滁州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公文處理細(xì)則

 關(guān)于印發(fā)《滁州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公文處理細(xì)則》的通知

規(guī)辦字〔2013〕68號

 各科室、局屬二級機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《滁州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公文處理細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件1：滁州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公文處理細(xì)則

附件2：黨政機(jī)關(guān)公文格式

                滁州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

                      2013年3月29日

滁州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公文處理細(xì)則

第一章 總    則

第一條  為使公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-2012）,結(jié)合我局實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

第三條  公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條  公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條  局辦公室主管局機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對下級機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章 公文種類

第六條  規(guī)劃局公文種類主要有：

（一）決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（三）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（四）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（五）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（六）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（七）報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

（八）請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

（九）批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。

（十）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十一）紀(jì)要。適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)。

 第七條   規(guī)劃局公文形式：

（一）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為：“滁州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局文件”，代字為：“滁規(guī)字、規(guī)辦字”等的的公文，主要是用于貫徹落實(shí)黨的方針、路線和市委、市政府、省住建廳政策、法規(guī)，部署全局性工作，發(fā)布重要決定，向上級機(jī)關(guān)報(bào)告、請示工作和呈報(bào)意見，發(fā)布干部任免決定、發(fā)布規(guī)劃局規(guī)范性文件以及其他必須要以規(guī)劃局名義辦理的事項(xiàng)。

（二）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為：“滁州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局”，代字為：“滁規(guī)函、規(guī)辦函”等的公文，主要用于市規(guī)劃局對有關(guān)單位通知重要事項(xiàng)、批復(fù)請示事項(xiàng)，與市政府各部門及兄弟市有關(guān)部門商洽及函復(fù)有關(guān)問題。

（三）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為：“滁州市發(fā)電”，代字為：“滁規(guī)明電、規(guī)辦電”等，主要用于滁州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局文件中的緊急事項(xiàng)。

（四）發(fā)文標(biāo)志為：“會議紀(jì)要”，主要用于記載市規(guī)劃局各類會議的決定事項(xiàng)和主要精神。

（五）發(fā)文標(biāo)志為：“規(guī)委會會議紀(jì)要”，主要用于記載滁州市規(guī)劃委員會會議及主任辦公會議決定的重大事項(xiàng)及主要精神。

（六）發(fā)文標(biāo)志為：“規(guī)劃條件通知書”，代字為：“滁規(guī)通字”的公文，主要用于記載規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等事項(xiàng)。

第三章 公文格式

第七條   公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

（十）附件說明。公文附件的順序號和名稱。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

（十二）成文日期。署會議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。

（十五）附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。

（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

第八條  公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條  公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。

第十條  公文用紙幅面采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章 行文規(guī)則

第十一條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。

第十二條  行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。

第十三條  向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。

（二）縣（市、區(qū)）向市規(guī)劃局請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)卣饣蛘呤跈?quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送市規(guī)劃局。

（三）下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)。

（四）請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。

（五）除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

（六）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。

第十四條  向下級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級機(jī)關(guān)。

（二）市規(guī)劃局依據(jù)職能范圍，可向市直單位相互行文，及向縣市區(qū)業(yè)務(wù)單位行文，除以函的形式向縣市區(qū)政府商洽工作、詢問和答復(fù)問題外，一般不得向縣市區(qū)黨委、政府行文。經(jīng)政府同意后須經(jīng)規(guī)劃局向縣市區(qū)政府行文的，文中須注明已經(jīng)政府同意。

（四）涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

（五）上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。

第五章  發(fā)文辦理

第十五條  發(fā)文辦理指以我局名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、登記、編號、繕印、用印、分發(fā)等程序。

第十六條  草擬公文應(yīng)做到：

    (一)符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。

    (二)情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。

    (三)公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、我局職責(zé)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系來確定。 

    (四)擬寫緊急公文和密級公文，應(yīng)確屬緊急事項(xiàng)、確有保密理由，并根據(jù)實(shí)際確定緊急程度和密級。標(biāo)定緊急程度和密級應(yīng)準(zhǔn)確、嚴(yán)格，不得濫用。

