鐵路行業(yè)江蘇南通二建集團(tuán)有限公司的工程項(xiàng)目管理OA系統(tǒng)案例分析

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 　公司介紹：

　　江蘇南通二建集團(tuán)有限公司是一家具有國(guó)家房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)、市政公用工程施工總承包一級(jí)和機(jī)電設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)工程3個(gè)專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，擁有水利水電、隧道、環(huán)保、鐵路、公路、橋梁等12個(gè)關(guān)聯(lián)資質(zhì)，集科研、施工、投資于一體，跨行業(yè)、跨地區(qū)、多元化經(jīng)營(yíng)的大型建筑企業(yè)集團(tuán)。 發(fā)端于改革開(kāi)放之初、崛起于世紀(jì)之交、騰飛于“十一五”之際的江蘇南通二建集團(tuán)有限公司，以其雄厚的實(shí)力、強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先市場(chǎng)。擁有注冊(cè)資金10.18億元，總資產(chǎn)495億元，凈資產(chǎn)128億元。擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員7858人，包括高級(jí)職稱(chēng)人員659人，中級(jí)職稱(chēng)人員3154人.

　管理現(xiàn)狀：

　　鐵路建設(shè)工程作為關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，與國(guó)外鐵路建設(shè)工程管理相比，我們存在許許多多的問(wèn)題與不足，在這些問(wèn)題中

　　隨意變更施工計(jì)劃

　　鐵道工程建設(shè)過(guò)程中因?yàn)轭A(yù)先設(shè)計(jì)過(guò)程中的不可預(yù)期因素導(dǎo)致的建設(shè)障礙造成了施工計(jì)劃的變更，施工計(jì)劃的前期編制因?yàn)樽陨泶嬖趩?wèn)題，所以很容易產(chǎn)生許多施工過(guò)程中的缺陷，建設(shè)單位為了彌補(bǔ)和修正這些缺陷，必須要做出計(jì)劃的更新和變更，這就對(duì)計(jì)劃產(chǎn)生了很多影響，導(dǎo)致了施工計(jì)劃的安全受到了影響，因?yàn)槟骋粋€(gè)點(diǎn)的改變或者更新很可能產(chǎn)生很多新的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題，鐵路施工本身是一個(gè)復(fù)雜性的系統(tǒng)過(guò)程，因?yàn)槟骋粋€(gè)細(xì)節(jié)的變化很可能對(duì)整個(gè)鐵道建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響，從而擴(kuò)大建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，降低安全程度。

　　施工基礎(chǔ)管理及施工組織薄弱

　　我國(guó)在鐵道工程施工建設(shè)過(guò)程中投入了相當(dāng)大的力量進(jìn)行全面化的管理和維護(hù)，對(duì)組織管理和組織創(chuàng)新也進(jìn)行了全新的發(fā)展定位，但是因?yàn)榻M織中人員的配給存在差異，人員的自身素質(zhì)和能力也存在高低和好壞，對(duì)鐵道施工造成了不好的影響和破壞，很多人員因?yàn)樽陨聿痪邆漭^強(qiáng)的工作能力，所以不能勝任當(dāng)前的工作職位，工作職能也存在不足，導(dǎo)致了工作發(fā)展的水平降低。鐵路施工的基礎(chǔ)工作和基本管理環(huán)節(jié)因?yàn)樾枰w人員的互相配合，所以人緣素質(zhì)不統(tǒng)一，人員工作能力不協(xié)調(diào)會(huì)導(dǎo)致整體工作能力的渙散，降低組織協(xié)調(diào)性和組織可持續(xù)發(fā)展能力，這樣還會(huì)引起較高的施工機(jī)械故障率和施工安全管理能力的降低，對(duì)施工人員的心態(tài)是一種考驗(yàn)，降低了施工調(diào)度的整體協(xié)調(diào)能力，留下了安全隱患。

