企業(yè)監(jiān)控員工須慎行

當(dāng)然，對(duì)員工工作的監(jiān)視還存在爭(zhēng)議。因?yàn)閱T工經(jīng)常視這些監(jiān)督為對(duì)人權(quán)的侵犯，而且會(huì)分散他們的注意力，帶來(lái)不小的工作壓力。如果對(duì)員工監(jiān)督不當(dāng)，還可能觸犯聯(lián)邦或州法律，這些法律有的對(duì)公司監(jiān)督員工電話(huà)和電子郵件進(jìn)行了限制。下面我們對(duì)由此產(chǎn)生的法律問(wèn)題進(jìn)行一下討論，并就企業(yè)對(duì)員工監(jiān)督過(guò)程中如何減少法律糾紛和員工問(wèn)題給出一些指導(dǎo)意見(jiàn)。

電子手段監(jiān)督員工行為的相關(guān)法律

盡管員工普遍認(rèn)為電話(huà)監(jiān)聽(tīng)和電腦監(jiān)視侵犯了他們個(gè)人的隱私權(quán)，但法律對(duì)他們的這種想法并沒(méi)有給予完全地支持。聯(lián)邦法律規(guī)定，在一定條件下，企業(yè)有權(quán)力對(duì)員工進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的電話(huà)、電子郵件和電腦通訊的監(jiān)督。

《綜合犯罪控制和街道安全法案》第三條規(guī)定：禁止一切對(duì)有線(xiàn)、廣播、電子通訊內(nèi)容的攔截行為。這條規(guī)定參考的是《反竊聽(tīng)法案》。值得注意的是，《反竊聽(tīng)法案》開(kāi)始主要包括對(duì)私人電話(huà)的保護(hù)，后來(lái)經(jīng)過(guò)修訂，內(nèi)容增加，包括了對(duì)所有的電子設(shè)備和計(jì)算機(jī)通訊的保護(hù)。

然而，《反竊聽(tīng)法案》列出兩種特殊情況可以進(jìn)行攔截監(jiān)聽(tīng)：（1）當(dāng)至少一個(gè)當(dāng)事方已被告知他的談話(huà)、通信可能會(huì)被監(jiān)聽(tīng)或監(jiān)視，或者當(dāng)事方先前同意自己的談話(huà)、通信活動(dòng)可能被監(jiān)聽(tīng)或監(jiān)視；（2）當(dāng)攔截方是企業(yè)的老板，而且這種行為是完全出于合法商業(yè)有關(guān)的原因。

1、事先征得同意。事先征得被監(jiān)督人的同意，雙方可以將同意的內(nèi)容寫(xiě)入合同，或是當(dāng)事人暗示接受監(jiān)督。這時(shí)員工的所有電話(huà)談話(huà)和往來(lái)電子郵件都會(huì)被監(jiān)聽(tīng)或監(jiān)視，其中的目的是為了保證員工服務(wù)質(zhì)量或培訓(xùn)需要。比如，密爾沃基曾有過(guò)這樣的案例：?jiǎn)挝皇艿角謾?quán)指控，但法庭裁決單位并沒(méi)有違反法律規(guī)定，因?yàn)閱T工曾經(jīng)暗示同意接受公司自動(dòng)系統(tǒng)對(duì)其的電話(huà)監(jiān)聽(tīng)。原告在一所警察局工作，那里所有的來(lái)電幾乎都屬緊急情況，她已經(jīng)被告知電話(huà)會(huì)由于監(jiān)督工作人員工作質(zhì)量或培訓(xùn)目的而被監(jiān)聽(tīng)。自動(dòng)錄音設(shè)備就安裝在辦公環(huán)境里，自動(dòng)對(duì)來(lái)電進(jìn)行錄音。

然而，企業(yè)有時(shí)在告知員工電話(huà)可能被監(jiān)聽(tīng)時(shí)，表達(dá)不清楚，沒(méi)能夠引起員工的足夠重視。曾經(jīng)也有過(guò)這樣的案例，法庭認(rèn)定企業(yè)暗示不明確，而判企業(yè)敗訴。

