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合同管理的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范
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在充滿風(fēng)險(xiǎn)的建筑市場(chǎng)中,《施工合同無(wú)效的法律后果》是非常嚴(yán)重的。因此,搞好《合同管理的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范》,加強(qiáng)《施工企業(yè)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理》,對(duì)于施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要,這也正是《合同管理芻議》的目的所在。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,尤其是加入WTO后建筑市場(chǎng)全面與國(guó)際接軌,國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)開展的大規(guī)模建筑市場(chǎng)秩序整頓,都說(shuō)明了國(guó)家對(duì)整頓建筑市場(chǎng)不規(guī)范行為的決心。但由于目前建筑市場(chǎng)“僧多粥少”,競(jìng)爭(zhēng)激烈,導(dǎo)致了買方市場(chǎng)的嚴(yán)重傾斜,同時(shí)由于合同法律環(huán)境不好,合同法律體系還不完善,建筑施工企業(yè)的法律意識(shí)淡薄,造成建筑市場(chǎng)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,業(yè)主常常用苛刻的合同條款把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商,造成風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上的嚴(yán)重不平衡。面對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,施工單位只有重視合同,重視合同管理才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)利潤(rùn)。
現(xiàn)就施工企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范談?wù)勛约捍譁\認(rèn)識(shí)。
常見形式
建筑工程承包合同的風(fēng)險(xiǎn)主要分為兩類,一是合同本身所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),二是合同條款中存在的“陷阱”。
采用固定價(jià)格合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。采用固定價(jià)格合同,雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。這種合同形式,給建筑施工企業(yè)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)最大。在現(xiàn)代工程中,特別在合資項(xiàng)目中,業(yè)主喜歡采用固定總價(jià)合同,因?yàn)椴捎眠@種合同形式 的工程竣工結(jié)算方式較為簡(jiǎn)單,比較省事,合同的執(zhí)行過(guò)程中,雙方就價(jià)格的爭(zhēng)議較少,承包商的索賠機(jī)會(huì)也較少,承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大。首先是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),包括報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤、漏報(bào)項(xiàng)目。其次是工作量風(fēng)險(xiǎn),包括工作量計(jì)算的錯(cuò)誤等。如果業(yè)主用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo),讓承包商計(jì)算工作量報(bào)價(jià),或盡管施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,但做標(biāo)期太短,承包商無(wú)法詳細(xì)核算,通常只有按經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料估算工作量。這時(shí)承包商處于兩難的境地,工作量算高了,報(bào)價(jià)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,不易中標(biāo),算低了,自己要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損。
工程款支付條款中的風(fēng)險(xiǎn)。工程款的支付按時(shí)間劃分大致可分為四個(gè)階段,即預(yù)付款、工程進(jìn)度款、最終付款和退還保修金。當(dāng)前拖欠工程款已成為困擾施工企業(yè)的嚴(yán)重問(wèn)題,墊資、帶資施工的現(xiàn)象仍然十分普遍,這些都給施工企業(yè)的正常發(fā)展帶來(lái)困難,同時(shí)也是造成“爛尾樓”現(xiàn)象的成因之一,也是施工單位拖欠農(nóng)民工工資的主要原因。許多工程合同對(duì)這部分條款不甚明確,尤其是對(duì)工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴(yán)密,不公平,給施工企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。
合同文件前后不一致所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于工程洽商、變更等方面的書面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力,且簽署在后的協(xié)議和文件效力高于簽署在先的。如果工程管理人員在整個(gè)合同執(zhí)行過(guò)程中,簽署文件時(shí)出現(xiàn)了與早期文件不一致而且不利于自己這一方的內(nèi)容,就會(huì)帶來(lái)額外的損失。
工程變更風(fēng)險(xiǎn)。由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性和工程項(xiàng)目施工的長(zhǎng)期性,合同執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常涉及工程變更問(wèn)題。如果承包商在施工中提出了關(guān)于設(shè)計(jì)更改、材料設(shè)備換用的合理化建議,經(jīng)業(yè)主工程師同意,可以變更。但如未經(jīng)工程師同意,擅自變更,即使是合理的,承包商也要對(duì)此賠償損失,并且不順延工期。在變更程序上的疏忽,容易導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。
風(fēng)險(xiǎn)防范
在合同管理中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的目的是研究如何降低風(fēng)險(xiǎn)程度或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)損失。在預(yù)測(cè)到主要風(fēng)險(xiǎn)因素后,應(yīng)根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和防范對(duì)策。
做好調(diào)研工作,完善專用條款。建筑施工企業(yè)在投標(biāo)之前應(yīng)就該工程項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行調(diào)研分析,在收到工程招標(biāo)文件后要認(rèn)真研究招標(biāo)文件的內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,在招標(biāo)答疑時(shí)予以解決,即我們所說(shuō)
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