達(dá)州市政府辦公室公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法

達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市人民政府辦公室公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門：

　　現(xiàn)將《達(dá)州市人民政府辦公室公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法》印發(fā)你們，自2013年2月1日起施行。2012年1月1日印發(fā)的《達(dá)州市人民政府辦公室公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法》同時(shí)廢止。

　　
達(dá)州市人民政府辦公室
2013年1月22日

　　 達(dá)州市人民政府辦公室公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為提高達(dá)州市人民政府辦公室（簡(jiǎn)稱辦公室）公文處理工作的質(zhì)量和效率，促進(jìn)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)公文格式》和《達(dá)州市人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于達(dá)州市人民政府辦公室，達(dá)州市其他各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和所屬單位的公文處理工作參照?qǐng)?zhí)行。

　　第三條 達(dá)州市人民政府辦公室是達(dá)州市行政機(jī)關(guān)公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，督導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作，并負(fù)責(zé)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦文件的辦理、銜接、督查和落實(shí)工作。

　　第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密原則。

　　第五條 公文處理主要包括公文的簽收、拆封、登記、分辦、傳批、辦理、草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、發(fā)文（電）和歸檔等具體工作。

　　第二章 公文報(bào)送

　　第六條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。主送市委、市政府的，應(yīng)送市委辦公室處理；受市政府和其他機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，應(yīng)寫明市政府是主送單位或抄送單位。行政機(jī)關(guān)提請(qǐng)市委、市政府或市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合行文的，應(yīng)先送市政府辦公室審核，再由市委辦公室按程序辦文。

　　屬政府職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)主送市政府，需市委知悉的，由黨組（委）聯(lián)合行政機(jī)關(guān)主送“市政府并報(bào)市委”，重大事項(xiàng)由市政府審議后以市政府黨組名義報(bào)市委審定；屬黨組（委）職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)，按照黨內(nèi)公文運(yùn)轉(zhuǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，需市政府知悉的，由黨組聯(lián)合行政機(jī)關(guān)主送“市委、市政府”。

　　第七條 堅(jiān)持逐級(jí)報(bào)文，不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。市級(jí)部門管理的直屬單位、市屬企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)原則上不直接向市政府請(qǐng)示或報(bào)告工作，工作中確有需要請(qǐng)示或報(bào)告的事項(xiàng)應(yīng)由主管部門向市政府報(bào)文；遇有緊急情況或特殊情況，確需直接向市政府請(qǐng)示或報(bào)告工作時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送主管部門。市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、委員會(huì)及其辦公室原則上不直接向市政府報(bào)送公文，由主管該項(xiàng)工作的行政部門向市政府報(bào)文，對(duì)難以明確主管部門或主管部門向市政府報(bào)文不符合行文規(guī)范的，報(bào)文單位在向市政府報(bào)送文件時(shí)必須注明相關(guān)情況。

　　報(bào)送市政府或辦公室的公文不得多頭報(bào)送，不得直送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人或相關(guān)業(yè)務(wù)科室。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)、緊急重大事項(xiàng)、突發(fā)事件和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，對(duì)違反規(guī)定報(bào)送的公文，辦公室不予受理并予以通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)同志非特殊情況一般不直收直批公文。領(lǐng)導(dǎo)同志批示有關(guān)單位直接向其本人報(bào)送經(jīng)辦公室轉(zhuǎn)呈的公文，承辦單位應(yīng)書面說(shuō)明情況。

　　第八條 報(bào)送市政府或辦公室的公文須要素齊全準(zhǔn)確?！罢?qǐng)示”類公文應(yīng)一文一事，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)。涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)按有關(guān)規(guī)定標(biāo)注密級(jí)、保密期限和份號(hào)?？梢怨_(kāi)發(fā)布的文件應(yīng)在文尾附注處加以說(shuō)明。非涉密公文原則上經(jīng)由電子公文傳輸系統(tǒng)報(bào)送，其余紙質(zhì)報(bào)送的必要時(shí)需同時(shí)復(fù)制電子文件。

　　各地各部門報(bào)送市政府或辦公室的公文必須由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，主要負(fù)責(zé)人外出期間由主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。除提供必要的相關(guān)附件外，公文上應(yīng)注明簽發(fā)人，并標(biāo)明聯(lián)系人姓名和電話，紙質(zhì)報(bào)送按至少5份報(bào)文，辦公室收文時(shí)間與成文時(shí)間應(yīng)在2個(gè)工作日（通過(guò)郵寄的公文扣除在途時(shí)間）內(nèi)。

