陳劍：北京對(duì)“京津冀”發(fā)展有責(zé)任

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、京張冬奧研究中心主任 陳劍

“張家口是為北京的發(fā)展做出了巨大犧牲的一個(gè)地區(qū)。現(xiàn)在北京，特別是對(duì)“京津冀”的發(fā)展有責(zé)任。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、京張冬奧研究中心主任陳劍在2015’(夏季)崇禮中國(guó)城市發(fā)展論壇上作出表示。

“北京市六個(gè)區(qū)縣，前10位經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的10個(gè)區(qū)和張家口10個(gè)縣，貧困縣包干對(duì)口資源。因?yàn)槲覀冎袊?guó)這樣一個(gè)特色的社會(huì)主義，一個(gè)很重要的優(yōu)勢(shì)它可以調(diào)動(dòng)中國(guó)的資源，短期內(nèi)推動(dòng)一個(gè)地方的發(fā)展。比如說推動(dòng)汶川的發(fā)展，推動(dòng)西藏的發(fā)展，新疆的發(fā)展都有對(duì)口資源。所以，北京這個(gè)地方，剛才縣長(zhǎng)說的很好，張家口是為北京的發(fā)展做出了巨大犧牲的一個(gè)地區(qū)?，F(xiàn)在北京，特別是對(duì)“京津冀”的發(fā)展有責(zé)任，也有必要對(duì)口資源，對(duì)口資源千萬別理解就是錢，真的不完全是錢，還有很多其他方面的內(nèi)容。”

以下為嘉賓發(fā)言實(shí)錄：

首先問一下陳劍先生，您的官方抬頭當(dāng)中有一個(gè)是京張冬奧研究中心的主任，這個(gè)問題可能也需要您來很好的進(jìn)行解讀?冬奧研究中心，京張的經(jīng)濟(jì)，咱們講經(jīng)濟(jì)，肯定有奧運(yùn)前，也就是在準(zhǔn)備的過程當(dāng)中，奧運(yùn)中，還有奧運(yùn)后。您覺得在研究當(dāng)中，我們現(xiàn)在眼光涉及在哪兒了?我們現(xiàn)在所出的一些計(jì)劃，能夠允許我們?cè)诙嚅L(zhǎng)遠(yuǎn)的范圍之內(nèi)看到京張的一個(gè)經(jīng)濟(jì)的整體布局，甚至整個(gè)區(qū)域的整體布局?

陳劍：謝謝，去年以后張家口經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)，2014年張家口年增長(zhǎng)率5%多一點(diǎn)，去年奧運(yùn)的籌辦，在今后的七年中，張家口的年均增長(zhǎng)率將超過10%。2014年國(guó)家500多個(gè)貧困縣，河北39個(gè)，張家口17個(gè)區(qū)縣10個(gè)貧困縣，七年之后，7個(gè)貧困縣幾乎都可以甩掉貧困縣的帽子。2014年張家口人均GDP水平3萬多元人民幣，接近5000美元，去年2014年中國(guó)的平均水平是7500多一點(diǎn)，也就是張家口整個(gè)地區(qū)只有全國(guó)的2/3。七年之后，張家口整體的發(fā)展水平，發(fā)展水平將和人均水平大體持平，這也是我們?cè)谌ツ旰徒衲晟习肽赀B續(xù)承擔(dān)2022冬奧委托的課題做出的一個(gè)基本的結(jié)論。因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)很重要的就是“注意力經(jīng)濟(jì)”，我昨天接受了中青報(bào)的采訪，他用了一個(gè)標(biāo)題叫“注意力經(jīng)濟(jì)將助推京津冀的融合”，借奧運(yùn)的契機(jī)推動(dòng)整體的發(fā)展，做的好，在七年之內(nèi)，這個(gè)地方將發(fā)生一個(gè)歷史新的變化。

