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市政工程項目管理的難題與解決措施
關(guān)于市政工程建設(shè),其主要包括道路、橋梁、地下水排水系統(tǒng)、軌道交通等等方面,廣泛的來說,就是面向人民大眾最需要、最日常的工程方面,因此,市政工程建設(shè)涉及的方面較多,對人們的生活和工作影響也較大,因此,加強對市政工程建設(shè)的質(zhì)量十分必要,這將關(guān)乎人們的經(jīng)濟利益和生活品質(zhì)。
一、市政工程項目管理的現(xiàn)狀
1、市場管理混亂
對于一些市政建設(shè)工程來說,所涉及的部門比較多,主要都是由建筑行政的主管機構(gòu)來負(fù)責(zé),這就導(dǎo)致某些建設(shè)企業(yè)直接根據(jù)自身標(biāo)準(zhǔn)開展管理,忽略了項目的統(tǒng)一化流程,不利于各項合同管理的統(tǒng)一化管理,進而最終導(dǎo)致工程監(jiān)理工作落實不到位,甚至?xí)虼巳狈镜慕ㄔO(shè)工程相關(guān)合同。有些建筑企業(yè)因為缺少了規(guī)劃允許證、施工允許證以及監(jiān)理手續(xù)等條件,在未經(jīng)過嚴(yán)格審批和手段的情況下進行了操作,盲目地追求自己的個人業(yè)績,忽略施工過程中各個環(huán)節(jié)的合理性,使得后期建筑工程項目的設(shè)計乃至應(yīng)用存在很大的缺陷,極有可能導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。
2、缺乏現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用
在對市政建筑工程的管理中,由于采用傳統(tǒng)的管理模式,沒有考慮更加現(xiàn)代化的管理技術(shù)手段,使得部分管理者對于現(xiàn)代化技術(shù)認(rèn)識以及應(yīng)用仍然存在十分嚴(yán)重的缺陷,并且很大程度上缺乏對現(xiàn)代化建筑實際的綜合性運用。在我國大多數(shù)城市的市政建設(shè)中,管理的績效指標(biāo)都比較落后,而且其建設(shè)的效率相對來說比較滯后。但是,目前隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,同時己經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化和無紙化辦公,實現(xiàn)對工程管理的全程透明化監(jiān)管,更加精準(zhǔn)的對整個工程項目進行針對性把控,通過將相關(guān)信息技術(shù)直接融入到市政工程管理的全過程中,能夠不斷完善和改進市政工程管理的措施,大大提升建筑工程管理水平。
3、質(zhì)量保障意識淡薄
目前,在進行市政工程施工的過程中,大多數(shù)的施工單位都需要高度重視上級的檢查,盲目追求工程項目的期限,而忽視了工程項目質(zhì)量。結(jié)果最終造成頻繁出現(xiàn)質(zhì)量問題,而相關(guān)行政主管部門也未能做到對于工程質(zhì)量管理的有效落實,施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實施相對保守落后,嚴(yán)重拉低了整體工程項目的水平。比如,在進行道路及地鐵建設(shè)項目施工的過程中,由于項目相關(guān)的管理人員的管理意識淡薄,工程質(zhì)量不能夠得到充分的重視,很容易給項目帶來安全質(zhì)量隱患。另外在市政工程建設(shè)過程中,技術(shù)數(shù)據(jù)不能與項目進度進行有機結(jié)合,甚至偶爾發(fā)生虛假數(shù)據(jù),破壞了工程質(zhì)量管理的整體性。最后,在市政工程建設(shè)過程中,無論是管理人員還是施工人員作業(yè)不規(guī)范,工程質(zhì)量不達標(biāo),得過且過。
二、市政工程項目管理難題
1、市政工程的管理體制不夠完善
首先,缺少有效的市場管理機制。目前,市政工程的項目管理大多是由市政主管部門或者委托單位負(fù)責(zé),一些單位沒有按照規(guī)章制度走市政工程項目建設(shè)的基本程序,沒有開展招投標(biāo)工作,沒有進行相應(yīng)的項目法人和工程監(jiān)理制度的制定,從而造成一些市政工程項目在沒有簽訂施工合同和監(jiān)理合同的狀況下直接施工,被相關(guān)部門查到勒令停工補辦,這在一定程度上嚴(yán)重影響了項目施工進度和施工效率。除此之外,少數(shù)政務(wù)人員會將市政工程視為政績的一部分內(nèi)容,隨意地進行施工工期的壓縮會嚴(yán)重影響市政工程的施工質(zhì)量和施工安全。其次,缺少可靠的質(zhì)量管理機制。
2、市政工程項目管理質(zhì)量意識不強
在進行市政工程項目的施工過程中,相關(guān)的政府工作人員非常注重市政工程整體的建設(shè)工期,而忽略了市政工程質(zhì)量問題的重要性,從而導(dǎo)致市政工程項目在實際的施工過程中會縮短整體的施工工期,以謀求更高的經(jīng)濟效益,然而這在一定程度影響了市政工程的整體施工質(zhì)量。濱州市項目團隊平均年齡在 25 歲,呈年輕化,工程經(jīng)驗不足,綜合素質(zhì)較低,質(zhì)量意識較為淡薄。
3、市政工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化不足
具體體現(xiàn)在:市政工程項目管理秩序混亂、管理責(zé)任不明確、管理執(zhí)行存在一定的缺陷等,從而容易在市政工程項目具體建設(shè)過程中出現(xiàn)成本超支、質(zhì)量不達標(biāo)、影響施工進度、施工安全事故等問題,不但嚴(yán)重危害了建設(shè)企業(yè)的實際權(quán)益,而且也造成了市政工程項目的經(jīng)濟損失。
