橋路工程招投標系統(tǒng)有什么作用

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　　工程招投標制度是國際國內(nèi)公認的一種具有競爭性的工程發(fā)包方式，在工程項目建設(shè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用實施，它不但能為業(yè)主選擇優(yōu)質(zhì)的承包商，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制。招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承包發(fā)包方式，也是保證工程安全質(zhì)量、加快工程進度的最有效辦法，但由于一些人無視法律法規(guī)的權(quán)威，導致實際管理執(zhí)行中存在障礙，使得工程招投標在實施過程中存在很多問題。

　　一、公路工程建設(shè)項目招投標管理的現(xiàn)狀

　　通過總結(jié)以往公路工程建設(shè)項目招投標管理的案例和經(jīng)驗，此項目的流程較具有較強的復雜型，列出公路工程建設(shè)項目招投標管理存在以下幾點不足：

　　1、流程方面

　　招標企業(yè)需要辦理招標審批、啟動招標工作、召開投標通告、投標企業(yè)投標、資格預審直至堅定合同等，進行的內(nèi)容和環(huán)節(jié)相對較多和繁瑣，所需時間長，管理起來難度較大。

　　2、管理力度方面

　　在市場經(jīng)濟體制的影響下，各行各業(yè)開展激烈競爭，公路建設(shè)行業(yè)也在其中。有些公路建設(shè)企業(yè)為了自身獲得更大的經(jīng)濟與利益，將一些違背規(guī)則與道德的和手段應(yīng)用到招標的過程中來獲取優(yōu)勢，對招標企業(yè)的利益產(chǎn)生損害作用。由于一些招標企業(yè)在投標過程中采用一些非法手段，招標企業(yè)在一定程度上對中標企業(yè)給予一定的傾向性，但是中標企業(yè)在中標以后并不能滿足工程建設(shè)項目的需要，影響工程的質(zhì)量和進度。影響招標工作順利運作的還有一重要原因就是不規(guī)范的招標文件及招標方式。有些建設(shè)單位會采用墊資的方式來彌補資金不足，從而影響了投標企業(yè)的正確判斷，降低了招標的規(guī)范性。有些建設(shè)企業(yè)為了獲得更大的利益，出現(xiàn)泄標底漏標底的行為，違背了招標工作的公開性以及公平性原則，造成投標企業(yè)之間開展不正當性競爭。

　　3、招投標公正性方面

　　公路項目工程的招投標工作影響著公路的整體項目建設(shè)。但是，就目前我國的公路工程項目的招投標的形式來分析，由于規(guī)范性不足在一定程度上嚴重阻礙了公路項目招投標的管理以及發(fā)展。另外，招投標沒有較強的公開性以及公正性的評標方法。招標單位沒有有效的了解投標企業(yè)的實際情況，一些實力較弱的企業(yè)憑借不正當?shù)纳虡I(yè)手段贏得實力較強的企業(yè)在招標項目中突圍中標，不管是在公路的質(zhì)量上還是安全上有存有很大的隱患。招標單位的評標工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待加強，缺乏基本的職業(yè)素養(yǎng)，在沒有科學的了解投標企業(yè)基本情況的前提下就進行評判，使某些投標企業(yè)受到不公平對待，評判結(jié)果出現(xiàn)偏差。

　　二、路橋工程招投標問題

　　1、招投標行為操作不規(guī)范

　　在實施路橋工程建設(shè)施工管理工作時經(jīng)常會產(chǎn)生招投標行為不規(guī)范的問題，主要是由于在開展相關(guān)工作的過程中會受到私人因素的影響導致招投標沒有公開。在正規(guī)的路橋工程項目建設(shè)當中，都明確要求公開進行招標活動，但是部分負責人為了從中謀取私利會與投標單位勾結(jié)賺取費用，避免公開招標。在這種利益驅(qū)使下，路橋工程招標負責人會將工程承包給有利益牽扯的公司，因此會采用不正當?shù)氖侄闻艛D或者打壓其他投標方。在產(chǎn)生這個問題時，工程招標方和承包方都違反了招投標條例，并且很可能會在合同管理當中產(chǎn)生較多經(jīng)濟矛盾。

　　2、法律條文不健全

　　法律條文是衡量路橋工程招投標是否規(guī)范的核心內(nèi)容，在開展路橋工程招投標與合同管理工作時，部分建設(shè)企業(yè)及單位還是沒有完全按照法律條文相關(guān)要求落實工作內(nèi)容。從工程項目建設(shè)的本質(zhì)上來看，大多數(shù)不規(guī)范的招投標與合同管理行為都與不完善的法律條文相關(guān)，正是由于其中存在缺陷，給部分有私心的工作人員找到了鉆空子的機會。在招投標的過程中，部分單位為了獲得較好的評審結(jié)果會走后門了解資格評審細則，一旦產(chǎn)生這個問題就會牽連到評審人員，導致其難以置身事外，因此產(chǎn)生了“軟指標”現(xiàn)象。在這個方面，我國的法律條文尚未形成明確的形式與內(nèi)容，難以在短時間內(nèi)對環(huán)境進行封閉，核實其中的內(nèi)容。在實施合同管理的過程中，我國現(xiàn)有的法律條文并沒有細致到明確每一個涉及其中的工作人員的責任，因而部分管理行為不規(guī)范，在產(chǎn)生問題時工作人員相互推諉，難以完全杜絕其中的問題。

