首家行業(yè)協(xié)會掛牌 加快互聯(lián)網(wǎng)金融立法

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來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報 本報記者張鵬報道

備受矚目的中國互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)再傳佳音：8月9日，包括京東商城、當當網(wǎng)、拉卡拉、用友軟件(600588,股吧)等行業(yè)巨頭在內(nèi)的33家互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)起成立中關(guān)村(000931,股吧)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會，中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息平臺同時啟動。據(jù)悉，這是在全國范圍內(nèi)成立的第一家互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)組織，也標志著中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)向建設中國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心邁出了重要一步。

業(yè)內(nèi)人士表示，中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會的成立，一方面可以整合互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展資源，加強企業(yè)間的溝通交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏、協(xié)同創(chuàng)新、規(guī)范自律；另一方面可以加強和國家金融監(jiān)管部門和主管部門的對接交流，研究互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動制定互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展規(guī)則和標準，引導行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

打造中國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心

作為互聯(lián)網(wǎng)與金融相結(jié)合的新興領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)金融是指借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)實現(xiàn)資金融通、支付和信息中介等業(yè)務的一種新興金融模式。在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，因為有互聯(lián)網(wǎng)、移動支付、搜索引擎、大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡和云計算等先進技術(shù)手段，極大程度消除了市場信息不對稱問題，在接近無金融中介的狀態(tài)下，使金融產(chǎn)品的發(fā)行、交易以及貨幣的支付可以直接在網(wǎng)上進行，大幅降低交易雙方在資金期限匹配及風險分擔上的成本。近年來，第三方支付、網(wǎng)絡信貸、眾籌融資以及其他網(wǎng)絡金融服務平臺等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)在我國迅速崛起。

而在推動互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面，中關(guān)村無疑具有得天獨厚的優(yōu)勢：既是我國互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)發(fā)展的中心，又是國家科技金融創(chuàng)新中心，兼具互聯(lián)網(wǎng)金融的兩大要素——互聯(lián)網(wǎng)和金融，具有發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的現(xiàn)實需求和良好基礎(chǔ)。

據(jù)中關(guān)村管委會相關(guān)負責人介紹，中關(guān)村示范區(qū)具有建設成為中國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心的五大優(yōu)勢：一是先行先試的優(yōu)勢。自2009年以來，國務院相繼出臺了一系列支持中關(guān)村發(fā)展的重大舉措，提出要將中關(guān)村建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效融資需求旺盛的優(yōu)勢。目前中關(guān)村擁有高科技企業(yè)近2萬家，每年新創(chuàng)辦企業(yè)4000家，為互聯(lián)網(wǎng)金融提供了大量的市場機遇。三是科技金融服務體系完善的優(yōu)勢。國家九部委支持中關(guān)村建設國家科技金融創(chuàng)新中心，為發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融提供了良好的基礎(chǔ)。四是具有下一代互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢。中關(guān)村具有大量在互聯(lián)網(wǎng)、移動支付、搜索引擎、大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡和云計算等行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，并將通過“641”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，重點培育下一代互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，可為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展提供良好的技術(shù)支撐。五是創(chuàng)新金融服務資源聚集的優(yōu)勢。目前中關(guān)村已形成了與互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新性金融機構(gòu)和科技中介機構(gòu)集聚態(tài)勢，并具有與“一行三會”等部門暢通的溝通和協(xié)調(diào)機制，為加強互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與國家金融監(jiān)管部門及業(yè)務主管部門的溝通，引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供了組織保障。

探索建立企業(yè)信用管理機制

作為一種新型的業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)金融模式下企業(yè)信用管理的問題日益顯露。為解決這方面問題，中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息平臺在中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會成立同時正式啟動。

據(jù)中關(guān)村管委會相關(guān)負責人介紹，該平臺將通過整合權(quán)威數(shù)據(jù)資源和會員企業(yè)信用信息，進行深入的數(shù)據(jù)挖掘分析，解決互聯(lián)網(wǎng)金融模式下企業(yè)信用管理面臨的三大問題，即信用信息情況查詢，通過共享各企業(yè)信用信息降低成本，建立評分機制、實現(xiàn)信用審核標準化。

