預(yù)算會計的構(gòu)成體系

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　　1.財政總預(yù)算會計 　　財政總預(yù)算會計是各級政府財政部門核算和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和財政周轉(zhuǎn)性資金活動的專業(yè)會計。我國政權(quán)劃分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級，總預(yù)算會計也相應(yīng)劃分為五級，也就是一級政府要建立起一級總預(yù)算，每一級政府的總預(yù)算都在財政部門設(shè)立財政總預(yù)算會計。具體地講，在財政部設(shè)中央級財政總預(yù)算會計;在省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)設(shè)省(自治區(qū)、直轄市)級財政總預(yù)算會計;在市(地、州)財政局設(shè)市(地、州)級財政總預(yù)算會計;在縣(市)財政局設(shè)縣(市)級財政總預(yù)算會計;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級財政總預(yù)算會計。 　　中央級財政總預(yù)算會計，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全國的總預(yù)算會計工作和單位預(yù)算會計工作;省、市、縣財政總預(yù)算會計，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本區(qū)域的整個總預(yù)算會計工作和單位預(yù)算會計工作;鄉(xiāng)財政總預(yù)算會計，負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自籌資金的會計核算、反映和監(jiān)督工作。 　　2.行政單位會計 　　行政單位是指進(jìn)行國家行政管理、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)、維護(hù)社會公共秩序的單位，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及各級黨政和人民團(tuán)體。 　　行政單位會計是指各級行政單位核算、反映和監(jiān)督單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)會計。 　　行政單位的會計維織系統(tǒng)，根據(jù)機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系，分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級。 　　向財政部門領(lǐng)報經(jīng)費，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的，為主管會計單位;向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位}向上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面授有所屬會計單位的，為基層會計單位。向同級財政部門領(lǐng)報經(jīng)費，下面沒有所屬會計單位的，視同基層會計單位。 　　以上三級會計單位實行獨立會計核算，負(fù)責(zé)組織管理本部門、本單位的全部會計工作。不具備獨立核算條件的，實行單據(jù)報賬制度，作為“報銷單位”管理。 　　有些單位就其本身性質(zhì)而言不屬于行政單位，如黨派、人民團(tuán)體、協(xié)會等，但因其經(jīng)費來源主要為國家財政撥款，或因其財政收支業(yè)務(wù)與行政單位類似，因而也被視同行政單位，實行與行政單位相類似的會計核算辦法。有些單位雖未列為行政編制，但行使行政管理職能，也應(yīng)視為行政單位。 　　3.事業(yè)單位會計 　　事業(yè)單位是指不直接進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)和流通，不具有國家管理職能，直接或間接地為上層建筑、生產(chǎn)建設(shè)和人民生活服務(wù)的單位。包括：科研、文教、廣播電視、信息、衛(wèi)生、體育等科學(xué)文化事業(yè)單位;氣象、水利、環(huán)保、計劃生育、社會福利等公益事業(yè)單位;公證、法律服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)。 　　事業(yè)單位會計是政府和事業(yè)單位會計的重要組成部分，它同行政單位會計比較有較大的差別。過去，事業(yè)單位同行政單位采用相同的會計制度，改革后對兩者已經(jīng)分別制定會計制度。 　　事業(yè)單位會計是預(yù)算會計的一個分支，是構(gòu)成預(yù)算會計的一個重要部分。 　　事業(yè)單位會計是反映和監(jiān)督事業(yè)單位業(yè)務(wù)資金活動的會計。所謂事業(yè)單位是指主要以精神產(chǎn)品和各種勞務(wù)的形式，以實現(xiàn)社會效益為宗旨，向社會提供生產(chǎn)性或生活性服務(wù)的單位。 　　事業(yè)單位會計同政府財政會計既有共性，又有一定的差別。其主要特征表現(xiàn)為： 　　(1)以核算收支余額為主，有些事業(yè)單位還要進(jìn)行成本核算。 　　(2)原則上實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，有些事業(yè)單位則實行收付實現(xiàn)制。 　　(3)事業(yè)單位可以興辦經(jīng)濟(jì)實體，進(jìn)行對外投資，會發(fā)生對內(nèi)對外投資和投資收益的核算。