    (五)人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題、后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

    (六)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”；第二層為“(一) ”；第三層為“1．”；第四層為“(1) ”。

    (七)使用國家法定計(jì)量單位。

    (八)公文內(nèi)容使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

    (九)公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、 詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須 使用漢字外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

    第十七條  市規(guī)劃局主辦的公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)主動與有關(guān)部門協(xié)商、會簽，取得一致意見后行文。如有分歧經(jīng)充分協(xié)商(包括局領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào))仍不能取得一致，應(yīng)列明各方理據(jù)并提出建設(shè)性意見報(bào)市政府協(xié)調(diào)或裁定。

    第十八條  局內(nèi)有關(guān)科室(單位)在辦文中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。凡業(yè)務(wù)涉及其他科室(單位)的，應(yīng)主動協(xié)調(diào)，須取得一致意見后，方可進(jìn)行下一步發(fā)文程序。如經(jīng)有關(guān)科室(單位)主要負(fù)責(zé)人協(xié)商仍不能取得一致意見，應(yīng)由主辦科室(單位)列明各方理據(jù)并提出建設(shè)性意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。

    第十九條 公文審核。草擬公文由擬稿人所在科室(單位)負(fù)責(zé)人(不包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員)審核簽名后，送分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽，需要局長簽發(fā)的文件，最后由局長簽發(fā)；會簽文件分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后，送會簽單位領(lǐng)導(dǎo)會簽，最后由局長簽發(fā)；由其他部門主辦，我局協(xié)辦的，經(jīng)相關(guān)科室(單位)負(fù)責(zé)人審核后，由局領(lǐng)導(dǎo)審簽。

    第二十條  簽發(fā)公文。主簽發(fā)人和其他簽批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并簽署姓名和簽發(fā)時(shí)間。

    第二十一條  草擬公文首頁應(yīng)當(dāng)使用市規(guī)劃局專用發(fā)文稿紙，其他各頁使用規(guī)定的公文稿紙或者計(jì)算機(jī)專用紙打印。修改和簽發(fā)公文，須按存檔要求，使用簽字筆，不得使用毛筆和圓珠筆及紅色墨水。

    第二十二條  登記、編號。局內(nèi)各科室(單位)對外行文，

要依據(jù)規(guī)定的發(fā)文字號進(jìn)行登記掛號。發(fā)文字號由局辦公室統(tǒng)一調(diào)整和編制。

    第二十三條  公文用印。局黨組印章、局行政印章的使用和管理工作，由局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。經(jīng)局長、局黨組書記、副局長簽批或授權(quán)簽批的公文，分別加蓋局行政印章或局黨組印章；使用局行政印章須經(jīng)局辦公室同意，使用印章和套印公文必須登記。

    未按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定程序辦理的公文，局辦公室不予用印。

    第二十四條  電報(bào)傳真。局機(jī)關(guān)電報(bào)傳真管理，應(yīng)嚴(yán)格按照以下規(guī)定執(zhí)行：

    (一)電報(bào)閱辦要嚴(yán)格履行簽收手續(xù)，密碼電報(bào)由機(jī)要人員統(tǒng)一收轉(zhuǎn)，不得自行橫傳。   

    (二)電報(bào)、傳真件辦理完畢后由機(jī)要人員負(fù)責(zé)歸檔存管、銷毀。

    第二十五條  收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、 登記、審核、批辦、承辦、催辦、反饋等程序。

    第二十六條  所有收文必須登記，由局辦公室文保室統(tǒng)一負(fù)責(zé)簽收，代接收信件、文件及各科室收到上級機(jī)關(guān)直接寄送的文件、電報(bào)、函件，應(yīng)及時(shí)送交文保室進(jìn)行登記，進(jìn)入收文辦理程序。

    第二十七條  局文保室收到公文后按以下程序處理：

    (一)啟封。啟封后應(yīng)審核文件是否完整、齊備、有無缺頁、少份、錯(cuò)發(fā)等情況，發(fā)現(xiàn)問題立即查詢。對不符合行文規(guī)則的來文，可退回原發(fā)文單位并說明理由。

