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朝陽醫(yī)院這樣激勵和考核員工
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院建立了以預(yù)算為導(dǎo)向的績效考核和分配體系,實(shí)行綜合目標(biāo)管理。醫(yī)院制定一定期間內(nèi)的總目標(biāo),并將目標(biāo)層層分解,兼顧部門和個(gè)體。在績效考核方案設(shè)計(jì)上,運(yùn)用了平衡計(jì)分卡(BSC)、關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)、崗位數(shù)量法(計(jì)件制)等績效考核方法。
醫(yī)院堅(jiān)持依法理財(cái),推行全面預(yù)算管理,即根據(jù)醫(yī)院歷史發(fā)展情況,以及主管部門給醫(yī)院制定的發(fā)展目標(biāo),制定出醫(yī)院每年各項(xiàng)指標(biāo)需要達(dá)到的規(guī)?;蛟鲩L幅度,然后再將總目標(biāo)進(jìn)行拆解,根據(jù)每個(gè)科室的具體情況加以調(diào)整。該方法需要兼顧醫(yī)院整體發(fā)展、當(dāng)年財(cái)務(wù)收支預(yù)算及變化情況、單位上年人力成本開支水平及個(gè)人收入水平、本期工作量大小、本期床位占用率等多種因素。績效激勵獎金也是預(yù)先給定“大盤”,實(shí)行工資總額制度;而以往的獎金分配,都是用以收減支的結(jié)余為導(dǎo)向,不利于事前管理,心中無數(shù),容易導(dǎo)致大處方等問題。
績效管理具體方案
為配合綜合目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn),醫(yī)院推行平衡計(jì)分卡、關(guān)鍵指標(biāo)(KPI)和崗位數(shù)量等方法,旨在建立“平衡的”指標(biāo)體系,促進(jìn)組織健康發(fā)展。制定考核分配機(jī)制十分復(fù)雜,為了實(shí)現(xiàn)以預(yù)算為導(dǎo)向的綜合目標(biāo)管理,必須要做好3件工作(也被稱為“考核三劍客”):第一,確定考核指標(biāo)(KPI關(guān)鍵指標(biāo));第二,確定權(quán)重;第三,制定目標(biāo)值。
確定考核指標(biāo):醫(yī)院考核指標(biāo)眾多,科學(xué)公平地確定適合本院的指標(biāo)是難點(diǎn)。該院組織了一批專業(yè)、有影響力、公正的專家,共同研究、篩選關(guān)鍵指標(biāo),結(jié)合信息收集的可操作性等因素,從眾多指標(biāo)中選取了30余個(gè),經(jīng)過反復(fù)論證、測試,并劃分一、二、三級指標(biāo)。
以內(nèi)部流程為例,其關(guān)鍵指標(biāo)包括就醫(yī)流程評分、病床使用率、平均住院天數(shù)等效率指標(biāo)以及病歷返修率、甲級率等服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)。目前,朝陽醫(yī)院臨床和管理科室均采用平衡計(jì)分卡法制定考核目標(biāo),重點(diǎn)考量財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、患者、學(xué)習(xí)和成長等4個(gè)維度。
確定指標(biāo)權(quán)重:明確了各類別科室一、二、三級指標(biāo)后,下一步需要確定各指標(biāo)的權(quán)重。權(quán)重的確定方法有很多,最簡單的就是管理者個(gè)人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和對各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)重要程度的認(rèn)識以及引導(dǎo)意圖,對各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行分配;或者,由決策者聽取一些人的意見后再由決策者確定。這種方法基本上是個(gè)人經(jīng)驗(yàn)決策,因而往往帶有主觀片面性。為了充分減少個(gè)人主觀片面性,增強(qiáng)評價(jià)的科學(xué)合理性,該院運(yùn)用了專家集體決策的層次分析法。運(yùn)用層次分析法確定績效評估指標(biāo)權(quán)重,較好地實(shí)現(xiàn)了定性與定量的結(jié)合,提高了績效評估結(jié)果的合理性,比完全憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和知識來主觀確定更科學(xué)、更合理。