　　第九條 各縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)各部門報(bào)請(qǐng)市政府決定的事項(xiàng)，要給市政府領(lǐng)導(dǎo)同志留出足夠的研究、決策時(shí)間。報(bào)送急件時(shí)，報(bào)送單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)與辦公室相關(guān)科室銜接溝通，以免延誤和遺漏。相關(guān)事項(xiàng)涉及其他部門、縣（市、區(qū)）的，主辦部門、縣（市、區(qū)）要主動(dòng)協(xié)商，其他部門、縣（市、區(qū)）要積極配合，不得將未經(jīng)認(rèn)真研究、協(xié)商的事項(xiàng)報(bào)市政府；對(duì)協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的，主辦部門、縣（市、區(qū)）應(yīng)注明協(xié)商過(guò)程并列出各方理?yè)?jù)，提出辦理建議，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

　　第三章 公文受理

　　第十條 市政府辦公室秘書六科負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、登記和分發(fā)上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)機(jī)關(guān)以及其他單位送市政府或市政府辦公室的公文。上級(jí)和同級(jí)公文收文后，辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)提出主送、分送意見(jiàn)，按程序呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批。主送領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理件應(yīng)簽署明確辦理意見(jiàn)，分送領(lǐng)導(dǎo)可視情況簽署閱批意見(jiàn)。辦公室相關(guān)科室按照領(lǐng)導(dǎo)閱批意見(jiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第十一條 同級(jí)和下級(jí)公文收文后，秘書六科應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行審核，審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；文種、格式是否符合要求；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；公文要素是否完備等。

　　第十二條 市政府辦公室秘書六科對(duì)受理的公文在收文當(dāng)天及時(shí)分送辦理。

　?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）人民政府和市級(jí)各部門、企事業(yè)單位等報(bào)送市政府或辦公室的公文及領(lǐng)導(dǎo)同志直接批示交辦公文的回復(fù)件，按來(lái)文單位（部門）分送聯(lián)系該方面工作的科室辦理。

　?。ǘ┣鞍腹模稍?jīng)辦科室繼續(xù)辦理。

　?。ㄈ﹫?bào)送市政府或辦公室的內(nèi)參、資料、信息、簡(jiǎn)報(bào)等，除署名的外，由秘書六科按領(lǐng)導(dǎo)同志分工及科室職責(zé)分發(fā)處理。

　　第十三條 公文傳批、傳閱按照領(lǐng)導(dǎo)同志的排序依次呈送。上級(jí)公文一般由市政府辦公室秘書六科自上向下呈送，下級(jí)公文由相關(guān)科室自下向上呈批。領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員不得壓件、延誤和抽取文件。

　　第四章 公文批辦

　　第十四條 公文批辦實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，承辦科室在收到需要辦理的公文時(shí)，按照首辦責(zé)任制的要求，認(rèn)真收集整理必要背景材料并撰寫擬辦意見(jiàn)，送聯(lián)系該方面工作的副秘書長(zhǎng)審核后報(bào)分管副市長(zhǎng)簽署意見(jiàn)，并根據(jù)公文內(nèi)容確定是否呈送市長(zhǎng)簽署意見(jiàn)。

　　第十五條 公文傳批應(yīng)及時(shí)，如遇領(lǐng)導(dǎo)同志出差或其他原因不能按正常順序閱批公文時(shí)，承辦科室征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志意見(jiàn)后，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整傳批順序，待領(lǐng)導(dǎo)同志返回后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)送領(lǐng)導(dǎo)同志閱批或由承辦科室向領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告有關(guān)情況。緊急公文要急事急辦、特事特辦，確保不貽誤工作。

　　第十六條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示意見(jiàn)，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作的文秘人員應(yīng)做詳盡記載。如有領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求送有關(guān)部門閱處的，承辦人員應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志批示意見(jiàn)作相應(yīng)處理。傳批公文的跟蹤、催辦由承辦人員負(fù)責(zé)。

　　第十七條 閱批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批時(shí)間，其他審閱人圈閱應(yīng)視為同意。公文主要內(nèi)容涉及多位領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，由聯(lián)系該方面工作的副秘書長(zhǎng)簽署意見(jiàn)報(bào)相關(guān)副市長(zhǎng)閱批；領(lǐng)導(dǎo)同志的批示意見(jiàn)不一致的，報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)審定。