    (二)登記。凡正式公文，一律要逐件登記，并附上收文辦理單。

    第二十八條  收文登記后，局辦公室應(yīng)根據(jù)文件內(nèi)容、局領(lǐng)導(dǎo)分工和各科室(單位)職責(zé)，及時(shí)提出分送、承辦范圍等擬辦意見。緊急公文，應(yīng)明確辦理時(shí)限。需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)明確主辦部門。

    (一)收到上級機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文以及其他重要公文，呈送局主管領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。

    (二)一般性公文，可經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人閱批后，交有關(guān)科室(單位)辦理。 

    (三)機(jī)要文件和秘密程度較高的文件，要嚴(yán)格控制范圍，按照文件附注分送。 

    (四)份數(shù)較少，又不適宜翻印的文件，可根據(jù)實(shí)際情況采取傳閱的辦法。傳閱的文件，局辦公室要認(rèn)真填寫傳閱登記冊，并附文件傳閱單，按規(guī)定傳閱范圍分送。傳閱件要隨送隨閱隨收，以免發(fā)生積壓。  

    第二十九條  承辦科室接到交辦的公文后，應(yīng)進(jìn)行登記，按規(guī)定時(shí)限抓緊辦理，市委、市政府交辦的公文，一般應(yīng)在5日內(nèi)辦理完畢；省、市各級部門和縣區(qū)來文，一般在7日內(nèi)處理完畢；來文明確限定辦理時(shí)間的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)限辦理；緊急文件和電報(bào)則隨到隨辦。不得延誤、推諉。對不屬于本科室職權(quán)范圍或者不適宜由科室辦理的，應(yīng)當(dāng)說明理由并迅速退回局辦公室。對于內(nèi)容涉及面廣，問題較復(fù)雜，不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢的，主辦科室應(yīng)說明原因。凡涉及其他部門或者科室(單位)職權(quán)的事項(xiàng)，主辦科室(單位)應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)方面協(xié)商辦理。公文辦理完畢后，承辦科室應(yīng)將公文及時(shí)退回文保室。

    第三十條  審批公文時(shí)，對有具體請示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名、審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項(xiàng)的，圈閱表示已知。

    第三十一條  局領(lǐng)導(dǎo)批辦或交有關(guān)科室(單位)辦理的公文，局辦公室文檔室要負(fù)責(zé)催辦、查辦。對逾期未辦的公文，要查明情況，及時(shí)處理，防止延誤和漏辦。

    第七章  公文立卷、歸檔

    第三十二條  公文辦理完畢，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理(立卷)、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔 的公文。

    第三十三條  歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征 和保存價(jià)值分類整理(立卷)。歸檔公文(包括附件)要齊全、完整，便于保管和利用。

    第三十四條  聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位整理(立卷)， 其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

    第三十五條  重要會議形成的文件(包括會議記錄等有關(guān)資料)，應(yīng)由會議組織人員負(fù)責(zé)交局檔案室歸檔。

    第三十六條  整理(立卷)公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向局檔案室移交。

第八章  公文管理

    第三十七條  局辦公室要建立健全局內(nèi)公文處理的有關(guān)制度，由專人負(fù)責(zé)收發(fā)、用印、歸檔和銷毀。

    第三十八條  上級機(jī)關(guān)的公文，除絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)或者辦公室分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

    第三十九條  公文復(fù)印作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。

    第四十條  公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

    第四十一條  不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)局辦公室分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。

    第四十二條  銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中銷毀絕密公文(含密碼電報(bào))應(yīng)進(jìn)行登記。

    第四十三條  機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理(立卷)后按有關(guān)規(guī)定移交局檔案室。

    工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)將本人暫存、借用的公文按照有 關(guān)規(guī)定移交、清退。

    第四十四條  密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得密電明復(fù)、明電密電混用。除發(fā)電單位特別注明和專門規(guī)定者外，因工作需要確需加抄或復(fù)印密碼電報(bào)時(shí)，須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)或者局辦公室分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由辦公室秘書負(fù)責(zé)加抄、復(fù)印，并按規(guī)定登記。簽收、清退、保管、銷毀。