4、管理相關(guān)人員綜合素質(zhì)較低
在市政工程項目管理的實際發(fā)展過程中,由于相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)較低導(dǎo)致管理質(zhì)量不符合要求的情況普遍存在。具體體現(xiàn)在:市政工程項目在管理發(fā)展中一線、中 層、領(lǐng)導(dǎo)層三個層次的管理架構(gòu)中,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)層和中層管理人員在項目管理經(jīng)驗方面不夠充足,導(dǎo)致“外行指導(dǎo)內(nèi)行”的情況出現(xiàn),嚴(yán)重影響了市政工程項目的順利開發(fā)。
三、泛普關(guān)于市政工程管理的建議
1、提高施工管理者的監(jiān)管意識
就施工單位的管理者來講,提高對工程的監(jiān)管意識,才能增強管理工作的責(zé)任感。市政工程的建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到國民生活與經(jīng)濟發(fā)展,提高城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化,能夠使現(xiàn)代化城市建設(shè)的進程加快,為我國現(xiàn)代社會的發(fā)展做出貢獻。建筑行業(yè)從業(yè)者缺乏必要的職業(yè)道德素質(zhì),責(zé)任感不搶,因此在具體工作的過程中一定要強化落實責(zé)任機制,明確規(guī)范不同部門崗位的監(jiān)管內(nèi)容和職責(zé),認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握具體的監(jiān)管工作流程與內(nèi)容。施工單位可效仿同行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大的建筑單位所制定的管理制度,并結(jié)合自身的實際情況做出相應(yīng)的調(diào)整,使工程監(jiān)管工作者能夠在制度的約束下形成責(zé)任意識,為實際監(jiān)管工作發(fā)揮作用。
2、重視技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新管理
市政工程管理更加側(cè)重于技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新,以此來實現(xiàn)質(zhì)量的技術(shù)性突破,在技術(shù)應(yīng)用過程中應(yīng)側(cè)重于管理技術(shù)以及施工技術(shù)的應(yīng)用,嚴(yán)格規(guī)范落實各項技術(shù)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,積極引導(dǎo)相關(guān)人員應(yīng)用新技術(shù),打造科技性創(chuàng)新平臺,尤其是需要學(xué)習(xí)先進的國內(nèi)外成功管理案例,并結(jié)合具體的市政工程管理情況進行完善和優(yōu)化,在保證工程管理質(zhì)量的前提下打造一套具有城市特色的管理技術(shù)體系。在技術(shù)開發(fā)過程中一定要注重成本的控制,加大對于先進技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,從而實現(xiàn)以高、新、尖、難等工程技術(shù)為鋪助,以高、新、尖工程為載體的科技創(chuàng)新格局。在對項目管理中要通過嚴(yán)格的項目管理體系,建立嚴(yán)格的項目革命性創(chuàng)新和鼓舞人才的激勵機制,通過清晰明確的人才成長與獎懲機制帶動市政工程管理的技術(shù)性規(guī)范。
3、提高市場規(guī)范化管理
事實上,市場的規(guī)范化管理將會直接影響著最終建筑工程項目的發(fā)展與質(zhì)量,同時也包含各種安全隱患問題的控制以及責(zé)任機制的劃分與落實,在一定程度上還存在嚴(yán)格的法律約束。所以無論是企業(yè)還是政府都必須加大對市場的規(guī)范化管理,細(xì)化明確相關(guān)監(jiān)督指標(biāo)以及管理內(nèi)容,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個市場的標(biāo)準(zhǔn),加快推進誠信體系的建設(shè)。對于在工程管理中所涉及到的各項建筑勘察、設(shè)計質(zhì)量文件以及具體的建筑施工材料等等,一旦發(fā)現(xiàn)其不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)將予以退回,甚至還要對情節(jié)嚴(yán)重的予以立案調(diào)查,避免出現(xiàn)責(zé)任不追究問題不改正的現(xiàn)象,有效確保我國市政工程管理市場的嚴(yán)謹(jǐn)性,進而不斷提高工程質(zhì)量。
在施工過程中施工企業(yè)必須嚴(yán)格實施對質(zhì)量和成本的控制,采取科學(xué)的手段和方法,降低市政建筑工程的施工成本和費用,保證其工程質(zhì)量的順利達標(biāo)。廣大的工程技術(shù)人員要在工程施工的實踐中認(rèn)真地結(jié)合自己的工程實際,不斷地完善和創(chuàng)新項目的管理機制,提高項目經(jīng)營管理水平,從而實現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的項目建設(shè)與管理。
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