2、出于商業(yè)原因進(jìn)行監(jiān)控。出于商業(yè)的目的，企業(yè)可以在法律許可的范圍內(nèi)，對(duì)員工電話(huà)和電子郵件進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)和監(jiān)視，而無(wú)須經(jīng)過(guò)員工的同意。企業(yè)在一般的商業(yè)活動(dòng)進(jìn)程中，可以使用有線(xiàn)或電子通訊設(shè)備攔截員工的通訊信息。法律規(guī)定，企業(yè)出于正常的商業(yè)目的，不必經(jīng)過(guò)員工的同意，可以監(jiān)督甚至對(duì)員工的電話(huà)進(jìn)行錄音，其所使用的監(jiān)督裝置必須是法律允許范圍內(nèi)的。

比如，有這樣的案例：法庭認(rèn)為，監(jiān)督者可以通過(guò)與員工分享一條電話(huà)線(xiàn)路的方式對(duì)其銷(xiāo)售人員的電話(huà)進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)。但是，另外一個(gè)案件的被告企業(yè)就敗訴了，因?yàn)樵谒某试~中認(rèn)為企業(yè)有權(quán)力在一周七天，每天二十四小時(shí)對(duì)員工電話(huà)進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)。法庭認(rèn)定，該企業(yè)的監(jiān)督行為已經(jīng)超出了正常商業(yè)活動(dòng)目的的范圍。

一般來(lái)說(shuō)，出于商業(yè)目的的企業(yè)監(jiān)督行為如果超出了法律認(rèn)定范圍就會(huì)被認(rèn)為是侵權(quán)行為。比如，曾有一個(gè)案例：法庭判決某私營(yíng)企業(yè)監(jiān)聽(tīng)他的合作者的私人電話(huà)為非法。

然而，很多時(shí)候法庭還是會(huì)認(rèn)為對(duì)私人電話(huà)的監(jiān)控是合法的。比如，下面這個(gè)案例：某個(gè)私營(yíng)企業(yè)，它提供的是中心警報(bào)通知服務(wù)，負(fù)責(zé)監(jiān)控防火和防竊警報(bào)，它有權(quán)力對(duì)打入和打出的所有電話(huà)進(jìn)行錄音，其中包括員工的私人電話(huà)。法律支持這種24小時(shí)全程電話(huà)錄音監(jiān)控，因?yàn)橹挥羞@樣才能保證員工不泄露公司客戶(hù)的保密信息。

很多州都有法律規(guī)定禁用電子竊聽(tīng)器，這些州法律大部分與聯(lián)邦法律的規(guī)定相似。部分州，如：伊利諾伊州、密歇根州和加利福尼亞州，對(duì)監(jiān)聽(tīng)有更嚴(yán)格的規(guī)定。有的要求在所有當(dāng)事方都同意的情況下才能實(shí)施監(jiān)聽(tīng)。伊利諾伊州法律允許在特殊情況下，至少一方同意實(shí)施監(jiān)控。比如，對(duì)遠(yuǎn)程市場(chǎng)的監(jiān)控。其他州還有的進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法，對(duì)監(jiān)控計(jì)算機(jī)和電子郵件做出特別規(guī)定。比如，特拉華州法律要求企業(yè)必須對(duì)其任何監(jiān)督行為，包括電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)和電子郵件，以書(shū)面形式告知員工。康涅狄格州也要求對(duì)電子手段監(jiān)控行為做出書(shū)面公告，但是企業(yè)使用監(jiān)視器搜集非法行為和對(duì)工作地騷擾行為的證據(jù)可以除外。

查看已存儲(chǔ)的電子信件

企業(yè)對(duì)已存儲(chǔ)的電子郵件和語(yǔ)音郵件的監(jiān)控問(wèn)題在法律層面上很少涉及，一般情況下，聯(lián)邦法律認(rèn)定其為合法?！侗Ｗo(hù)電子通訊隱私法》規(guī)定：提供電子通訊服務(wù)的企業(yè)有權(quán)力在其電腦系統(tǒng)中和電話(huà)系統(tǒng)中查詢(xún)過(guò)去的存儲(chǔ)信息，而不用經(jīng)過(guò)員工的同意。比如，曾有案例：企業(yè)查看了一位員工存儲(chǔ)在公司電腦中的電子郵件，法庭判決該企業(yè)沒(méi)有違反《保護(hù)電子通訊隱私法》。