　　3、缺乏嚴格監(jiān)督和審查

　　任何管理工作的開展都需要有嚴格的監(jiān)督和審查作為基礎(chǔ)，才能夠有效提高管理行為的規(guī)范性。我國很多建設(shè)企業(yè)在開展招投標和合同管理工作時都缺乏對相關(guān)單位的資質(zhì)審查，導致企業(yè)綜合管理效用不佳。很多路橋工程建設(shè)施工單位都比較重視報價制度的體現(xiàn)，但是沒有將工程項目建設(shè)的實際要求與自身的投標能力之間的適應(yīng)性進行分析，影響最終的投標效果。在實施合同管理工作時，監(jiān)理單位沒有對工程項目建設(shè)施工單位的各項行為進行嚴格監(jiān)管，當工作人員產(chǎn)生不規(guī)范的行為時也沒有按照合同要求進行處理，最終產(chǎn)生經(jīng)濟矛盾和沖突。

　　三、泛普橋路工程招投標系統(tǒng)作用

　　1、完善相關(guān)法律法規(guī)

　　眾所周知，公路工程的招標活動涉及的金額較大，招標單位數(shù)量之多，人員比較復雜，所以在公路工程招標活動的過程中，對于招標單位和設(shè)置單位則會嚴格遵守有關(guān)的法律法規(guī)，并積極地接受上級部門的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管，著力確保公路工程招標活動的成功舉辦。而對于國家有關(guān)部門來說則需要完善公路工程招標的法律法規(guī)，為工程招標活動創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。招標人應(yīng)當經(jīng)建設(shè)主管部門審查批準。招標人通過審批后，應(yīng)當取得公路工程建設(shè)資格證書，具有法人資格，并遵守有關(guān)法律，法規(guī)。運輸主管部門應(yīng)嚴格執(zhí)行各種檢查制度，并認真檢查招標人提供的申請材料。在編制招標文件的過程中，招標單位應(yīng)當結(jié)合公路工程項目的設(shè)計和審查文件以及公路工程項目的具體情況，按照招標單位出具的招標文件范本精心編制招標文件。運輸部門。公路項目招標文件未經(jīng)交通運輸主管部門批準，不得進行出售活動。

　　2、建立完善的招投標系統(tǒng)

　　對于在公路工程的相關(guān)招標項目實施過程中遇到的各種問題，應(yīng)采用系統(tǒng)性的客觀管理方法來管理和限制公路工程招標項目的行為。可用于建立基于多媒體和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等先進的智能管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，該系統(tǒng)不但可以改善對公路工程管理招標工作的管理工作，同時還可以提供適合公路工程的投標項目技術(shù)服務(wù)和先進的軟件基礎(chǔ)，著力來輔助招標企業(yè)進行招標，化簡招標工程項目中的許多固定流程，如完成更復雜的工程清單，固化清單等內(nèi)容。

　　3、招標文件的編寫需完善

　　招標文件的編制應(yīng)當符合下列標準：第一是確定招標文件的接收時間，投標前會議的時間，現(xiàn)場審議的時間，招標媒體的時間，公開招標的時間和預計的開始時間。第二是確定投標保證金的方式和保證金，確定投標評標，投標評標應(yīng)符合有關(guān)法律，法規(guī)和文件規(guī)定，中標人的投標應(yīng)當公允，簡單，明確，規(guī)范，清晰，有需要考慮建設(shè)單位的資金，技術(shù)和管理因素，減少主觀因素對評價結(jié)論的影響。第三是確定招標文件的組成，順序和格式。第四是確定招標項目的建設(shè)工期和質(zhì)量標準。第五是應(yīng)弄清楚廢標書制度，廢標書制度應(yīng)符合相應(yīng)法律法規(guī)的要求，語言表達要明確，具體，在招標文件中應(yīng)以突出方式標出，如果不標明，招標文件通過突出招標文件的方式，不能視為廢標的證明。第六是應(yīng)當說明履約保證方式，保證金額，提交時間和合同簽訂方式。第七是出售招標文件前需要進行審查，按工程，設(shè)計圖紙和工程領(lǐng)域編制的投標人清單，預防工程清單項目和錯誤項目的狀態(tài)，工程量清單是否有誤，將是整個項目的后續(xù)行動項目管理方式，可以使項目成本失控，編制數(shù)量影響整個項目周期。

　　4、提升招標質(zhì)量問題

　　據(jù)不完全統(tǒng)計來說，在公路工程項目評標過程中，有必要從多方面考慮招標項目的施工單位的信譽，實際情況，招標程序等問題，來從多維度進行考評以免發(fā)生評標誤差的情況，并僅基于價格水平進行客觀的分析。同時在評標的實際過程中，應(yīng)著力來減少主觀的因素對評標內(nèi)容和結(jié)果的影響，盡可能的保證評標的客觀性。而且在申請投標的過程中，一方面要按照招標模板和有關(guān)招標文件進行內(nèi)容的準確性評估，以確保評分標準的統(tǒng)一和一致性，以此來避免得分差距拉大的問題;另一方面，為了避免競標價格的欺詐行為，有必要根據(jù)法律規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容來設(shè)置競標價格的限制，以明確公路競標項目的最高競標價格的限制。因此一旦中標價格高于當前價格，則應(yīng)按照相關(guān)的法律規(guī)范進行最有效的處理。

　　綜上所述，公路工程的招投標環(huán)節(jié)具有重要性，科學的招投標能夠提高公路工程效益，因此需要在招投標環(huán)節(jié)中做好管理工作。但當前在招投標管理中，也存在許多問題，且招投標工作本身存在一些風險因素，這都給招投標管理工作帶來許多難題，所以更需要明確招投標管理問題并加以改善。