怎樣與系統(tǒng)開發(fā)商簽定開發(fā)合同

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對于國有大型企業(yè)來說，建立大型集成化的管理信息系統(tǒng)是十分必要的，也是國民經(jīng)濟信息化對企業(yè)提出的一項基本要求。一般情況下，國內(nèi)企業(yè)并不具有開發(fā)大型集成化管理信息系統(tǒng)的經(jīng)驗和能力，因此他們必須從企業(yè)的外部引進技術力量完成系統(tǒng)的設計和開發(fā)工作，與外部單位簽定系統(tǒng)開發(fā)合同是引進技術力量的一個有效途徑，但在簽定一個怎樣的合同的問題上存在不少需要注意的方面，需要企業(yè)預先作好各方面的預防措施。

合同是甲乙雙方在合同執(zhí)過程中履行義務和享受權利的唯一依據(jù)，是具有嚴格的法律效力的文件。在全社會法律法規(guī)日益健全、公民的法律意識逐步增強的背景下，強化合同意識顯得十分重要。根據(jù)筆者參加三峽工程管理系統(tǒng)建設的經(jīng)驗，認為簽定一個大型管理信息系統(tǒng)的開發(fā)合同存在如下幾個方面。

一、規(guī)定項目實施的有效范圍

在簽定合同時，決定管理信息系統(tǒng)應該涵蓋多大的范圍是一項比較復雜的工作，也是一項必須完成并做好的工作。范圍的確定也就是合同工作量的確定，如果合同的工作范圍不確定或者不明確，可能給合同的執(zhí)行帶來不必要的麻煩，有時甚至造成雙方關系的緊張直至合同的破裂。從系統(tǒng)（軟件）本身的角度來講，合同實施的有效范圍既包括系統(tǒng)所包含的業(yè)務域的范圍，也包括各個業(yè)務域的系統(tǒng)功能的范圍。一般來說，企業(yè)在著手進行項目招標之前，就需要聘請有關專家就上述范圍的問題提出指導性意見，在此基礎上拿出系統(tǒng)的規(guī)劃方案，作為合同簽定的基礎材料和依據(jù)；當然，在合同簽定的過程中，還需要充分聽取承包商的意見，他們可能在其優(yōu)勢領域提出一些建設性的建議，以便合同雙方達成共識。

二、合同的付款方式

對管理信息系統(tǒng)的合同而言，很少有一次性付清合同款的做法，一般都是將合同期劃分為若干個階段，按照項目各個階段的完成情況分期付款。但分期付款的做法并不是很容易操作的，一個有責任心的業(yè)主在控制分期付款方面一定有不少獨特的方法。在合同條款中必須明確指出分期付款的前提條件，包括付款比例、付款方式、付款時間、付款條件等；付款條件是一個比較敏感的問題，是業(yè)主制約乙方的一個首選方式。錢掌握在業(yè)主的手中，乙方要得到這筆錢，他必須在項目的質量、成本和進度方面進行全面有效的控制，在階段成果提交方面，以保證業(yè)主滿意為宗旨，因此，簽定合同時在付款條件問題上規(guī)定得越詳細、越清楚越好。

三、合同變更索賠帶來的風險

管理信息系統(tǒng)開發(fā)承包合同存在著區(qū)別于其它合同的明顯特點，在軟件的設計與開發(fā)過程中，存在著很多不確定因素，因此，變更和索賠通常是合同執(zhí)行過程中必然要發(fā)生得事情，在合同簽定階段就明確規(guī)定變更和索賠的處理辦法可以避免一些不必要的麻煩。變更和索賠所具有的風險，不僅包括投資方面的風險，根據(jù)我們的經(jīng)驗，變更和索賠對項目的進度乃至質量都可能造成不利的影響，因為有些變更和索賠的處理需要花費很長的時間，甚至造成整個項目的停頓。尤其是對于國外的承包商，他們的成本和時間概念特別強，業(yè)主很可能由于管理不善造成對方索賠。要知道，索賠是承包商對付業(yè)主的一個十分有效的武器。

四、系統(tǒng)驗收的方式

不管是項目的最終驗收，還是階段驗收，都是表明某項合同權利與義務的履行和某項工作的結束，表明業(yè)主對承包商所提交的工作成果的認可。從嚴格意義上說，成果一經(jīng)業(yè)主認可，便不再有返工之說，只有索賠或變更之理。因此，業(yè)主必須高度重視系統(tǒng)驗收這道手續(xù)，在合同條文中對有關驗收工作的組織形式、驗收內(nèi)容、驗收時間甚至驗收地點等作出明確規(guī)定，驗收小組成員中必須包括國內(nèi)甚至國外系統(tǒng)建設方面的專家和學者，以保證系統(tǒng)的先進性、實用性和系統(tǒng)長久的生命力。

五、維護期問題

系統(tǒng)最終驗收通過之后，一般都有一個長達一年的系統(tǒng)維護期，這個期間業(yè)主通常保留著5%~10%的合同費用。簽定合同時，對這一點也必須有明確的規(guī)定，當然，這里規(guī)定的不只是費用問題，更重要的是規(guī)定乙方在維護期應該承擔的義務。對于管理信息系統(tǒng)開發(fā)合同來說，系統(tǒng)的成功與否并不能在系統(tǒng)開發(fā)完畢的當時就能作出鑒別，只有經(jīng)過相當時間的運行才能逐漸顯示出來，因此，業(yè)主必須就維護期內(nèi)的工作咨詢有關的專家，得出一個有效的解決辦法。

以上五個方面的風險只是合同簽定過程中的一些比較普遍的問題，各個具體的系統(tǒng)必然還有各自不同的側重點和相應的風險因素，應該區(qū)別加以對待。

來源：AMT