信息化從IT治理展開

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信息化建設(shè)不僅僅是技術(shù)問題，還涉及到企業(yè)的戰(zhàn)略、組織、流程、人員等，是一個管理工程。陜西省機(jī)場管理集團(tuán)公司信息化建設(shè)要引進(jìn)IT治理理念，從IT治理的層面展開進(jìn)行信息化的建設(shè)。

信息化現(xiàn)狀

陜西省機(jī)場管理集團(tuán)公司信息化經(jīng)過十多年的建設(shè)，已經(jīng)建立了集團(tuán)公司范圍內(nèi)的廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，建立了財務(wù)管理、飛行地面指揮、物資設(shè)備管理、停機(jī)場管理等系統(tǒng)，信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了機(jī)場生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)保障、內(nèi)部管理的各個方面，初步實現(xiàn)了計算機(jī)輔助管理的功能，基本能夠支持機(jī)場生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動。

但是，從信息化建設(shè)“降低企業(yè)成本，提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量”這一要求來看，集團(tuán)公司信息化仍需要做大量的工作?！皺C(jī)場信息化”被列入民航總局的八大信息化工程，集團(tuán)公司要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過信息化來促進(jìn)管理理念的創(chuàng)新、管理流程的優(yōu)化和管理手段的變革，提高集團(tuán)公司核心競爭力，迎接日益激烈的國內(nèi)外市場競爭的挑戰(zhàn)。

信息化戰(zhàn)略

集團(tuán)公司信息化建設(shè)以做大做強(qiáng)、建立中西部樞紐機(jī)場的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，制定與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略一致的信息化戰(zhàn)略，制定完善的集團(tuán)公司IT治理結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃集團(tuán)公司IT應(yīng)用框架藍(lán)圖和IT服務(wù)管理模式，注重數(shù)據(jù)和信息的共享、應(yīng)用系統(tǒng)的整合，采取“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，循序漸進(jìn)，逐步升級”的建設(shè)策略，實現(xiàn)信息化建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

信息化建設(shè)從IT治理層面展開

信息化建設(shè)不僅僅是技術(shù)問題，還涉及到企業(yè)的戰(zhàn)略、組織、流程、人員等，是一個管理工程。集團(tuán)公司信息化建設(shè)要引進(jìn)IT治理理念，從IT治理的層面展開進(jìn)行信息化的建設(shè)。

建立完善的IT治理結(jié)構(gòu)

較為完善的IT治理結(jié)構(gòu)至少應(yīng)該包括三個層面:IT戰(zhàn)略決策層、IT規(guī)劃管理層和IT建設(shè)實施層。IT戰(zhàn)略決策層負(fù)責(zé)IT戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的一致性，平衡企業(yè)的投資，定義和檢查衡量手段以及管理，證實目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，并且衡量業(yè)績，減少不確定性;IT規(guī)劃管理層負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、管理調(diào)配工作;IT建設(shè)實施層，負(fù)責(zé)企業(yè)具體IT項目的實施、部署以及系統(tǒng)運行維護(hù)等工作。

制定與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略一致的IT戰(zhàn)略

業(yè)務(wù)戰(zhàn)略是實現(xiàn)企業(yè)中長期目標(biāo)的總體規(guī)劃，是企業(yè)發(fā)展過程中分步實施的基礎(chǔ)依據(jù)。業(yè)務(wù)戰(zhàn)略包括企業(yè)發(fā)展的使命、愿景、業(yè)務(wù)涵蓋范圍、戰(zhàn)略目標(biāo)等;IT戰(zhàn)略規(guī)劃則要求與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，有效利用企業(yè)信息資源，要體現(xiàn)未來信息技術(shù)與企業(yè)組織的戰(zhàn)略集成，盡可能地保持開放性和長遠(yuǎn)性，使系統(tǒng)具有穩(wěn)定性、延續(xù)性和應(yīng)變能力。傳統(tǒng)觀念中，信息技術(shù)只是一種勞動工具，提升不到戰(zhàn)略高度，而IT戰(zhàn)略的觀念使信息系統(tǒng)從傳統(tǒng)的后臺支持轉(zhuǎn)變?yōu)樾聵I(yè)務(wù)開展的動力。同時，IT戰(zhàn)略也要求對企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化或再造，以適應(yīng)信息化的建設(shè)和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

分析業(yè)務(wù)需求

業(yè)務(wù)需求分析分為兩個過程，第一步也是最重要的一步是優(yōu)化流程。信息服務(wù)的三要素是流程、人員、技術(shù)，利用信息技術(shù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成流程與管理的互動是提高企業(yè)核心競爭力的重要方面。流程的優(yōu)化要注意三個方面的關(guān)系:一是流程與信息技術(shù)的關(guān)系;二是流程與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系;三是流程與管理的關(guān)系。通過優(yōu)化，使業(yè)務(wù)流程在實際應(yīng)用中具有較高的可操作性。陜西機(jī)場流程梳理包括機(jī)場建設(shè)管理流程、機(jī)場生產(chǎn)管理流程和地面服務(wù)管理等。