第九章  電子公文

第五十條  電子公文是指有別于紙質(zhì)公文的以計(jì)算機(jī)電子文檔為載體，以計(jì)算機(jī)為處理和存貯工具，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及其他數(shù)據(jù)通信介質(zhì)為傳遞渠道的新的公文及公文處理形式。

第五十一條  市規(guī)劃局電子公文處理通過局域網(wǎng)進(jìn)行，電子公文處理軟件采用“合肥萬戶公司”開發(fā)的OA系統(tǒng)。

第五十二條  電子公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第五十三條  秘密以上含秘密級公文不適用本辦法。

第五十四條  局辦公室是OA系統(tǒng)推廣應(yīng)用的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查局機(jī)關(guān)的電子公文處理工作。負(fù)責(zé)規(guī)劃辦公系統(tǒng)的技術(shù)支持和系統(tǒng)維護(hù)。

第五十五條  局檔案室負(fù)責(zé)全局電子公文的歸檔，并對歸檔的電子公文按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行文件管理和查詢利用等工作。

第五十六條  局機(jī)關(guān)有關(guān)人員（統(tǒng)稱用戶）均在系統(tǒng)中享有唯一實(shí)名制賬戶。

第五十七條  系統(tǒng)中用戶擁有的公文處理權(quán)限由局辦公室根據(jù)各用戶的崗位職責(zé)分配，并根據(jù)崗位和分工的調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。

第五十八條  各用戶應(yīng)妥善保護(hù)自己的賬戶資料，以確保賬戶安全。用戶密碼遺忘應(yīng)及時(shí)報(bào)辦公室進(jìn)行安全處理。

第五十九條  辦公室應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)器管理，做好定期備份，防止系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的丟失和被非法使用，確保系統(tǒng)安全和正常使用。

第六十條  實(shí)行電子化辦公后,局機(jī)關(guān)公文的草擬、審核、核稿、編號、復(fù)核、校核、分發(fā)、歸檔等辦理流程均通過OA系統(tǒng)完成。對各單位送審的紙質(zhì)文稿，局辦公室核稿人員可予以退回。

第六十一條  各單位草擬電子公文要嚴(yán)格按照國家的公文處理辦法、公文格式有關(guān)規(guī)定認(rèn)真擬制。

第六十二條  負(fù)責(zé)人簽發(fā)后的公文，成文分發(fā)前由局辦公室核稿人員負(fù)責(zé)登記、編號，擬稿人負(fù)責(zé)校對。

第六十三條  局內(nèi)發(fā)文應(yīng)在網(wǎng)上進(jìn)行分發(fā)，一般不再另發(fā)紙質(zhì)文件。上行文、平行文如需報(bào)送紙質(zhì)文件，由擬稿單位負(fù)責(zé)紙質(zhì)文件的印制、用印和報(bào)送。

第六十四條  為保證公文處理的快捷性，有關(guān)人員應(yīng)至少每天上下午兩次進(jìn)入系統(tǒng)查看有無需要自己處理的事宜。

第六十五條  局電子化辦公形成的所有電子公文由檔案室統(tǒng)一歸檔管理。以規(guī)劃局名義制發(fā)的所有電子公文，年底統(tǒng)一移交至檔案室。

第六十六條  規(guī)劃局發(fā)的文件、函、會議紀(jì)要等，由局辦公室負(fù)責(zé)打印紙質(zhì)發(fā)文稿紙和紙質(zhì)文件并加蓋公章以備存檔；

第六十七條  電子檔案中應(yīng)包含同一內(nèi)容的紙質(zhì)檔案材料的卷目信息，紙質(zhì)檔案中也應(yīng)包含電子檔案中同一內(nèi)容的檔案材料的檢索信息。

第六十八條  不具備歸檔和存查價(jià)值的電子公文經(jīng)局辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。電子公文的銷毀，需進(jìn)行登記并由兩人監(jiān)銷，確保不錯(cuò)銷、不漏銷。

第八章 附  則

第六十九條  黨政機(jī)關(guān)公文含電子公文。

第七十條  本細(xì)則由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第七十一條  本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。