　　第十八條 領(lǐng)導(dǎo)同志傳批完畢的公文，需轉(zhuǎn)有關(guān)單位辦理或閱知的，承辦人員要及時(shí)制作《達(dá)州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示通知單》分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位。領(lǐng)導(dǎo)同志批示公文原件一律不得傳出辦公室（包括征求意見(jiàn)、轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理的公文）。

　　第十九條 領(lǐng)導(dǎo)同志批示意見(jiàn)不一致，或批示不明確的公文，暫不制作《達(dá)州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示通知單》，并不得將領(lǐng)導(dǎo)同志批示意見(jiàn)傳出辦公室，待領(lǐng)導(dǎo)同志最終裁決后再予處理。

　　第二十條 節(jié)假日值班期間承接的公文由值班人員負(fù)責(zé)承辦，并做好文件交接工作。

　　第五章 公文草擬

　　第二十一條 以市政府、市政府黨組，市政府辦公室、市政府辦公室黨組名義發(fā)布的公文，由辦公室相關(guān)文秘人員草擬、初審；或相關(guān)單位代擬，辦公室相關(guān)文秘人員初審。

　　第二十二條 堅(jiān)持行文確有必要，控制發(fā)文數(shù)量，壓減公文印制、發(fā)送數(shù)量。

　?。ㄒ唬┓惨逊∠掳l(fā)的國(guó)務(wù)院、省政府文件，市政府無(wú)具體貫徹措施的不另發(fā)文；可由主管部門發(fā)文的慣例性和階段性工作，不以市政府或辦公室名義發(fā)文。

　　（二）部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不通過(guò)市政府批轉(zhuǎn)或辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。

　　（三）工作會(huì)議上已印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話，以領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開(kāi)的專題會(huì)、座談會(huì)、外出考察調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)講話，一般不以市政府或辦公室文件形式下發(fā)。

　　（四）對(duì)省政府普發(fā)性文件沒(méi)有新的貫徹要求，可采用電話或其他方式布置的，不再發(fā)文。

　　（五）已開(kāi)會(huì)部署并明確工作任務(wù)的，一般不再發(fā)文。

　?。?duì)省級(jí)部門文件的貫徹實(shí)施，不以市政府或辦公室名義行文。

　?。ㄆ撸╊I(lǐng)導(dǎo)講話（涉密件除外）需要下發(fā)的，原則上通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)對(duì)外發(fā)布，不再刊登《政府工作通報(bào)》。必須刊登的一律摘要印發(fā)，一般壓縮在2500字以內(nèi)。

　　第二十三條 草擬公文要做到結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密、重點(diǎn)突出、內(nèi)容合法、文字凝煉、表述準(zhǔn)確。公文內(nèi)容涉及其他部門、縣（市、區(qū)）工作的，主辦部門、縣（市、區(qū)）必須書面征求相關(guān)部門、縣（市、區(qū)）意見(jiàn)，協(xié)商一致后方能送簽。協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)將各方理?yè)?jù)一并書面送審。

　　第二十四條 涉及市政府重大決策事項(xiàng)的文稿，嚴(yán)格按照《達(dá)州市市縣政府重大行政決策程序規(guī)定》（市政府令第53號(hào)）辦理。以市政府或辦公室名義制發(fā)規(guī)范性文件，按照《達(dá)州市行政規(guī)范性文件制定辦法》（達(dá)市府令第49—1號(hào)）和《達(dá)州市行政規(guī)范性文件備案審查辦法》（達(dá)市府令第50—1號(hào)）要求，經(jīng)市政府法制辦合法性審查并報(bào)請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由市政府法制辦統(tǒng)一登記、編號(hào)、發(fā)布。

　　第二十五條 公文草擬、清樣、初審?fù)瓿珊?，辦公室文秘人員應(yīng)當(dāng)填寫《達(dá)州市人民政府發(fā)文稿紙》，包括發(fā)文字號(hào)（不含具體文號(hào)）、緊急程度、密級(jí)、標(biāo)題、主送單位、抄送單位、附件、信息公開(kāi)選項(xiàng)、擬稿人、初審人等，如有必要，應(yīng)完善制文依據(jù)、研究協(xié)調(diào)情況等一并送審。