他們?cè)谧蛱焱砩?7：47分公布這個(gè)東西，18：00公布我這篇文章，申奧成功張家口將掀開歷史新的篇章，我覺得這是未來幾年的前景。 要是這個(gè)前景真的變?yōu)閷?shí)現(xiàn)，變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，真正涉及到一系列的因素，其中我非常欣賞白縣長(zhǎng)講的控制力，就是本屆奧運(yùn)會(huì)三大理念，一個(gè)最核心的理念就是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展也是國(guó)際奧委會(huì)現(xiàn)在改革強(qiáng)調(diào)的一個(gè)最核心的理念，可持續(xù)理念對(duì)當(dāng)下中國(guó)具有現(xiàn)實(shí)的意義。因?yàn)閺埣铱谶@個(gè)地方的生態(tài)在整個(gè)“京津冀”中是最好的，我們希望七年之后仍然是最好的。所以，這里邊如何讓生態(tài)這樣一個(gè)理念始終落實(shí)到位?剛才一個(gè)地方電話采訪我，中央電視臺(tái)，我跟他們提的一個(gè)基本的理念，就是要把生態(tài)真正落實(shí)到位，馬上要成立冬奧組委，專門有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展部，監(jiān)督和落實(shí)，這樣才能夠確保我們的工作落到實(shí)處。 另外，如果確保我們前面講的這些數(shù)據(jù)、藍(lán)圖能夠?qū)崿F(xiàn)，當(dāng)然還有一系列的內(nèi)容，其中還有兩條，一條就是區(qū)縣包干，對(duì)口資源。什么意思?北京市六個(gè)區(qū)縣，前10位經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的10個(gè)區(qū)和張家口10個(gè)縣，貧困縣包干對(duì)口資源。因?yàn)槲覀冎袊?guó)這樣一個(gè)特色的社會(huì)主義，一個(gè)很重要的優(yōu)勢(shì)它可以調(diào)動(dòng)中國(guó)的資源，短期內(nèi)推動(dòng)一個(gè)地方的發(fā)展。比如說推動(dòng)汶川的發(fā)展，推動(dòng)西藏的發(fā)展，新疆的發(fā)展都有對(duì)口資源。所以，北京這個(gè)地方，剛才縣長(zhǎng)說的很好，張家口是為北京的發(fā)展做出了巨大犧牲的一個(gè)地區(qū)?，F(xiàn)在北京，特別是對(duì)“京津冀”的發(fā)展有責(zé)任，也有必要對(duì)口資源，對(duì)口資源千萬別理解就是錢，真的不完全是錢，還有很多其他方面的內(nèi)容。

陳主任，救的了急，救不了窮，請(qǐng)您回應(yīng)一下。

陳劍：我是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)出身的，理論上的東西和現(xiàn)實(shí)的東西有巨大的距離。中國(guó)又出了一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，這個(gè)又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)的地區(qū)，希望在短期內(nèi)通過市場(chǎng)的力量推動(dòng)這地方的發(fā)展，當(dāng)然，你要有耐心，行政體制政府的超強(qiáng)，市場(chǎng)是作為資源配置決定性的力量，在這個(gè)地方仍然政府是資源配置的決定性力量，一定要認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清這個(gè)現(xiàn)實(shí)，我們才有共同的話題，基本道理我們都懂，但是一定要尊重現(xiàn)實(shí)。這位兄長(zhǎng)講尊重規(guī)律，非常有道理，這樣決策執(zhí)行才更具有可行性。能救了急，在中國(guó)比如汶川地震，很多地方，通過對(duì)口資源，短期內(nèi)解決他們的貧困和困難，這已經(jīng)是很現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)然，我們從來也不認(rèn)為，集中力量辦大事，就是社會(huì)主義的優(yōu)越性，2000年前秦始皇就干過這樣的事，我們從來不這樣認(rèn)為，我們也批判過，但是現(xiàn)有體制有這方面的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，我們可以通過行政的力量，行政的力量也是我們所有選項(xiàng)中的一項(xiàng)，我們希望通過市場(chǎng)的力量來推進(jìn)。