在不斷探索互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信用管理的基礎(chǔ)上，近年來中關(guān)村第三方支付企業(yè)、P2P平臺、眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)數(shù)量日益增加，規(guī)模加速壯大，新的商業(yè)模式層出不窮：第一類是為個人與個人（創(chuàng)業(yè)者）提供便捷的借貸通道，如人人貸、宜信網(wǎng)等P2P平臺；第二類是致力于為客戶提供融資產(chǎn)品搜索、借貸備案登記、創(chuàng)業(yè)項目融資演示等服務的專業(yè)機構(gòu)，如融360、好貸網(wǎng)、創(chuàng)業(yè)邦、36氪等；第三類是通過網(wǎng)絡實現(xiàn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)者撮合的眾籌融資平臺，如天使匯等。

此外，電子商務企業(yè)也開始涉足金融領(lǐng)域，以京東商城、阿里巴巴等為代表的電商系企業(yè)，依托其掌握的交易數(shù)據(jù)和信用信息優(yōu)勢，在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開發(fā)的基礎(chǔ)上進一步加速挖掘金融業(yè)務的商業(yè)附加值，搭建出不同于銀行傳統(tǒng)模式的業(yè)務平臺，開啟了小微企業(yè)金融服務新模式。

成立中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會和建設中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息平臺，僅僅是中關(guān)村大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的舉措之一。據(jù)悉，中關(guān)村管委會將出臺《支持中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，并支持企業(yè)發(fā)起設立中關(guān)村銀行。中關(guān)村銀行擬由眾多風險自擔的民營銀行發(fā)起并參與，是為科技型、創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型中小微企業(yè)提供全面、快捷、低成本金融服務的科技銀行，以及基于創(chuàng)新信用機制和大數(shù)據(jù)運用的互聯(lián)網(wǎng)銀行。此外，還將建設中關(guān)村數(shù)據(jù)交易市場，實現(xiàn)交易平臺、數(shù)據(jù)增值和定價三大功能。

加快互聯(lián)網(wǎng)金融立法

業(yè)內(nèi)人士認為，盡管我國互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)還未對傳統(tǒng)的金融行業(yè)造成實質(zhì)性沖擊，但其影響力正在逐漸擴大。從長遠看，互聯(lián)網(wǎng)金融很可能成為金融改革的一個新的發(fā)展方向，加快互聯(lián)網(wǎng)金融立法刻不容緩。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員侯若石表示，互聯(lián)網(wǎng)金融是目前世界上發(fā)展最快的金融業(yè)務，已成為各國銀行、金融監(jiān)管部門很重要的一項工作。不過目前世界各國對互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)的監(jiān)管普遍存在欠缺，特別是在我國金融市場還不夠發(fā)達、金融制度還不夠健全的情況下，對互聯(lián)網(wǎng)金融的管理仍有待改進。

對此，有關(guān)專家表示，作為一種新的金融模式，互聯(lián)網(wǎng)金融無疑給金融監(jiān)管、金融消費者保護和宏觀調(diào)控提出了新的要求。宜積極適應趨勢性變化，開展相關(guān)研究和立法工作，充分認識和合理評估互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)發(fā)展的特點及潛在影響；明確監(jiān)管部門，提高監(jiān)管的針對性和有效性，引導互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)了解，央行近日發(fā)布的《第二季度貨幣政策執(zhí)行報告》對互聯(lián)網(wǎng)金融給予高度評價：“互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)在資金需求方與資金供給方之間提供了有別于傳統(tǒng)銀行業(yè)和證券市場的新渠道，提高了資金融通的效率，是對現(xiàn)有金融體系的有益補充?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)依賴大數(shù)據(jù)分析，有助于解決信息不對稱和信用問題，提供更有針對性的特色服務和更多樣化的產(chǎn)品，交易成本的大幅下降和風險分散提高了金融服務覆蓋面?！睒I(yè)內(nèi)分析，這表明央行對互聯(lián)網(wǎng)金融問題的重視程度正在大幅提高。據(jù)悉，央行已于近期組建了互聯(lián)網(wǎng)金融問題研究小組，包括條法、支付結(jié)算、科技等業(yè)務司、局全部加入了這一小組?！斑@說明央行對于互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度正在明確?！毕嚓P(guān)人士分析說。

中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會會長、京東商城聯(lián)席董事長趙國慶表示，中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會的成立，其中一個重要方面就是要加強和國家金融監(jiān)管部門及主管部門的對接交流，研究互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動制定互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展規(guī)則和標準，引導行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。