第二步是系統(tǒng)需求。系統(tǒng)需求是建立在確定的業(yè)務(wù)流程之上的，而流程的建立又是在與信息技術(shù)的互動中完成的，一個細(xì)致、完整的流程可以提煉出準(zhǔn)確實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)的系統(tǒng)需求。系統(tǒng)需求側(cè)重二個方面，一是對各種業(yè)務(wù)處理方法劃分其共性及個性內(nèi)容，根據(jù)業(yè)務(wù)流程歸納出系統(tǒng)處理功能及要求:二是注重各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流的走向與管理，以及數(shù)據(jù)應(yīng)用的深層挖掘。

IT風(fēng)險管理

為了確保IT資產(chǎn)的安全，企業(yè)應(yīng)首先確定本身的IT風(fēng)險偏好并對IT風(fēng)險進(jìn)行識別，以制定出IT風(fēng)險管理策略及明確承擔(dān)風(fēng)險的職責(zé)。企業(yè)管理人員可根據(jù)不同的IT風(fēng)險及其對企業(yè)造成的影響選擇不同的管理策略:①降低風(fēng)險，使用一定的控制措施，如采取安全技術(shù)保證IT資產(chǎn);②轉(zhuǎn)移風(fēng)險，與合作者共同承擔(dān)風(fēng)險或?qū)L(fēng)險轉(zhuǎn)移至保險公司;②接受風(fēng)險，正確認(rèn)識所存在的風(fēng)險，并對風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控。陜西機(jī)場在進(jìn)行IT風(fēng)險管理時，要對各種可能的IT風(fēng)險進(jìn)行識別和分析，并采取相應(yīng)的對策。

IT資源管理

IT應(yīng)用取得成功的關(guān)鍵是能夠根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要對IT資源進(jìn)行最合理的投資、使用和分配。IT資源包括人員、應(yīng)用系統(tǒng)、各種技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

陜西機(jī)場應(yīng)用系統(tǒng)包括工程建設(shè)系統(tǒng)、離港系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)等。如今，在很多項目建設(shè)都采用外包開發(fā)時，如何獲取理想的外包服務(wù)，如何對外包服務(wù)實施有效的管理等，都是企業(yè)必須應(yīng)對的新問題。面對新的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須對IT投資建立起有效的控制機(jī)制，根據(jù)企業(yè)運營需要對各種IT服務(wù)進(jìn)行定義，按服務(wù)優(yōu)先級別進(jìn)行排序，把資金投入到企業(yè)急需的IT資源中，同時利用已定義的IT服務(wù)級別監(jiān)督內(nèi)部IT部門和外包商所提供的服務(wù)，在IT資源投資和所需IT服務(wù)質(zhì)量之間尋求平衡。

IT績效測量評價

IT資產(chǎn)及其價值大多體現(xiàn)為無形資產(chǎn)及價值，很難利用傳統(tǒng)的財務(wù)會計核算辦法進(jìn)行衡量，因此需要借助IT平衡記分卡來實現(xiàn)對企業(yè)IT績效的測量評價。IT平衡記分卡主要從IT應(yīng)用的4個角度進(jìn)行分析:(1)對企業(yè)貢獻(xiàn)的影響，從業(yè)務(wù)運營的角度對IT部門進(jìn)行績效分析;(2)對用戶層面的影響，從用戶使用的角度，如交付IT服務(wù)的質(zhì)量、業(yè)務(wù)處理的影響、是否滿足了業(yè)務(wù)要求等方面對IT部門績效進(jìn)行分析;(3)對未來層面的影響，主要關(guān)注當(dāng)前的IT狀況對未來發(fā)展的適應(yīng)性;(4)IT所帶來的運作優(yōu)勢，即IT對企業(yè)業(yè)務(wù)處理效率和企業(yè)整體效益的影響。

為了評價IT對企業(yè)所交付的價值，可以利用兩種不同的評價方法，即成果評價法(評價已完成的IT工作)和績效驅(qū)動法(評價正在進(jìn)行的IT工作)。企業(yè)在使用IT平衡記分卡時，應(yīng)融合這兩種評價方法對IT績效進(jìn)行測量評價