　　第二十六條 公文審簽實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)簽發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé)，經(jīng)聯(lián)系公文所涉工作的副秘書長(zhǎng)、辦公室副主任審核后，按程序報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審簽。公文送市政府審簽時(shí)，應(yīng)清樣送簽，并將原件附后。

　　第六章 公文審簽

　　第二十七條 以市政府名義下發(fā)行文，涉及全局、重大和敏感事項(xiàng)的，報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)；不涉及全局、重大和敏感事項(xiàng)的由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。報(bào)省政府的公文由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)簽發(fā)，市長(zhǎng)和負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)均外出，由市長(zhǎng)授權(quán)相關(guān)副市長(zhǎng)簽發(fā)，并將此情況書面隨文上報(bào)。報(bào)省級(jí)有關(guān)部門的公文由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議議定的事項(xiàng)和屬于例行批準(zhǔn)手續(xù)的事項(xiàng)，需以市政府名義行文的，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　第二十八條 以市政府黨組名義向市委報(bào)告重要工作、請(qǐng)示重大事項(xiàng)的公文，由市政府黨組書記簽發(fā)，或由市政府黨組書記授權(quán)黨組副書記簽發(fā)。

　　第二十九條 提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或市人大常委會(huì)審議的議案和人員任免文件，由市長(zhǎng)簽發(fā)。市政府發(fā)布的決定、命令由市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　第三十條 市政府常務(wù)會(huì)議、黨組會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)，市政府全體會(huì)議紀(jì)要由市長(zhǎng)簽發(fā)。市政府專題會(huì)議紀(jì)要，由會(huì)議主持人簽發(fā)；涉及全局、重大、敏感事項(xiàng)的專題會(huì)議紀(jì)要報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)委托有關(guān)副秘書長(zhǎng)召開(kāi)的專題會(huì)議紀(jì)要由委托人簽發(fā)。

　　第三十一條 以市政府辦公室名義下發(fā)的政務(wù)類公文，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)同意后由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。以市政府辦公室名義下發(fā)的事務(wù)類函件由秘書長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)委托有關(guān)副秘書長(zhǎng)簽發(fā)，一般事務(wù)類函件可由市政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　第三十二條 急件公文審簽中，如相關(guān)審簽領(lǐng)導(dǎo)外出，主辦文秘人員應(yīng)電話請(qǐng)示，并在文稿原件上注明領(lǐng)導(dǎo)回復(fù)意見(jiàn)。

　　第七章 公文核發(fā)

　　第三十三條 市政府辦公室綜合秘書科負(fù)責(zé)“達(dá)市府”、“達(dá)市府土”、“達(dá)市府發(fā)”、“達(dá)市府黨組”、“達(dá)市府函”、“達(dá)市府土函”、“紀(jì)要”、“政府工作通報(bào)”、“達(dá)市府發(fā)電”、“達(dá)市府辦”、“達(dá)市府辦黨組”、“達(dá)市府辦函”、“達(dá)市府辦發(fā)電”，市政府法制辦負(fù)責(zé)“市人民政府令”、“市人民政府通告”，市政府督查室負(fù)責(zé)“達(dá)市府議”、“達(dá)市府案”、“達(dá)市府辦議”、“達(dá)市府辦案”公文印制前的復(fù)核、文號(hào)編制工作；各承辦科室負(fù)責(zé)公文印制前的校對(duì)、發(fā)文前的最終審讀工作。

　　第三十四條 公文核校程序和要求。

　?。ㄒ唬└鞒修k科室在將文稿送負(fù)責(zé)復(fù)核的科室前，應(yīng)對(duì)文件原件（含附件）、文稿內(nèi)容、文字、格式、文件類別、呈批手續(xù)等認(rèn)真校核，尤其是對(duì)政策依據(jù)、內(nèi)容真實(shí)性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)。未經(jīng)各科室承辦人員簽字的文稿，負(fù)責(zé)復(fù)核的科室原則上不予受理。

　　（二）負(fù)責(zé)復(fù)核的科室收到各科室送核文稿后，應(yīng)進(jìn)行規(guī)范性把關(guān)，對(duì)文件類別、文種、格式、發(fā)文范圍等是否符合規(guī)范要求，公文結(jié)構(gòu)、內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，呈批手續(xù)是否完備，秘密等級(jí)、緊急程度設(shè)定是否準(zhǔn)確，信息公開(kāi)是否明確等進(jìn)行復(fù)核。凡不符合要求的，應(yīng)向辦文人員提出，經(jīng)請(qǐng)示簽發(fā)人同意后再作修改。