確定目標(biāo)值:該院每年9月份開始根據(jù)當(dāng)年業(yè)務(wù)完成情況和北京市醫(yī)院管理局給醫(yī)院下達(dá)的指標(biāo),進(jìn)行下一年預(yù)算工作。根據(jù)各科室工作強(qiáng)度和難度的不同,給各科室設(shè)置目標(biāo)和分配預(yù)算;目標(biāo)實(shí)現(xiàn)既要有一定難度,又不能遙不可及,避免“鞭打快牛”的現(xiàn)象。通常制定目標(biāo)的數(shù)據(jù)來源有3個(gè):一是醫(yī)院管理局制定的指標(biāo);二是參考同等醫(yī)院各科室的數(shù)據(jù);三是本醫(yī)院該科室以往歷史數(shù)據(jù)。其中,歷史數(shù)據(jù)是最合理貼切的。
醫(yī)院職能部門如醫(yī)務(wù)處、財(cái)務(wù)處和人事處,根據(jù)醫(yī)院預(yù)算、醫(yī)院歷史數(shù)據(jù)和同行業(yè)數(shù)據(jù),為科室制定下一年綜合目標(biāo)提供指標(biāo)和依據(jù),院長、主管副院長、醫(yī)務(wù)部處長與各科室負(fù)責(zé)人共同商定目標(biāo)值。如果科室負(fù)責(zé)人對目標(biāo)值設(shè)定存在異議,需要拿出很充足的依據(jù)作為目標(biāo)值調(diào)整的理由。在職工代表大會上,醫(yī)院會宣布過去一年的決算和新一年的預(yù)算,各科室負(fù)責(zé)人簽署目標(biāo)責(zé)任書,保證完成目標(biāo),從而保證醫(yī)院“大盤”預(yù)算目標(biāo)的完成。
分配激勵方案
北京朝陽醫(yī)院制定的績效分配方案由績效工資和專項(xiàng)獎金組成。根據(jù)各科室目標(biāo)責(zé)任書考核結(jié)果,設(shè)置月度績效工資、季度績效工資和全年績效工資。醫(yī)院管理層定下一個(gè)原則,醫(yī)院分配結(jié)果應(yīng)該是外科系統(tǒng)排第一,其次是內(nèi)科系統(tǒng)、醫(yī)技科室、職能管理和輔助后勤科室。每年根據(jù)全院預(yù)算的績效工資總額,用人員構(gòu)成、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、歷史因素等因素分析法,進(jìn)行科學(xué)的崗位評價(jià)。本著先臨床科室、后醫(yī)技科室、再醫(yī)輔科室及職能管理科室的排序原則,由高及低確定4類科室計(jì)劃人均績效工資水平、每類科室間比例系數(shù)及總額。
在許多醫(yī)院里,醫(yī)技科室很多時(shí)候是流程“瓶頸”科室,也是成本核算中結(jié)余最多的科室,所以在傳統(tǒng)的以收減支的獎金分配辦法里,醫(yī)技科室績效工資水平大部分排在前列。而醫(yī)技科室是依靠醫(yī)院的設(shè)備而創(chuàng)造的效益,對于臨床科室來講,有失公平,但如果獎金偏低,可能挫傷積極性。因此,朝陽醫(yī)院采用計(jì)件制(工作量法)確定考核目標(biāo),將工作效率與增收節(jié)支有效結(jié)合,實(shí)現(xiàn)按崗位數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)、成本等優(yōu)勞多得的激勵機(jī)制。
朝陽醫(yī)院績效管理的未來
新績效管理制度在院內(nèi)取得良好反響。首先,考核合理性明顯加強(qiáng),因考核問題前來溝通的人員數(shù)量大幅下降,這主要?dú)w功于目標(biāo)值的合理制定,從源頭上保證了績效考核的合理性,考核分配結(jié)果令員工心服口服。第二,人員工作積極性提升,績效分配的總量基礎(chǔ)提高,整體人員收益增加,同時(shí)醫(yī)護(hù)人員收入差距適當(dāng)拉大,較為充分地體現(xiàn)了醫(yī)療核心資源--醫(yī)生的自身價(jià)值。績效改革后,醫(yī)院組織了幾次座談會,征求員工意見,普遍反饋良好。
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