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不合理

　　現(xiàn)階段的鐵道建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)是系統(tǒng)化的一個(gè)整體工作環(huán)境，如果采用單一化的各部門(mén)獨(dú)立負(fù)責(zé)制度，對(duì)鐵道建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理會(huì)造成一定的障礙，個(gè)人管理能力也存在能力的高低，會(huì)引起組織管理的整體性不足。在鐵道建設(shè)工程施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)人員本身缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)，在技術(shù)性問(wèn)題和專(zhuān)業(yè)化水平上欠缺一定的知識(shí)，導(dǎo)致施工安全事故頻繁發(fā)生，引起了整個(gè)鐵道工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

　　施工前準(zhǔn)備工作不充分

　　道建設(shè)與施工前缺乏有效的規(guī)劃和引導(dǎo)就會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)隱患和問(wèn)題，導(dǎo)致鐵道建設(shè)工程整體性的發(fā)展出錯(cuò)。鐵道施工工程本身是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化的工程，這種工程建設(shè)主要依賴(lài)線路工程系統(tǒng)、通訊工程系統(tǒng)、信號(hào)工程系統(tǒng)、工程信息系統(tǒng)、設(shè)備供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行全面的施工與協(xié)調(diào)發(fā)展，在這些工程設(shè)備與項(xiàng)目中，有任何一種沒(méi)有調(diào)整好或者是準(zhǔn)備充分就會(huì)引起發(fā)展的不足，導(dǎo)致施工企業(yè)和鐵道工程單位出錯(cuò)，降低鐵道工程單位的可持續(xù)發(fā)展能力。前期準(zhǔn)備工作對(duì)于鐵道工程建設(shè)具有重要意義，推動(dòng)了整個(gè)鐵道工程建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力。任何一個(gè)部門(mén)的管理準(zhǔn)備工作沒(méi)有做到位，都會(huì)直接影響后續(xù)單位的作業(yè)，造成時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)，亦會(huì)影響施工的進(jìn)度安排和質(zhì)量控制，進(jìn)而影響運(yùn)輸安全。

　　鐵道施工單位間和部門(mén)間配合不默契

　　鐵道施工單位間和部門(mén)間配合不默契主要表現(xiàn)在施工單位間配合不默契和單位部門(mén)間配合不默契兩個(gè)方面。第一，施工單位間配合不默契，在鐵道施工中有部分單位因?yàn)榭紤]到有較多的部門(mén)，所以整體的配合觀念不強(qiáng)，若笨部門(mén)工作難以按量按質(zhì)按點(diǎn)完成，就必須會(huì)占據(jù)下個(gè)工序與其它部門(mén)作業(yè)的時(shí)間，進(jìn)而就會(huì)對(duì)整個(gè)施工質(zhì)量與進(jìn)度產(chǎn)生影響，導(dǎo)致運(yùn)輸秩序難以正常維持。第二，施工單位間配合不默契，施工通常要堅(jiān)持施工和運(yùn)輸兩者兼具原則，一旦停用信號(hào)設(shè)備，站方就要根據(jù)非常規(guī)情況對(duì)接發(fā)列車(chē)進(jìn)行辦理，并要求車(chē)務(wù)部門(mén)確認(rèn)道岔位置，用鉤鎖器加鎖。而工務(wù)部門(mén)按照設(shè)備實(shí)際狀況，采取魚(yú)尾板或緊固器來(lái)釘固要求具備以上條件才可對(duì)接發(fā)列車(chē)進(jìn)行辦理。但是實(shí)際施工時(shí)，部門(mén)單位卻因準(zhǔn)備不夠，使得施工前主管領(lǐng)導(dǎo)與人員沒(méi)有親自檢查備品數(shù)量、型號(hào)與質(zhì)量，進(jìn)而進(jìn)路尚未按規(guī)定來(lái)準(zhǔn)備，存在安全隱患。因此，需要路礦的雙方都做好施工配合工作，并統(tǒng)一周密部署。