　　（三）未經(jīng)復(fù)核并簽署意見(jiàn)的文稿不得編制文號(hào)，不得送文印室印制。負(fù)責(zé)復(fù)核的科室復(fù)核后，如相關(guān)方面對(duì)文稿有新的修改意見(jiàn)，應(yīng)重新按程序送簽后，交負(fù)責(zé)復(fù)核的科室再次核稿。

　?。ㄋ模┱轿募≈坪螅姓k公室秘書六科須核查文稿原件（包括附件）是否齊全，呈批手續(xù)是否完備，文印格式是否規(guī)范后，方可用印發(fā)出。

　　（五）文件印發(fā)后，如領(lǐng)導(dǎo)有新的批示或發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)漏需重新發(fā)文的，由辦文科室向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系該方面工作的副秘書長(zhǎng)或辦公室副主任報(bào)告，由市政府辦公室秘書六科將原底稿退承辦科室重新修改后按程序送簽。重新發(fā)文時(shí)，市政府辦公室秘書六科必須將原文件收回或以辦公室名義將原文件作廢。

　　（六）已辦結(jié)確認(rèn)并登記發(fā)文字號(hào)的文件，如經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不再發(fā)出，則印制紅頭文件（4份），并在文件底稿上標(biāo)明“此件不發(fā)，存檔備查”字樣，同時(shí)由辦文人員在文件發(fā)文稿紙上注明不發(fā)文原因，交市政府辦公室秘書六科存檔。

　　第三十五條 辦文人員在按照領(lǐng)導(dǎo)同志批改意見(jiàn)修改文稿時(shí)，如發(fā)現(xiàn)筆誤，應(yīng)予糾正；在不違背領(lǐng)導(dǎo)同志批改原意的情況下需進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充的，由辦文人員請(qǐng)示聯(lián)系該方面工作的副秘書長(zhǎng)或辦公室副主任同意并簽署意見(jiàn)后方可修改；如需對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志批改原意進(jìn)行修改，則由辦文人員請(qǐng)示原批改領(lǐng)導(dǎo)同志同意后方可改動(dòng)。

　　除明顯的文字錯(cuò)誤外，辦文人員不得在領(lǐng)導(dǎo)同志批改原稿上進(jìn)行涂改，如對(duì)文稿有其他修改意見(jiàn)，應(yīng)再打印新的文件清樣進(jìn)行處理。

　　第三十六條 緊急發(fā)文。本著急事急辦的原則，按程序?qū)嵭袑Ｈ烁欈k理，限時(shí)辦結(jié)。

　　第三十七條 市政府辦公室秘書六科負(fù)責(zé)文件的分發(fā)。發(fā)文必須登記。原則上對(duì)外只發(fā)電子文件（涉密件除外），紙質(zhì)文件用于辦公室內(nèi)部分發(fā)。公文如有特殊附件（影像資料、簽字等不宜制作電子文檔的），應(yīng)用信封密封通過(guò)機(jī)要渠道或?qū)Ｈ藗魉汀?

　　第八章 辦理時(shí)限

　　第三十八條 市政府議定、批示、交辦事項(xiàng)，有明確辦理時(shí)限規(guī)定的，按規(guī)定辦理。沒(méi)有明確辦理時(shí)限規(guī)定的，按以下要求辦理：市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的文件送審稿，只作一般修改的，在會(huì)議紀(jì)要印發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)文，其中部門或縣（市、區(qū)）修改時(shí)間不超過(guò)2個(gè)工作日；作重大修改的，在會(huì)議紀(jì)要印發(fā)后15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)文。市政府議定、批示、交辦事項(xiàng)，相關(guān)部門和縣（市、區(qū)）原則上應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋辦理情況，特殊情況和復(fù)雜事項(xiàng)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋辦理情況，確實(shí)不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)書面說(shuō)明理由。

　　第三十九條 各地各部門代市政府或辦公室起草貫徹意見(jiàn)、通知或報(bào)告等，從接受任務(wù)時(shí)起，按照“急件即時(shí)辦理”和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求及時(shí)報(bào)送市政府辦公室按程序辦理。

　　第四十條 各地各部門上報(bào)市政府或辦公室的一般事項(xiàng)請(qǐng)示、報(bào)告，市政府辦公室一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；緊急事項(xiàng)，3個(gè)工作日辦結(jié)；特別緊急的，及時(shí)辦結(jié)。

