開源軟件真正能夠用起來還在于執(zhí)行力

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曾經(jīng)有一段時間，許多人都認為開源的希望在中國。特別是在2001年的時候，中國開展的第一次軟件正版化政府采購在北京進行，全面采購了基于開源軟件發(fā)展起來的國產(chǎn)基礎軟件，包括國產(chǎn)Linux和國產(chǎn)辦公軟件，微軟產(chǎn)品全部出局。這一事件在全球引起很大震動，當時許多人更是認為，在桌面領域打破微軟壟斷的希望就在中國。此后，我國政府繼續(xù)通過政策、財政和科技攻關項目等加強對開源軟件的支持力度，經(jīng)過幾年的發(fā)展，我國產(chǎn)Linux操作系統(tǒng)和Office辦公軟件在技術上已經(jīng)具備了替代微軟操作系統(tǒng)和辦公軟件的能力，但實際推廣情況并不樂觀，特別是實際的使用情況。這問題到底出在哪？

在中國，linux操作系統(tǒng)等國產(chǎn)基礎軟件的推廣一直受困于用戶多年的“使用習慣”和事實上的大面積盜版，留給國產(chǎn)基礎軟件的市場極為狹小。即使是在政府領域，作為支持開源軟件的最重要力量和戰(zhàn)場，在公用財政支持的采購領域，也未得到真正的大面積應用。相反，國際上一些國家卻已實實在在地把Linux用了起來。

在挪威，大面積采用開源軟件首先開始于教育部門，越來越多的學校全盤采用開源軟件，此后不斷向其他領域擴展。挪威政府此前還公布一項政策，要求所有公共部門在2006年前必須制定采用開源軟件的計劃。此外，還要求所有公共部門的IT系統(tǒng)在2009年前全部采用開放標準。挪威政府對開放標準的支持力度直接促進了國內(nèi)采用開源軟件的熱情，目前，全國上下向Linux大規(guī)模遷移的計劃正在進行中，在許多城市正逐步地將市政管理的所有桌面遷移到開源操作系統(tǒng)上。

在巴西，推廣開源軟件經(jīng)歷的是一種“自下而上”的路線，在州和市政府不斷加大推廣和遷移步伐的基礎上，巴西聯(lián)邦政府開始全國性的推廣策略?？梢哉f，是州和市政府的推廣經(jīng)驗首先為全國的大規(guī)模推廣鋪平了道路。據(jù)媒體報道，目前，巴西22個聯(lián)邦部門中已有7個在使用開源軟件，包括許多開源桌面配置，其中有至少4000臺主機使用OpenOffice.org。最近，巴西政府正在進一步研究財政方案，考慮制造二百萬臺預裝Linux的低成本筆記本，并將其中的100萬臺分發(fā)給地方學校使用。

在法國，國家憲兵部門和準軍事警察部隊逐步開始棄用微軟的操作系統(tǒng)和辦公軟件，轉(zhuǎn)為使用開源軟件。在美國，最新出現(xiàn)的對開源軟件的扶持政策是美國紐約州立法機構修改美國稅法，對開源軟件開發(fā)者進行個人所得稅補貼（減免20%），最高補貼限額為200美元/每年。在美國的一攬子經(jīng)濟刺激計劃中，提到了要促進開源軟件在醫(yī)藥部門的應用，這對開源軟件在美國的發(fā)展也將產(chǎn)生直接的促進作用。

在俄羅斯，此前盜版率高達99%，同樣深切面臨打擊盜版和發(fā)展國產(chǎn)軟件的壓力，最終，俄羅斯政府以加強開源軟件發(fā)展作為打擊盜版的道路。從2007年起，俄羅斯在所有學校部署采用開源軟件，并在各地舉辦各種學習班開展Linux培訓。（以上例子摘自媒體報道。）

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其實，認可開源軟件能用的人非常多，但認為開源軟件“好用”的人就相對要少許多。在我國，所謂的好用，其標準就是微軟。說微軟就是好用的標準，顯然是不科學的，但習慣力量就是這樣認為。

挪威從教育開始，巴西是從試點開始走向政府的統(tǒng)一行動，這些舉措我們其實也開展多年，但并未實現(xiàn)最終的全國性的推廣成效。我們在教育領域已有試點，在電子政務系統(tǒng)領域試點更是非常多。最典型的如全國40所重點高校Linux實驗室、北京市平谷區(qū)圈國產(chǎn)化的解決方案、湖北荊門掇刀區(qū)的電子政務系統(tǒng)、中聯(lián)部的全國產(chǎn)解決方案等都是采用Linux的成功試點。但在大面積推廣時，我們確實舉步維艱。理由聽起來都很充分。

是國產(chǎn)軟件沒有準備好嗎？可是，如果不能大面積的使用，國產(chǎn)軟件永遠不可能準備好。是我們沒有相關的推廣政策嗎？國內(nèi)支持國產(chǎn)軟件的各種政策已很多，關鍵是在執(zhí)行這一步，完全在于執(zhí)行者的力度。我們在推廣國產(chǎn)軟件的過程中，明顯地感到了“人治”的特色。同樣的政策，遇到不同的人執(zhí)行的效果就不一樣。每一個成功的試點后面，都有一個強力推行國產(chǎn)軟件的“第一責任者”。這種狀況，在試點階段是可以的，但要大面積推廣則不行。

一些專家學者已經(jīng)呼吁，促進開源軟件的推廣和實際應用關鍵在于政府的推廣決心。在我國，雖然對于開源軟件的支持一直在進行，但確實缺乏全盤推進的決斷，無論是在教育領域還是在電子政務領域，都尚未制定和實施具體的大規(guī)模推廣計劃。在美國、在歐洲、在巴西，人們都認為為用戶提供更多選擇，以開源軟件的推廣來打破壟斷是最佳方式。在我國，電子信息產(chǎn)業(yè)振興計劃和重大專項都在努力引導民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。希望產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模推廣是我們下一步的重點。

去年的黑屏事件，再次凸顯一個殘酷的現(xiàn)實：操作系統(tǒng)和辦公軟件的絕對市場優(yōu)勢，使壟斷者具備了操控用戶的能力。因此，無論是從經(jīng)濟角度出發(fā)，還是從信息安全保障而言，都需要有關部門加大推廣決心，加大對開源軟件的支持力度，讓更多的部門把開源軟件和國產(chǎn)基礎軟件真正用起來，也將是促進我國軟件產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的出路所在。（來自互聯(lián)網(wǎng)）