其他單位不需要辦理或?qū)徟墓模赊k公室編號、登記后呈局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室（單位）傳閱。

（三）信訪類信件，由辦公室登記并提出擬辦建議報分管領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室（或單位）辦理。

（四）署名市交通運輸局或局領(lǐng)導(dǎo)同志的邀請類函件，由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系辦理。

（五）要求市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)參加會議、活動等類型的文件或電話通知，由辦公室負(fù)責(zé)通知局領(lǐng)導(dǎo)，需匯總反饋名單的，由辦公室負(fù)責(zé)匯總反饋。

（六）公文分辦中，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位對公文分辦有異議的，由承辦科室（或單位）向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報溝通，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，由辦公室按照分管領(lǐng)導(dǎo)簽署的意見及時轉(zhuǎn)其他科室（或單位）辦理；來文內(nèi)容涉及多個科室（或單位）業(yè)務(wù)交叉而無法確定承辦科室（或單位）的，由局辦公室提出建議，呈報局領(lǐng)導(dǎo)審定；來文屬于急件，并且分管領(lǐng)導(dǎo)又公出的情況下，由辦公室直接提出處理意見轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室（或單位）辦理。

第三章  收文辦理

第八條  收文審核。對印送或報送市交通運輸局的公文，辦公室應(yīng)按照公文處理規(guī)定嚴(yán)格審核，側(cè)重對公文文種、格式、行文規(guī)則、公文內(nèi)容等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。對不應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理，不符合行文規(guī)則，文種、格式不符合要求，涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)事項未經(jīng)協(xié)商、會簽，應(yīng)征求有關(guān)部門意見未征求，規(guī)范性文件未經(jīng)法制部門把關(guān)等不符合規(guī)定的公文，由辦公室退回報文單位。

第九條  辦件按以下方法辦理：

（一）辦公室收文后，應(yīng)使用“六盤水市交通運輸局辦公室公文處理箋”提出擬辦意見送分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，按領(lǐng)導(dǎo)批示要求將文件復(fù)印轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室（或單位）辦理。

（二）辦公室對公文的擬辦意見應(yīng)具體、有可操作性。

（三）公文辦理過程中，主辦科室（或單位）需轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理或提出意見的，由主辦科室（或單位）提出具體辦理意見、辦理時限等要求，轉(zhuǎn)有關(guān)科室（或單位）辦理或提出意見。

（四）領(lǐng)導(dǎo)批示完畢后，各承辦科室（或單位）應(yīng)及時將公文辦理結(jié)果答復(fù)來文單位并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

（五）涉密文件按涉密文件管理規(guī)定辦理。

第十條  辦件呈批按以下原則辦理：

（一）呈請局長、副局長審批的公文，由辦公室認(rèn)真審核，提出擬辦建議呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。除特殊情況外，不符合上述程序以及無公文處理箋的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不予批示；緊急公文需直接呈領(lǐng)導(dǎo)批示的，領(lǐng)導(dǎo)批示后，承辦科室（或單位）應(yīng)立即辦理。

（二）各科室（或單位）承辦的公文要在時限內(nèi)完成。承辦科室（或單位）應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦理完畢，需回復(fù)的及時回復(fù)；因問題復(fù)雜，7個工作日難以辦結(jié)的，承辦科室（或單位）應(yīng)及時向來文單位說明辦理情況。

（三）呈請局領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門辦理或提出意見的公文，承辦科室要負(fù)責(zé)催辦。做到緊急公文及時跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦，并明確反饋時限。

第四章  發(fā)文辦理

第十一條  擬稿。市交通運輸局發(fā)文，由承辦科室（或單位）按有關(guān)會議的決定事項和領(lǐng)導(dǎo)批示精神擬稿。

（一）擬稿本著“誰主辦、誰擬稿”的原則進(jìn)行。

（二）草擬文稿應(yīng)按《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的有關(guān)規(guī)定，確保行文規(guī)則、公文種類和公文格式準(zhǔn)確規(guī)范；做到內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，用語恰當(dāng)，文字精煉。

（三）擬稿首頁應(yīng)使用專用行文稿紙。呈報領(lǐng)導(dǎo)簽批的文稿，應(yīng)使用計算機(jī)打印稿，修改文稿的字跡要工整。

第十二條  核稿。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同志審批同意，需以市交通運輸局名義發(fā)出的文件，承辦科室和辦公室要以高度負(fù)責(zé)的精神，對文稿從法律法規(guī)、內(nèi)容、政策、文字、格式到簽批手續(xù)等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。審核重點是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。如屬局屬單位職權(quán)范圍的事項，不成熟的文件，可以采取口頭、電話等其他方式處理的事項，均應(yīng)不發(fā)或由部門自行發(fā)文。

（二）內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖；是否同先行有關(guān)文件相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。

（三）涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。凡未經(jīng)協(xié)商的，待協(xié)商一致后再審核。

（四）人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點符號等用法是否規(guī)范。

（五）文種是否正確，格式是否規(guī)范，簽批手續(xù)是否完整，附件材料是否齊備。

第十三條  簽發(fā)。以市交通運輸局、市交通運輸局黨組、市交通運輸局直屬機(jī)關(guān)黨委名義發(fā)出的文件，必須按照規(guī)定的權(quán)限，由市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)文件，應(yīng)明確簽署“發(fā)”、“同意”、“同意發(fā)”等字樣，并將簽發(fā)人的姓名和簽發(fā)日期書寫齊全。

簽發(fā)文件的權(quán)限如下：

六盤水交請、六盤水交報、六盤水交黨組發(fā)、六盤水交黨組紀(jì)要、局長辦公會議紀(jì)要由局長簽發(fā)。

六盤水交發(fā)、六盤水交函、六盤水交復(fù)字，屬全局、綜合性及重大事項的，由局長簽發(fā)；屬專門性業(yè)務(wù)工作的，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。如涉及兩位以上副局長工作的，應(yīng)呈請有關(guān)副局長會簽后由主管副局長簽發(fā)。

六盤水交專議，由召集會議或委托會議的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

情況通報由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第十四條  登記編號和印發(fā)。以市交通運輸局名義發(fā)出的文件，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后由辦公室負(fù)責(zé)登記編號，承辦科室（或單位）負(fù)責(zé)印發(fā)。文件印制要確保質(zhì)量，認(rèn)真做好打印、復(fù)印、裝訂工作，做到格式規(guī)范、印刷清晰、裝訂整齊、頁碼準(zhǔn)確。

第六章     公文歸檔

第十五條  公文辦理完畢后，辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時整理（立卷）、歸檔。

第十六條  歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第十七條  聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)整理（立卷）、歸檔，其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第十八條  歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定及時向檔案部門移交。

第十九條  擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡必須符合存檔要求。

第七章   公文保管與銷毀

第二十條  公文必須采取嚴(yán)格的安全保密措施，應(yīng)由專人管理。

第二十一條  上級機(jī)關(guān)的公文，除密級和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

第二十二條  公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第二十三條  不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以造冊銷毀。其中銷毀密級公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

第二十三條  工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第八章   附則

第二十四條  本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自2013年3月1日起施行，2009年印發(fā)的《六盤水市交通局公文處理辦法》停止執(zhí)行。