　　第四十一條 市政府辦公室相關(guān)承辦科室負(fù)責(zé)對(duì)公文辦理進(jìn)行督辦，并適時(shí)通報(bào)公文辦理情況。

　　第九章 公文歸檔

　　第四十二條 各科室承辦的文稿，起草、修改、閱批整個(gè)過(guò)程不得使用鉛筆、圓珠筆、純藍(lán)墨水筆、紅墨水筆等，文稿用紙一律使用A4型紙，符合存檔要求。

　　第四十三條 公文辦理完畢后，各科室應(yīng)按規(guī)定將公文歸檔，保證檔案的齊全、完整。

　　第四十四條 市政府辦公室秘書六科負(fù)責(zé)公文歸檔工作。各科室年底應(yīng)將存檔文件逐一清理登記，移交檔案室，并辦理移交手續(xù)。

　　第四十五條 歸檔電子公文應(yīng)按檔案分類方案進(jìn)行分類、整理，并存儲(chǔ)到符合保管要求的載體上，一式3套，一套封存保管，一套異地保管，一套提供利用。

　　第四十六條 以市政府或辦公室名義制發(fā)的公文復(fù)制件作為正式文件使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印證明章，視同正式文件妥善保管。

　　第十章 公文保密

　　第四十七條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密的安全。

　　第四十八條 傳遞涉密公文，應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、機(jī)要通信或指定專人進(jìn)行，不得通過(guò)普通郵政或非郵政渠道以普通郵寄、掛號(hào)或特快專遞等方式傳遞，不得在無(wú)保密保障措施的通信設(shè)備上或公共計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上傳遞，禁止使用涉密計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)，涉密計(jì)算機(jī)必須與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離，做到“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”。

　　第四十九條 涉密件通過(guò)機(jī)要通信渠道封裝傳送要單獨(dú)裝封。市內(nèi)傳遞絕密件應(yīng)設(shè)專夾、專人、專車呈閱并及時(shí)收回，不得通過(guò)公文交換站進(jìn)行傳送。公文傳遞必須履行簽收手續(xù)。

　　第五十條 公文要集中存放在有保密設(shè)施的文件柜內(nèi)，做到整齊有序。絕密件和密碼電報(bào)要按規(guī)定單獨(dú)存放管理。用于存儲(chǔ)涉密公文信息的軟盤、硬盤、光盤、優(yōu)盤、磁帶等涉密載體應(yīng)按所存儲(chǔ)信息的最高密級(jí)標(biāo)明密級(jí)，并按相應(yīng)密級(jí)管理。打印輸出的涉密公文應(yīng)按相應(yīng)密級(jí)的文件進(jìn)行管理。定期對(duì)當(dāng)年所存涉密件進(jìn)行清查、核對(duì)。

　　第五十一條 銷毀涉密載體、各類公文、內(nèi)部刊物必須經(jīng)辦公室主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，送交保密行政管理部門指定的承銷單位銷毀，并派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)銷，確保不丟失、不漏銷。其中，對(duì)確認(rèn)銷毀的電子公文須進(jìn)行化學(xué)或物理刪除，確保涉密信息無(wú)法還原。銷毀的登記、審批記錄應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存?zhèn)洳椤€(gè)人不得私自銷毀。

　　第五十二條 涉密件未經(jīng)請(qǐng)示同意不得復(fù)印和擴(kuò)大傳閱范圍，密碼電報(bào)不得復(fù)印、轉(zhuǎn)發(fā)和抄錄。涉密件的復(fù)印按以下規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┙^密、機(jī)密、秘密件以及領(lǐng)導(dǎo)同志的涉密講話記錄等，不得自行復(fù)制。因工作需要確需復(fù)制時(shí)，需征求原發(fā)文單位同意后再經(jīng)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　（二）復(fù)印涉密文件、資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行登記手續(xù)，由秘書六科出具復(fù)印手續(xù)，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)的戳記，并視同原件管理。

　　第十一章 附 則

　　第五十三條 市政府辦公室要嚴(yán)格公文管理，建立健全退文處理、公文催辦及考核通報(bào)制度?？己私Y(jié)果納入市政府對(duì)各地各部門績(jī)效管理范疇。

　　第五十四條 本辦法施行中的具體問(wèn)題由達(dá)州市人民政府辦公室文秘處理部門負(fù)責(zé)解釋。