　　施工保障不足

　　施工保障包括施工管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案、人員組織等成分，具體來(lái)看：施工管理的科學(xué)性不足，缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制，沒(méi)有響應(yīng)的硬件性保障，缺乏高素質(zhì)、高技能的管理人員，并沒(méi)有將施工安全計(jì)劃與施工信息進(jìn)行全方位定位或調(diào)整，未能及時(shí)安排施工工序等，造成施工部門(mén)間的協(xié)調(diào)性不足，引發(fā)施工環(huán)節(jié)缺失鏈接性;在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管中，由于責(zé)任制度缺失，監(jiān)管人員素質(zhì)和技能的影響，監(jiān)管技術(shù)性保障缺失等因素的影響，造成完全隱患存在，進(jìn)而引發(fā)施工安全問(wèn)題;在一些常規(guī)性的管理方面，如人員管理、施工設(shè)備管理等，具有可尋經(jīng)驗(yàn)，在其問(wèn)題處理上也能游刃有余，但是在一些特殊性的安全事故上，尤其是一些客觀性事故預(yù)防上，由于員工技術(shù)人員技能和經(jīng)驗(yàn)的限制，缺失完善的應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致安全事故影響擴(kuò)大化危機(jī)。

　問(wèn)題業(yè)務(wù)分析：

　　鐵路建設(shè)工程涵蓋面廣，涉及因素多，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及的工程專(zhuān)業(yè)比較多，數(shù)據(jù)量大，建設(shè)管理是涉及多部門(mén)、多途徑、多方位、多階段的龐大系統(tǒng)工程。

　　江蘇南通鐵路建設(shè)在管理和決策的全過(guò)程中，要對(duì)大量不同的基礎(chǔ)性管理、技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理。系統(tǒng)科學(xué)地管理、分析這些信息是鐵路建設(shè)管理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

　　因此，江蘇南通鐵路建設(shè)管理人員很大一部分時(shí)間花在繁重的數(shù)據(jù)、文字資料的處理等工作上，影響了管理工作的效率和質(zhì)量，制約決策水平的提高，還增加了管理的成本，不利于鐵路建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。采用傳統(tǒng)的信息傳輸方式及處理方式已難以滿足當(dāng)今鐵路建設(shè)現(xiàn)代化的需。

　　隨著系統(tǒng)工程理論和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，項(xiàng)目管理手段與方法也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步與提高，各種靈活、有效的項(xiàng)目管理軟件不斷推出，并在工程項(xiàng)目中發(fā)揮了顯著的效果，提高了效率，節(jié)省了資金、資源和時(shí)間。針對(duì)我單位項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，依托現(xiàn)有建設(shè)管理構(gòu)架，利用項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)輔助工程項(xiàng)目管理這一有效途徑，根據(jù)鐵路建設(shè)工程管理理論、要求和工作流程，利用信息化管理技術(shù)，建立分層級(jí)的建設(shè)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的信息化。以此來(lái)規(guī)范工作流程，提高工程項(xiàng)目管理的效率及質(zhì)量，方便管理者和決策者對(duì)工程的控制和管理。

　　1、投資規(guī)模和建筑體量大

　　鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模一般都上億元，有的項(xiàng)目投資甚至達(dá)到上千化元。鐵路建設(shè)項(xiàng)目屬于線狀工程，戰(zhàn)線長(zhǎng)、占地面積廣，線路長(zhǎng)度一般都超過(guò)一百公里，有的項(xiàng)目能達(dá)到上千公里，線路途經(jīng)區(qū)域多，地域跨度大，自然環(huán)境條件和社會(huì)條件差異很大，經(jīng)常變化和不確定的因素眾多。

　　2、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)要求

　　鐵路建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)性強(qiáng)，集成了眾多專(zhuān)業(yè)技術(shù)，包含工程門(mén)類(lèi)復(fù)雜、繁多，標(biāo)準(zhǔn)要求，尤其是一些重大專(zhuān)項(xiàng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求更，例如復(fù)雜地質(zhì)條件下長(zhǎng)達(dá)隧道的修建、特殊橋梁的建造、防災(zāi)與減震降噪、四電系統(tǒng)的集成等。