最好的辦法：合理的政策與有選擇的監(jiān)控

正如以上討論的，法律允許企業(yè)在必要情況下對(duì)員工進(jìn)行監(jiān)控。實(shí)際上，所有的企業(yè)都能夠?yàn)樽约涸谌魏螘r(shí)候采取的監(jiān)控手段找到合理的解釋。然而，如果監(jiān)控行為在實(shí)施過(guò)程中運(yùn)用不當(dāng)，可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的道德問(wèn)題。沒(méi)有人喜歡被別人監(jiān)視，尤其是涉及到個(gè)人事務(wù)、與工作無(wú)關(guān)的行為時(shí)更是如此，盡管這些行為可能會(huì)發(fā)生在工作時(shí)間。為了減少這些問(wèn)題，最好的辦法就是制定一個(gè)政策并使之透明化，并且只在商業(yè)活動(dòng)需要的時(shí)候采取監(jiān)督行為。下面介紹五種方法幫助你避免濫用監(jiān)控手段，同時(shí)改善與員工的關(guān)系。

1、為監(jiān)督員工行為制定一個(gè)專(zhuān)門(mén)的政策，并向員工講明該政策的用意。這個(gè)政策應(yīng)該是：

明確計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和通訊服務(wù)系統(tǒng)是屬于企業(yè)財(cái)產(chǎn)

保留對(duì)員工電子通訊進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力

解釋對(duì)員工進(jìn)行監(jiān)視是出于商業(yè)原因

界定因公、因私使用電話(huà)、郵件和互聯(lián)網(wǎng)的范圍

禁止不正當(dāng)?shù)氖褂?，包括：過(guò)多的因私使用；發(fā)送、瀏覽、存儲(chǔ)侵犯他人人權(quán)、損害他人名譽(yù)或色情信息；未經(jīng)許可復(fù)制、分發(fā)享受版權(quán)保護(hù)的資料；傳輸商業(yè)機(jī)密信息等

對(duì)違反政策的行為給予相應(yīng)懲罰，注明該政策的起止時(shí)間

2、出于工作目的進(jìn)行監(jiān)督。如果你對(duì)你的監(jiān)督行為給員工一個(gè)合理、出于工作原因的解釋?zhuān)敲此麄円欢ㄔ敢饨邮?，并把它作為一?xiàng)工作規(guī)定去遵守，而不會(huì)視之為對(duì)人權(quán)的侵犯。合理的理由包括：監(jiān)督是為了向違反規(guī)定的員工追究個(gè)人責(zé)任，為了提高員工工作質(zhì)量，為了改善與客戶(hù)的關(guān)系，為了保證公司產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等。

3、合理地規(guī)定個(gè)人使用范圍。在實(shí)際工作中，完全禁止個(gè)人使用公司的電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)既是不實(shí)際的，也是不合理的。同樣，對(duì)違反公司規(guī)定的員工進(jìn)行苛刻地懲罰也會(huì)被認(rèn)為是不公平的。

4、參照州法律。如果你所在的州法律要求需經(jīng)所有當(dāng)事方同意才能實(shí)施監(jiān)督行為，那么應(yīng)該在電話(huà)打入、打出以前有一段語(yǔ)音提示，提醒員工和客戶(hù)在通話(huà)時(shí)可能將會(huì)被錄音。

5、給出通告，獲得員工同意。記住，如果你的監(jiān)督行為獲得了員工的同意，那么它將總是合法的。所以你應(yīng)該在雇傭新員工時(shí)或開(kāi)始進(jìn)行監(jiān)督行為以前，與員工簽訂這樣的一份協(xié)議。

監(jiān)控是一種須謹(jǐn)慎使用的方法

毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)對(duì)員工行為監(jiān)控越來(lái)越普遍，而且還可以從法律層面得到支持。然而，過(guò)度地采用監(jiān)控手段可能會(huì)引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。因此，要很好地解決這個(gè)問(wèn)題，需要在企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密和員工保護(hù)個(gè)人隱私之間找一個(gè)平衡點(diǎn)。以上介紹的五種方法應(yīng)該是非常好的建議。