企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造中的全面預(yù)算管理

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企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造中的全面預(yù)算管理1

一、業(yè)務(wù)流程再造與全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理與業(yè)務(wù)流程再造相結(jié)合，可以充分發(fā)揮出管理科學(xué)不可比擬的生命力。業(yè)務(wù)流程再造在全面預(yù)算管理中起著非常重要的作用。流程分析與優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，可以為預(yù)算管理營造寬松的管理環(huán)境。全面預(yù)算管理應(yīng)運(yùn)用業(yè)務(wù)流程再造理論，對(duì)企業(yè)預(yù)算流程進(jìn)行徹底的分析，找出已經(jīng)覺察到的和潛在的問題，并對(duì)這些問題進(jìn)行分析討論，找出解決的方法，從而減少障礙、優(yōu)化流程、提高效率，幫助企業(yè)有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)乃至戰(zhàn)略目標(biāo)。

(一)業(yè)務(wù)流程再造。

業(yè)務(wù)流程再造最初由美國哈佛大學(xué)教授邁克爾·哈默(MichaelHammer )在1990年發(fā)表于《哈佛商業(yè)評(píng)論》的《再造不是自動(dòng)化，而是重新開始》一文中首次提出。隨后，他與擔(dān)任CsCIndex管理顧問公司的詹姆斯·錢皮 (JameoChampy)于1993年合著《再造企業(yè)》(Reneeringthec卿ration)一書，并以“管理革命的宣言”作為副標(biāo)題，從此掀起了世界范圍內(nèi)的流程再造浪潮。

業(yè)務(wù)流程再造的基本內(nèi)涵就是以作業(yè)過程為中心，擺脫傳統(tǒng)分工理論的束縛，提倡顧客導(dǎo)向、組織變通、員工授權(quán)及正確地運(yùn)用信息技術(shù)，以達(dá)到適應(yīng)快速變動(dòng)的環(huán)境的目的。該理論的核心是“過程”觀點(diǎn)和“再造”觀點(diǎn)。

1.過程觀點(diǎn)。即集成從訂單到交貨或者提供服務(wù)的一連串作業(yè)活動(dòng)，使其建立在“超職能”的基礎(chǔ)上，跨越不同職權(quán)與部門分界線，以求管理和作業(yè)過程重建。組成企業(yè)活動(dòng)的要素是一件件業(yè)務(wù)，一項(xiàng)項(xiàng)作業(yè)，而非一個(gè)個(gè)部門。重新檢查每一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，識(shí)別不具有價(jià)值增值的作業(yè)活動(dòng)，將其剔除，并將所有具有價(jià)值增值的作業(yè)活動(dòng)重新組合，優(yōu)化作業(yè)過程，縮短交貨周期。

2.再造觀點(diǎn)。即打破舊有的管理規(guī)范，再造新的管理程序，以回歸原點(diǎn)和重頭做起等零基新觀念和思考方式，獲取管理理論的重大突破和管理方式的革命性變化?！霸僭臁币髷[脫現(xiàn)行系統(tǒng)，從零開始，展開功能分析，將企業(yè)系統(tǒng)所預(yù)計(jì)能達(dá)到的理論功能逐一列出，再經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)和統(tǒng)籌考慮，篩選出最基本、最關(guān)鍵的功能并將其優(yōu)化組合形成企業(yè)新的運(yùn)行系統(tǒng)。

業(yè)務(wù)流程再造強(qiáng)調(diào)丟開傳統(tǒng)包袱，打破舊觀念、舊流程，創(chuàng)造出全新的流程結(jié)構(gòu)。流程再造開創(chuàng)了企業(yè)革命，利用流程再造的思想可以較全面地滿足客戶需求，減少或消除不具有增值的活動(dòng)，增強(qiáng)競爭能力。

西方企業(yè)界應(yīng)用業(yè)務(wù)流程再造的實(shí)踐表明，業(yè)務(wù)流程再造已經(jīng)得到企業(yè)界乃至社會(huì)的廣泛重視，并創(chuàng)造出巨大的價(jià)值，展示了強(qiáng)大的生命力。業(yè)務(wù)流程再造不僅僅可以應(yīng)用于企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造過程，同時(shí)也適用于企業(yè)價(jià)值鏈的輔助活動(dòng)，包括預(yù)算業(yè)務(wù)流程。

