直銷：從量變到質變

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    2012年底，我們還在感慨直銷牌照的發(fā)放速度遠遠跟不上直銷行業(yè)的發(fā)展速度，呼吁國家放寬直銷企業(yè)門檻準入條件，在時隔8個月后，商務部在今年短短幾個月內就發(fā)放了6張直銷牌照，發(fā)放牌照的速度直追2007年直銷牌照發(fā)放盛況。而據業(yè)內某知名媒體透露，香雪、廣藥、康美和權健等4家準直銷企業(yè)已經收到商務部有關同意其進行直銷相關業(yè)務的批復，獲準開展直銷業(yè)務。

    權健獲批本應是一件直銷行業(yè)同慶的好事，然而，有行業(yè)內人士卻擔憂權健獲得直銷牌照將對直銷行業(yè)造成不良影響。在過去一年的時間里，權健頻頻被媒體曝光涉嫌非法傳銷等負面新聞，某行業(yè)媒體甚至撰稿分析權健獲得直銷牌照的機會微乎其微。然而，權健頂著被質疑傳銷的風波，順利獲得商務部允許其開展直銷業(yè)務的批復。

    在不少企業(yè)陷在“傳銷”風波中的現狀下，對于直銷行業(yè)而言，商務部加快直銷企業(yè)準入審批速度究竟是期待已久的好事還是有著意想不到的壞處呢？在直銷行業(yè)發(fā)展初期，門檻過高、準入條件過嚴、注冊資本和保證金過高等因素是很多企業(yè)止步直銷行業(yè)的重要原因。時至今日，龐大的市場容量和企業(yè)數量與法理環(huán)境不對稱，且市場監(jiān)管力度不夠，很多企業(yè)在沒有獲批直銷運營許可的情況下，就在全國各地開展直銷業(yè)務，而這樣的企業(yè)竟然比比皆是。

    其實，除了商務部2007年放寬直銷企業(yè)準入審批門檻外，其他年份獲得直銷牌照的企業(yè)基本只限于兩三家，至2012年底，全國總共才發(fā)放31張直銷牌照。據2012年亞太直銷市場年度研究報告顯示，2012年中國直銷企業(yè)市場規(guī)模達到1696.8億元，其中31家直銷企業(yè)的市場業(yè)績約為900億元，約有800億元的直銷市場份額是由除了31家直銷企業(yè)之外的其他“直銷企業(yè)”創(chuàng)造的。

    根據《直銷管理條例》和《直銷企業(yè)信息報備、披露管理辦法》的相關法律條文規(guī)定，未經商務部批準，任何單位和個人不得從事直銷。所以，從法理上講，由其他“直銷企業(yè)”約800億元的營業(yè)收入可以說是一種非法所得。

    其實，近幾年，不少業(yè)內人士嘆息中國直銷牌照發(fā)放速度過慢，跟不上直銷行業(yè)的發(fā)展速度。而對于如今商務部加快發(fā)放直銷牌照，即使部分準直銷企業(yè)“傳銷緋聞”纏身，業(yè)內人士仍坦言這是直銷行業(yè)的進步，畢竟這證明國家對直銷行業(yè)愈發(fā)重視。直銷行業(yè)資深人士天雕認為這是對直銷行業(yè)過去的一種“補償”，加快審批流程，放寬準入條件，彌補近幾年直銷行業(yè)“流失”的企業(yè)數量。

    行業(yè)要發(fā)展，必然要開放。不可否認，過去幾年獲批的直銷企業(yè)數量遠遠滿足不了直銷行業(yè)的發(fā)展要求和速度，導致如今中國直銷市場仍處在初級發(fā)展階段：公眾認可度較低、傳銷負面新聞纏身、企業(yè)兩三家獨大……在這個發(fā)展階段，國內傳銷盛行，人們不禁質疑，放寬直銷企業(yè)準入審批是否會讓直銷行業(yè)更加混亂不堪？

    今年3月，中共中央宣傳部發(fā)布公告，所有省、市、自治區(qū)，開展為期一個月的打擊傳銷、規(guī)范直銷活動。而商務部隨之加快直銷企業(yè)審核流程，至今商務部已發(fā)放6張直銷牌照，再加上傳言獲得批復的4家準直銷企業(yè)，商務部今年將發(fā)放10張直銷牌照。從去年獲得牌照的2家企業(yè)，到如今的10家企業(yè)，這不僅僅是一個企業(yè)數量的上升，還是國家對直銷行業(yè)未來發(fā)展的認可。

    對此，天雕認為：“國內直銷行業(yè)容量龐大，而批準直銷的企業(yè)卻過少，這不僅會限制直銷行業(yè)健康發(fā)展，還會造成某些企業(yè)壟斷的可能性增大。而加快直銷企業(yè)審批過程，將會有充足的企業(yè)數量，而當企業(yè)達到一定數量，有助于直銷行業(yè)實現質變。”