　　3、 安全性要求，可靠性大

　　高速鐵路運(yùn)營(yíng)速度高，對(duì)線路的平順性、穩(wěn)定性以及基礎(chǔ)設(shè)施的強(qiáng)度要求。

　　4、項(xiàng)目建設(shè)參與方多，組織協(xié)調(diào)任務(wù)重

　　絕大多數(shù)的速鐵路建設(shè)項(xiàng)目都需要?jiǎng)澐譃閿?shù)個(gè)甚至數(shù)十個(gè)標(biāo)段，參建單位眾多，同時(shí)工程技術(shù)復(fù)雜，施工環(huán)節(jié)多、階段多，平行交叉作業(yè)多，這就要求項(xiàng)目的建設(shè)組織方需要具備系統(tǒng)運(yùn)籌和科學(xué)的組織能力。

　 解決方案：

　　1)完整性。按照系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)方法，全面考慮鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作的主要環(huán)節(jié)，充分考慮貨運(yùn)工作、列車(chē)工作、機(jī)車(chē)工作、句計(jì)劃、輪廓計(jì)劃、日班計(jì)劃編制和其它相關(guān)崗位工作以及公用數(shù)據(jù)庫(kù)的建立;充分利用分局運(yùn)輸調(diào)度信息系統(tǒng)的有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)信息共享;充分利用貨運(yùn)計(jì)劃、技術(shù)計(jì)劃、十八點(diǎn)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、確報(bào)等數(shù)據(jù)信息源;滿足鐵路運(yùn)輸日常調(diào)度信息系統(tǒng)的需求，使整個(gè)系統(tǒng)發(fā)揮出總體效益;

　　2)先進(jìn)性、靈活性和實(shí)用性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)要合理地考慮目前各級(jí)運(yùn)輸調(diào)度管理體制和作業(yè)流程，同時(shí)也要考慮到今后鐵路改革發(fā)展的需要。要合理地處理人機(jī)分工，盡量方便用戶使用。充分考慮各鐵路局運(yùn)輸調(diào)度工作特點(diǎn)及用戶需求變化，數(shù)據(jù)接口設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、用戶界面設(shè)計(jì)要方便靈活，易于修改;

　　3)可靠性。由于系統(tǒng)是24小時(shí)不間斷運(yùn)行，以及鐵路運(yùn)輸半軍事化需要，系統(tǒng)要安全可靠，除主機(jī)系統(tǒng)硬件設(shè)備外，通信系統(tǒng)、電源系統(tǒng)都應(yīng)具有良好的備用及切換手段和故障恢復(fù)能力;軟件系統(tǒng)要具有查錯(cuò)糾錯(cuò)能力及完善的后備支持能力;

　　4)可移植性。軟件系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可移植性。開(kāi)發(fā)工具、數(shù)據(jù)庫(kù)、系統(tǒng)、硬件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的選擇既要考慮IT業(yè)當(dāng)前主流技術(shù)，又要與目前鐵路鐵路運(yùn)輸管理系統(tǒng)系統(tǒng)主流運(yùn)行環(huán)境相一致

　重點(diǎn)模塊：

　　成本管理

　　成熟實(shí)用，可以按照部門(mén)、項(xiàng)目對(duì)分包、物資、機(jī)械、人工和費(fèi)用實(shí)現(xiàn)多級(jí)精細(xì)化管理和控制，并做到過(guò)程中提前預(yù)警糾偏。其核心思路是以項(xiàng)目收入為基準(zhǔn)，通過(guò)計(jì)劃動(dòng)態(tài)管控項(xiàng)目支出，杜絕浪費(fèi)，壓縮不合理開(kāi)支，從而確保項(xiàng)目利潤(rùn)。

　　安全管理

　　作為全面的工程施工項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)，施工安全管理是整個(gè)管理中極其重要的另一極，能夠動(dòng)態(tài)反映安全檢查情況及處理結(jié)果。檢查項(xiàng)目到期提醒，檢查不合格項(xiàng)目復(fù)查到期提醒。