(二)全面預(yù)算管理。

全面預(yù)算反映的是企業(yè)未來某一特定期間的全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃。它以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤為目的，以銷售預(yù)測為起點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)、成本及現(xiàn)金收支等進(jìn)行預(yù)測，并編制預(yù)計(jì)損益表和預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表等一系列預(yù)算表格，以反映企業(yè)在未來期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算本身并不是最終目的，而是在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營業(yè)績之間的一種聯(lián)系工具。它從企業(yè)整體的戰(zhàn)略需要出發(fā)，通過科學(xué)的預(yù)測、分析、決策，用貨幣和實(shí)物等多種形態(tài)反映企業(yè)未來一定時(shí)期內(nèi)的全部生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)成果等的綜合管理系統(tǒng)。有效的全面預(yù)算可以使企業(yè)更有效、更合理地分配資源，準(zhǔn)確衡量、監(jiān)控企業(yè)和各部門的成效，以確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

全面預(yù)算管理也是企業(yè)內(nèi)部控制的一種主要方法，它曾對(duì)現(xiàn)代工商企業(yè)的成熟與發(fā)展起到過至關(guān)重要的作用。這一方法自20世紀(jì)20年代在美國的通用電器公司、杜邦公司、通用汽車公司產(chǎn)生以后，很快就成了大型現(xiàn)代工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。它從最初的計(jì)劃、協(xié)調(diào)生產(chǎn)，發(fā)展成為現(xiàn)在的兼具控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的經(jīng)營機(jī)制，從而處于內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心位置。正如著名管理學(xué)教授戴維·奧利斯所說，全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個(gè)能把組織的所有關(guān)鍵問題融合于一體的管理控制方法之一。

(三)業(yè)務(wù)流程再造和全面預(yù)算管理的關(guān)系

1.業(yè)務(wù)流程再造和全面預(yù)算管理是兩種相對(duì)獨(dú)立的管理新思潮。業(yè)務(wù)流程再造強(qiáng)調(diào)的是配合主營業(yè)務(wù)優(yōu)化內(nèi)部流程，在順暢的流程中提高效率、降低成本、增加顧客的滿意度。全面預(yù)算管理追求的是合理配置財(cái)務(wù)資源，是使資源獲得最佳獲利率和生產(chǎn)率的一種管理機(jī)制。

2.業(yè)務(wù)流程再造為實(shí)施全面預(yù)算管理創(chuàng)造了寬松的管理氛圍。通過業(yè)務(wù)流程再造的重塑作用，進(jìn)一步優(yōu)化了流程，大大提高了企業(yè)的運(yùn)營效率，刪減、整合了不必要的環(huán)節(jié)、程序和部門，為實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理目標(biāo)鏟除了障礙，在預(yù)算執(zhí)行過程中提供了有力的保障支持系統(tǒng)。

3.全面預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理乃至企業(yè)綜合管理的一個(gè)核心組成部分。是優(yōu)化企業(yè)配置資源的重要手段，也是尋求最佳經(jīng)營效益和最大獲利能力的重要方法，其最終目標(biāo)是與主營業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程一起創(chuàng)造價(jià)值。因此，在一定程度上，全面預(yù)算管理能對(duì)業(yè)務(wù)流程再造起到導(dǎo)向性的作用。

4.業(yè)務(wù)流程再造的每一個(gè)環(huán)節(jié)均要以全面預(yù)算為規(guī)劃。這樣才能保證預(yù)算目標(biāo)乃至戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的再造是有效的、必要的、可行的，否則，被認(rèn)為是非增值的再造，是單純?yōu)榱嗽僭於僭?。業(yè)務(wù)流程再造要充分考慮到全面預(yù)算管理的要求，即對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、人員配置、人力資源開發(fā)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造時(shí)要充分考慮在全面預(yù)算管理體系中的相關(guān)要求。

5.全面預(yù)算管理與業(yè)務(wù)流程再造應(yīng)相互融合、相互作用、互動(dòng)運(yùn)行。在預(yù)算管理中強(qiáng)調(diào)流程再造，尋求最佳的資源配置方式;在流程再造中強(qiáng)調(diào)預(yù)算理念，優(yōu)化核心流程，降低運(yùn)營成本。兩者有效對(duì)接，可以共同發(fā)揮出協(xié)同效應(yīng)。