貴港市人口和計劃生育委員會關于公文發(fā)文辦理的規(guī)定

一、  總  則

第一條  為全面貫徹落實中央八項規(guī)定“要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)?！币?，使本委公文發(fā)文辦理工作規(guī)范化、制度化、科學化，提高公文質量和效率，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定的公文是指本委在行政管理工作中形成的具有特定效力和規(guī)范體式的公務文書，是進行公務活動的重要工具。

第三條  本規(guī)定的公文發(fā)文辦理僅指以本委名義制發(fā)的公文的草擬、審核、簽發(fā)、復核、分發(fā)等程序。

第四條  辦公室是公文的管理部門，主管本委的公文處理工作。

第五條  公文發(fā)文辦理必須精簡、準確、及時、保守國家秘密。

二、發(fā)文的基本規(guī)則

第六條  行文應當確有必要，注意效用。

第七條  除辦公室外，其他科室、部門不得對外機關正式行文。

第八條  黨政行文應當分開。

第九條  上行文只寫一個主送機關，確有必要同時送其他機關的，應當用抄送形式。

第十條  向本委各部門的行文，應當同時抄送上級機關，必要時也可抄送其他機關。

抄送機關一般按黨委、人大、政府、政協(xié)部門的順序排列。

第十一條  公文應當發(fā)給組織，由辦公室統(tǒng)一管理，不發(fā)給個人。

三、  公文草擬

第十二條  行文內(nèi)容涉及某一科室部門職責的，由該科室部門負責起草；行內(nèi)容涉及兩個或兩個以上科室、部門職責的，由主管領導指定其中一個科室、部門負責起草。

第十三條  草擬公文的首頁應當使用統(tǒng)一印制的發(fā)擬稿紙，并在相應欄目中填寫擬稿科室、部門，擬稿人姓名。

第十四條  草擬公文應當做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定。

（二）完整、準確地表達委領導的決策意圖。

（三）情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，篇幅簡短。

（四）使用文種恰當。請示應一文一事，報告不得夾帶請示事項。

（五）主送單位的表述規(guī)范、統(tǒng)一。發(fā)于本委各科室、委屬各單位的，表述為本委各科室，委屬各單位；發(fā)至上級機關或有關單位的，應當使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（六）人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。日期應當寫明具體年、月、日。

（七）公文中漢字和標點符號的用法符合國家發(fā)布的標準，計量單位和數(shù)字用法符合國家規(guī)定。

（八）結構層次序數(shù)，第一層為一，第二層為（一），第三層為1，第四層為（1）。

（九）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。

第十五條  公文中各組成部門的體例格式：委黨組行文按照《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》執(zhí)行，委行政行文按照《國家行政機關公文格式》執(zhí)行。

四、  公文審核

第十六條  各科室、部門領導對本科室、部門起草的以本委名義發(fā)文的文稿，應當首先進行認真審核把關，并應規(guī)范地在首頁發(fā)文稿紙的相應欄目內(nèi)簽署具體意見、姓名和時間。

第十七條  公文送委領導簽發(fā)前，起草文稿的科室、部門應當送辦公室進行審核，凡未經(jīng)辦公室審核的文稿，委領導一般不予簽發(fā)。

第十八條  公文審核的重點是：是否確有必要行文，文稿是否符合行文規(guī)則，文稿內(nèi)容是否符合要求，文稿的體例格式是否符合規(guī)定。

第十九條  與其他單位聯(lián)合發(fā)文的文稿，按上述規(guī)定程序審核。

第二十條  辦公室對文稿要及時審核。對于文稿中出現(xiàn)局部的、小范圍的問題，審核人可以直接對文稿進行修改；對于文稿中出現(xiàn)的多方面、大范圍的問題或涉及實質性內(nèi)容修改，審核人可以提出修改意見后，退還給擬稿人，由其對文稿進行具體修改；遇意見不一時，送有權簽發(fā)的委領導審定。

文稿審核無誤后，審核人應規(guī)范地在發(fā)文稿紙的相應欄目內(nèi)簽署具體意見、姓名和時間。

五、  公文簽發(fā)

第二十一條  文稿簽發(fā)實行依職簽發(fā)，各負其責原則。

第二十二條  黨組書記簽發(fā)以下文稿：

（一）以黨組名義制發(fā)涉及面廣的公文；

（二）以黨組名義提請任免人員的公文；

（三）以黨組名義制發(fā)的上行公文。

黨組副書記或黨組成員簽發(fā)屬于其權限范圍的公文或

受黨組書記委托簽發(fā)的公文。

第二十三條  委主任簽發(fā)以下文稿：

（一）以本委名義發(fā)布的命令、決定、議案的公文；

（二）以本委名義制發(fā)涉及全委性工作的公文；

（三）以本委名義任免或提請任免人員的公文；

（四）以本委名義制發(fā)的上行公文。

委副主任簽發(fā)屬于其權限范圍內(nèi)的公文或受委主任委托簽發(fā)的公文。

第二十四條  聯(lián)合行文先由主辦單位簽發(fā)，后由協(xié)辦單位簽發(fā)，并實行對等簽發(fā)，即主辦單位由哪一級領導簽發(fā)，協(xié)辦單位就由哪一級領導簽發(fā)。

第二十五條  會議通過的決議和會議紀要由主持會議的委領導簽發(fā)。

第二十六條  委領導簽發(fā)公文要認真負責。簽發(fā)時應規(guī)范地在首頁發(fā)文稿紙的相應欄目內(nèi)簽署具體的意見，如“發(fā)”或“同意發(fā)”字樣，以及簽署姓名和時間。

第二十七條  凡委領導簽發(fā)的文稿，任何人不得改動，確有改動必要的，須說明原因并按程序請示簽發(fā)人批準。

六、  文稿復核

第二十八條  公文正式印制前，辦公室應當進行復核。復核的重點是：簽發(fā)手續(xù)是否完備，管理信息是否準確，附件材料及內(nèi)容是否齊全、完整，體例格式是否規(guī)范。

第二十九條  經(jīng)復核如發(fā)現(xiàn)問題，確實需要對文稿進行修改的，應向簽發(fā)人提出請求，征得其同意后，方可修改。未經(jīng)簽發(fā)人同意，不得對復核中發(fā)現(xiàn)的問題擅自修改。

七、  公文的分發(fā)

第三十條  公文的分發(fā)由辦公室根據(jù)發(fā)授范圍進行分發(fā)。

八、  附  則

第三十一條  發(fā)文辦理過程中，應當使用符合存檔要求的書寫材料。