　　進(jìn)度管理

　　主要管控進(jìn)度填報(bào)、施工日記、施工簽報(bào)和質(zhì)量控制等。各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度數(shù)據(jù)可以以實(shí)時(shí)在線的方式統(tǒng)一保存到企業(yè)總部的服務(wù)器，方便管理人員準(zhǔn)確了解項(xiàng)目進(jìn)展,也能為后續(xù)的款項(xiàng)結(jié)算提供準(zhǔn)確的審核依據(jù)。

　　質(zhì)量管理

　　作為全面的工程施工項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)，工程質(zhì)量管理是整個(gè)管理中極其重要的一極。能夠動(dòng)態(tài)反映工程質(zhì)量檢查情況及處理結(jié)果。檢查項(xiàng)目到期提醒，檢查不合格項(xiàng)目復(fù)查到期提醒

　　合同管理

　　對(duì)于各類(lèi)合同的管理，包括：銷(xiāo)售合同、采購(gòu)合同、施工合同等進(jìn)行分類(lèi)管理。管理合同基本信息，可以進(jìn)行合同登記、作廢、變更等操作。記錄合同在執(zhí)行過(guò)程中所發(fā)生的情況，以便日后對(duì)合同執(zhí)行進(jìn)行追溯。合同收付款是查詢(xún)合同項(xiàng)下的每一筆付款的情況，包括：付款時(shí)間、付款申請(qǐng)人、支付金額、支付事由等。幫助管理人員明確了解每一筆合同資金撥付情況。

　應(yīng)用效果：

　　將工程安全管理制度進(jìn)行有效完善，強(qiáng)化管理并進(jìn)一步提升管理水平，將人力資源得到有效整合，加強(qiáng)安全監(jiān)管力量。把鐵道大規(guī)模建設(shè)施工安全和質(zhì)量抓好，為鐵路大規(guī)模建設(shè)提供人力資源的保障。整章建制，進(jìn)而努力提升安全日質(zhì)量管理的水平，夯實(shí)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)深入推進(jìn)，完善制度，建設(shè)管理水平明顯提高。在這一方面制定及完善各項(xiàng)考核激勵(lì)機(jī)制，在考核的力度上得以加大，從而來(lái)調(diào)動(dòng)參建人員的積極性。堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主的理念方針，對(duì)鐵道工程建設(shè)的安全管理要保證在安全的操作基礎(chǔ)上進(jìn)行，要將安全第一的理念深化到每個(gè)參建人員思想上，對(duì)安全施工管理的意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化。還要能夠科學(xué)的管理施工工作，對(duì)工程中的有效資源最大化的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格審批每一施工步驟，嚴(yán)格遵守建設(shè)規(guī)章制度，通過(guò)科學(xué)化的手段進(jìn)行管理。

　　1、獨(dú)到的項(xiàng)目權(quán)限控制機(jī)制和流程審批機(jī)制

　　按“角色”授權(quán)的項(xiàng)目權(quán)限控制機(jī)制，可以確保工程部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理等不同級(jí)別的人員只能看到自己權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)，達(dá)到猶如每個(gè)人都有自己獨(dú)立的項(xiàng)目管理系統(tǒng)的用戶體驗(yàn)!

　　按“角色”單獨(dú)授權(quán)的流程審批和會(huì)簽機(jī)制不但能確保審批流程的嚴(yán)密性，也適當(dāng)增加了工作的靈活性，有利于業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。

　　2、產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比極高

　　花更少的錢(qián)卻可以獲取高質(zhì)量的軟件和服務(wù)!

　　達(dá)到同樣功能和應(yīng)用效果僅需要您支付其他類(lèi)似產(chǎn)品預(yù)算的50%-80%!甚至更低!

　　這歸功于泛普軟件的項(xiàng)目管理軟件平臺(tái)的成熟應(yīng)用模型和可配置化開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)，正是這些優(yōu)勢(shì)大大降低了產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、實(shí)施服務(wù)的難度和人力成本，從而能夠提高產(chǎn)品和服務(wù)的性?xún)r(jià)比!