亟待解決的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題

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上世紀(jì)初，中國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，然而在中國(guó)，大約94%的農(nóng)村人養(yǎng)老完全是由子女或家庭贍養(yǎng)?？墒?，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

隨著二十多年來(lái)計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村家庭逐漸小型化，大多以一至兩個(gè)子女為主。與此同時(shí)，隨著大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流入城市，以前只在城市里出現(xiàn)的“空巢老人”現(xiàn)象，如今在中國(guó)農(nóng)村也日趨普遍。由子女長(zhǎng)年不在身邊，依靠家庭養(yǎng)老也就成了一種泡影。

另一方面，以前農(nóng)村養(yǎng)老的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是土地，可是，現(xiàn)在農(nóng)作物根本不值錢(qián)，對(duì)于貧困地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，能解決基本溫飽問(wèn)題已經(jīng)不錯(cuò)了。在醫(yī)療、教育等日常消費(fèi)開(kāi)支急劇膨脹的情況下，大多農(nóng)民根本顧及不了自己的養(yǎng)老問(wèn)題。

而且，隨著城市化速度不斷提高，失地農(nóng)民數(shù)量大幅增加。據(jù)權(quán)威部門(mén)公布的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)失地農(nóng)民數(shù)量達(dá)2000萬(wàn)人，并以每年至少100萬(wàn)人的規(guī)模遞增。

據(jù)國(guó)家老齡委2006年初公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)只有5500萬(wàn)農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，還不到應(yīng)該參保農(nóng)民總數(shù)的10％。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院呂學(xué)靜教授給本刊記者提供了一組權(quán)威數(shù)據(jù)：北京14個(gè)郊縣60歲以上的老人農(nóng)民共有約60萬(wàn)，其中，只有2.3萬(wàn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金。

中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大約出現(xiàn)于上世紀(jì)90年代初。直至目前，這種制度主要局限于城鎮(zhèn)，而且已經(jīng)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，其中最為突出的是養(yǎng)老金空賬問(wèn)題。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)（養(yǎng)老基金主體由國(guó)家、用人單位和個(gè)人三部分組成）個(gè)人賬戶(hù)空賬運(yùn)行規(guī)模已超過(guò)8000億元，并以每年1000億元的規(guī)模在擴(kuò)大。

可以說(shuō)，中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題幾乎是個(gè)空白。對(duì)此，很多專(zhuān)家認(rèn)為，這主要是由于資金不足造成的，而且，城鎮(zhèn)養(yǎng)老已經(jīng)問(wèn)題重重，政府更沒(méi)有精力顧及農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題了。

養(yǎng)老院的建設(shè)在農(nóng)村顯得迫不及待，建設(shè)養(yǎng)老院，運(yùn)用養(yǎng)老院管理軟件，逐步解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題，讓農(nóng)村的老年人也能有一個(gè)美好的晚年。