建立良好公司治理中國(guó)企業(yè)啟動(dòng)新課

對(duì)此，Ａｌｆｒｅｄｏ Ｐａｓｔｏｒ（中國(guó)中歐管理學(xué)院院長(zhǎng)）頗有同感，盡管沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的準(zhǔn)則，每個(gè)國(guó)家都有自己的特點(diǎn)，但根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，公有化企業(yè)的改革往往是以私有化結(jié)束的。私有化通常會(huì)帶來(lái)巨額資金流動(dòng)，有些人能夠從中賺取很多錢，但獲取高回報(bào)是要付出代價(jià)的，比如在收購(gòu)了一家國(guó)有企業(yè)后，往往發(fā)現(xiàn)需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行改革、改組，需要解雇很多員工，如果所在國(guó)家社會(huì)不平等現(xiàn)象嚴(yán)重、收入差距懸殊，推行私有化就會(huì)顯得困難重重，此時(shí)公司治理的作用尤為重要，其中通過(guò)制定和完善法規(guī)解決矛盾穩(wěn)步推進(jìn)。比如通過(guò)制定法規(guī)來(lái)保護(hù)員工的雇傭，規(guī)定企業(yè)最多只能解雇多少員工，實(shí)施具體的新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

媒體對(duì)公司治理運(yùn)作起監(jiān)督作用

《財(cái)經(jīng)》雜志主編胡舒立認(rèn)為，在改進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)、維護(hù)股東權(quán)益的過(guò)程中，新聞媒體可以而且應(yīng)該發(fā)揮更加重大的作用。因?yàn)樽C券市場(chǎng)的最高原則就是公開、公正、公平，其中公開性是居于首要地位的。中國(guó)證券市場(chǎng)透明度比較低，上市公司和投資人特別是和公眾投資人之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。同時(shí)，維護(hù)市場(chǎng)公正的法制環(huán)境在中國(guó)還沒(méi)有形成，特別是公眾投資人能夠自覺地利用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的條件比較缺乏。而且現(xiàn)在的監(jiān)管環(huán)境很不完善，監(jiān)管水平有待提高。她強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐表明，公正的媒體和有效的輿論制衡，對(duì)于在中國(guó)建立有秩序的健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、逐步發(fā)展起一個(gè)比較完善干凈的資本市場(chǎng)是非常重要的。

胡舒立同時(shí)表示，媒體在推進(jìn)中國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)改進(jìn)、發(fā)揮監(jiān)督作用的過(guò)程中，需要一個(gè)比較好的外部環(huán)境。她認(rèn)為國(guó)內(nèi)的環(huán)境和國(guó)外，包括與香港同行相比仍有一些不盡人意之處。媒體作為獨(dú)立的輿論力量、作為公眾代言人和社會(huì)良心的守護(hù)者，在采訪中獲得社會(huì)的認(rèn)同、理解和支持是很不夠的，很多人出于各種原因不能理解中國(guó)新聞媒體的獨(dú)立追求?！罢f(shuō)真話，告訴公眾真相，維護(hù)公眾知情權(quán)，這是社會(huì)給媒體的分工，不應(yīng)該有爭(zhēng)議。我們發(fā)表了一篇短評(píng)，重申了媒體對(duì)于上市公司是有權(quán)利監(jiān)督和報(bào)道的?！焙媪⑵诖鐣?huì)能夠充分認(rèn)可和珍惜媒體的作為，為他們履行監(jiān)督職能創(chuàng)造更加良好的條件。她說(shuō)，從媒體的角度看，完善的公司治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)標(biāo)志就是能否坦蕩的對(duì)待媒體，對(duì)媒體有沒(méi)有坦蕩的信息公開實(shí)際上也是一個(gè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于媒體在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程和完善制度建設(shè)的重要作用，香港摩根斯坦利亞洲有限公司執(zhí)行董事謝國(guó)忠的看法與胡舒立一致。他從安然事件說(shuō)起，安然的問(wèn)題是由記者先把消息傳出來(lái)的，隨后股價(jià)迅速下滑，美國(guó)的媒體紛紛報(bào)道安然丑聞和最新進(jìn)展。在安然公司破產(chǎn)以后，媒體對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行質(zhì)疑，認(rèn)為應(yīng)該在制度上進(jìn)行改革，媒體也給了美國(guó)議會(huì)很大壓力。他指出，“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，壓力和步驟都是由媒體來(lái)推動(dòng)的，這也說(shuō)明了媒體有多么重要?！彪S后他談到中國(guó)市場(chǎng)時(shí)認(rèn)為，媒體可以推動(dòng)制度改革，比如因?yàn)橛腥嗽旒儋~使投資者損失慘重，造假者只是被罰了點(diǎn)錢，但劫匪搶了幾千塊錢卻受到２０年有期徒刑的懲罰，媒體的責(zé)任應(yīng)該指出這種不公平，對(duì)白領(lǐng)犯罪和一般犯罪得到相同的法律處理，從而推動(dòng)制度建設(shè)。

提升整個(gè)社會(huì)對(duì)公司治理概念的認(rèn)同

胡舒立提到最近希望工程的問(wèn)題引起了社會(huì)關(guān)注，一些境內(nèi)外媒體的說(shuō)法和希望工程自身的說(shuō)法不一致，她認(rèn)為歸根結(jié)底是治理結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，雖然對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的討論始于上市公司，但對(duì)于非營(yíng)利性的基金和組織都有這樣的問(wèn)題，到底有沒(méi)有一個(gè)完善的結(jié)構(gòu)，有沒(méi)有一個(gè)透明的機(jī)制？希望工程這樣的慈善機(jī)構(gòu)，錢是公眾給的，接受者是失學(xué)兒童，失學(xué)兒童是所有者，更應(yīng)該有透明的機(jī)制。

丁健認(rèn)為在中國(guó)建立良好治理結(jié)構(gòu)的困難與中國(guó)文化先天劣勢(shì)有關(guān)，不像西方是契約文化。中國(guó)人注重的是面子、人情，同學(xué)、親戚或朋友幾個(gè)人創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，彼此都不愿意談很多錢的問(wèn)題。等到成功后，潛藏的危機(jī)就慢慢引發(fā)出來(lái)。因此，他認(rèn)為從文化上講，不應(yīng)當(dāng)把公司治理看成是約束而加以排斥。

謝國(guó)忠則強(qiáng)調(diào)在中國(guó)建立公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于政府和企業(yè)之間的關(guān)系，中國(guó)人長(zhǎng)期形成的觀念是社會(huì)是有級(jí)別的，做官的在企業(yè)人員之上，官員和企業(yè)人員之間不平等的現(xiàn)象對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了很大的阻礙作用。不少政府官員腐敗并不是因?yàn)樗麄円ジ瘮?，而是很多企業(yè)千方百計(jì)找到政府官員，通過(guò)他們把市場(chǎng)中其他競(jìng)爭(zhēng)者趕走，給企業(yè)穩(wěn)定的利益。他預(yù)言政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系在中國(guó)進(jìn)入ＷＴＯ以后會(huì)出現(xiàn)很大的變化。 

本文原載于《中國(guó)企業(yè)報(bào)》