分析業(yè)務(wù)需求

業(yè)務(wù)需求分析分為兩個過程，第一步也是最重要的一步是優(yōu)化流程。信息服務(wù)的三要素是流程、人員、技術(shù)，利用信息技術(shù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成流程與管理的互動是提高企業(yè)核心競爭力的重要方面。流程的優(yōu)化要注意三個方面的關(guān)系:一是流程與信息技術(shù)的關(guān)系;二是流程與組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系;三是流程與管理的關(guān)系。通過優(yōu)化，使業(yè)務(wù)流程在實際應(yīng)用中具有較高的可操作性。陜西機(jī)場流程梳理包括機(jī)場建設(shè)管理流程、機(jī)場生產(chǎn)管理流程和地面服務(wù)管理等。

第二步是系統(tǒng)需求。系統(tǒng)需求是建立在確定的業(yè)務(wù)流程之上的，而流程的建立又是在與信息技術(shù)的互動中完成的，一個細(xì)致、完整的流程可以提煉出準(zhǔn)確實現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)的系統(tǒng)需求。系統(tǒng)需求側(cè)重二個方面，一是對各種業(yè)務(wù)處理方法劃分其共性及個性內(nèi)容，根據(jù)業(yè)務(wù)流程歸納出系統(tǒng)處理功能及要求:二是注重各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流的走向與管理，以及數(shù)據(jù)應(yīng)用的深層挖掘。

IT風(fēng)險管理

為了確保IT資產(chǎn)的安全，企業(yè)應(yīng)首先確定本身的IT風(fēng)險偏好并對IT風(fēng)險進(jìn)行識別，以制定出IT風(fēng)險管理策略及明確承擔(dān)風(fēng)險的職責(zé)。企業(yè)管理人員可根據(jù)不同的IT風(fēng)險及其對企業(yè)造成的影響選擇不同的管理策略:①降低風(fēng)險，使用一定的控制措施，如采取安全技術(shù)保證IT資產(chǎn);②轉(zhuǎn)移風(fēng)險，與合作者共同承擔(dān)風(fēng)險或?qū)L(fēng)險轉(zhuǎn)移至保險公司;②接受風(fēng)險，正確認(rèn)識所存在的風(fēng)險，并對風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控。陜西機(jī)場在進(jìn)行IT風(fēng)險管理時，要對各種可能的IT風(fēng)險進(jìn)行識別和分析，并采取相應(yīng)的對策。

IT資源管理

IT應(yīng)用取得成功的關(guān)鍵是能夠根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要對IT資源進(jìn)行最合理的投資、使用和分配。IT資源包括人員、應(yīng)用系統(tǒng)、各種技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

陜西機(jī)場應(yīng)用系統(tǒng)包括工程建設(shè)系統(tǒng)、離港系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)等。如今，在很多項目建設(shè)都采用外包開發(fā)時，如何獲取理想的外包服務(wù)，如何對外包服務(wù)實施有效的管理等，都是企業(yè)必須應(yīng)對的新問題。面對新的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須對IT投資建立起有效的控制機(jī)制，根據(jù)企業(yè)運營需要對各種IT服務(wù)進(jìn)行定義，按服務(wù)優(yōu)先級別進(jìn)行排序，把資金投入到企業(yè)急需的IT資源中，同時利用已定義的IT服務(wù)級別監(jiān)督內(nèi)部IT部門和外包商所提供的服務(wù)，在IT資源投資和所需IT服務(wù)質(zhì)量之間尋求平衡。

IT績效測量評價

IT資產(chǎn)及其價值大多體現(xiàn)為無形資產(chǎn)及價值，很難利用傳統(tǒng)的財務(wù)會計核算辦法進(jìn)行衡量，因此需要借助IT平衡記分卡來實現(xiàn)對企業(yè)IT績效的測量評價。IT平衡記分卡主要從IT應(yīng)用的4個角度進(jìn)行分析:(1)對企業(yè)貢獻(xiàn)的影響，從業(yè)務(wù)運營的角度對IT部門進(jìn)行績效分析;(2)對用戶層面的影響，從用戶使用的角度，如交付IT服務(wù)的質(zhì)量、業(yè)務(wù)處理的影響、是否滿足了業(yè)務(wù)要求等方面對IT部門績效進(jìn)行分析;(3)對未來層面的影響，主要關(guān)注當(dāng)前的IT狀況對未來發(fā)展的適應(yīng)性;(4)IT所帶來的運作優(yōu)勢，即IT對企業(yè)業(yè)務(wù)處理效率和企業(yè)整體效益的影響。

為了評價IT對企業(yè)所交付的價值，可以利用兩種不同的評價方法，即成果評價法(評價已完成的IT工作)和績效驅(qū)動法(評價正在進(jìn)行的IT工作)。企業(yè)在使用IT平衡記分卡時，應(yīng)融合這兩種評價方法對IT績效進(jìn)行測量評價。

來源：中國計算機(jī)用戶