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央企EVA:考核非終點
央企EVA:考核非終點
如果有人讓我用一句話來概括EVA的話,那么我的這句話就是:一個能夠在最大程度上將股東利益與管理層利益協(xié)調(diào)一致的管理工具。很顯然,這也是我們的國有企業(yè)包括央企最迫切需要解決的問題。在國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)不能進行根本變革的前提下,采取這樣的一個管理工具,其優(yōu)越性將遠超過以前的會計利潤考核模式。但這僅僅是萬里長征的第一步,因為對于任何企業(yè)而言,如果將其置于一個非市場化的經(jīng)濟環(huán)境中的話,任何的管理工具都可能只是隔靴搔癢。
EVA引進來的意義在于央企戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),梳理現(xiàn)有管理模式是否適合支持其發(fā)展戰(zhàn)略,解決現(xiàn)有的傳統(tǒng)管理模式做不到、辦不了的事情。
2010年,被譽為央企EVA元年。是年,國務院國資委開始在中央企業(yè)全面推行經(jīng)濟增加值考核(EVA),開啟了一個有別于傳統(tǒng)注重規(guī)模和利潤的大考時代。
一年過去了,水落石現(xiàn)。經(jīng)濟增加值考核強化了企業(yè)價值創(chuàng)造導向,引導央企更加注重資本使用效率,做大做強主業(yè),注重風險防控。在2010年12月28日召開的中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核工作會議上,國務院國資委副主任黃淑和表示,據(jù)初步匡算,2010年央企實現(xiàn)經(jīng)濟增加值3000億元左右,比上一年成倍增長。
北大縱橫管理咨詢集團合伙人兼EVA咨詢中心總經(jīng)理殷明德接受本刊記者采訪時指出:對EVA來說,指標數(shù)值所代表的股東價值表現(xiàn)固然重要,但更為關(guān)鍵的是關(guān)注EVA帶動了企業(yè)經(jīng)營、投資在哪些方面的改善和優(yōu)化,這些改善和優(yōu)化是否歸因于EVA測算及考核等方案的導向作用。如果EVA測算、考核與激勵性薪酬方案缺乏和業(yè)務性質(zhì)及經(jīng)營方式相關(guān)的個性化或針對性,在許多情況下不僅不會改善企業(yè)發(fā)展質(zhì)量,還可能對企業(yè)戰(zhàn)略、運營產(chǎn)生負面作用。
在中國,中央企業(yè)在高速發(fā)展,EVA引進來的意義在于基于中央企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),梳理現(xiàn)有管理模式是否適合支持中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,解決現(xiàn)有的傳統(tǒng)管理模式做不到的、辦不了的問題。
破除認識上的誤區(qū)
在經(jīng)濟增加值(EVA)實際的施行過程中,很多企業(yè)在認識上還存在一些誤區(qū),這些誤區(qū)直接影響EVA考核的效果。根據(jù)記者的了解,目前主要存在以下幾方面的問題。
誤區(qū)一:國資委EVA考核辦法必須個性化
客觀來說,國資委出臺EVA考核辦法個性化成本高、難度大。因為國資委一方面不像企業(yè)那樣直接參與生產(chǎn)經(jīng)營、了解企業(yè)實際有限、精力也不夠,另一方面也不能插手企業(yè)太細,還要保持權(quán)威性。
因此,國資委的EVA考核指導辦法應發(fā)揮類似政策規(guī)則的作用,EVA考核辦法個性化的重任在于央企,其他具體辦法由央企自己定。國資委的行政運作規(guī)則和習慣通常也是希望中央企業(yè)和地方國資委百花齊放,最后再歸納總結(jié)經(jīng)驗。央企結(jié)合自己的實際,在國資委考核辦法大框架下豐富考核辦法,最終形成促進企業(yè)發(fā)展的個性化方案。對于央企所做的個性化方案,國資委可以發(fā)布咨詢文件,提出調(diào)研方案的建立方法、客觀依據(jù)和效果評價的方法。
有些央企對國資委有意見,認為《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》不好,其實是抓錯了對象,責任不在國資委。那么,如何實現(xiàn)對央企考核的個性化?
第一、關(guān)鍵在于層次。國資委這個層面可以做考核的個性化方案,但要有一個限度,不可能對100多家央企各有方案,這不太現(xiàn)實??紤]到實施的方便性和可操作性,國資委可以在制造業(yè)、服務業(yè)和工程三大類上做原則性方案。央企集團公司層面對二級企業(yè)也要按大類做,越往下個性化越強。央企做個性化方案時要考慮三個緯度:一是企業(yè)所處行業(yè)。因為業(yè)務性質(zhì)和運作模式?jīng)Q定了不同的方案。二是企業(yè)所處發(fā)展階段。三是企業(yè)營利水平。
第二、要做試點。讓央企二級、三級經(jīng)營性企業(yè)做深度試點,通過試點總結(jié)經(jīng)驗,把所有問題充分暴露,然后逐步調(diào)整推廣。另外,考慮到試點的周期問題,國資委可以在不同企業(yè)逐步試點,不斷修正后再加以推廣。
誤區(qū)二:EVA是央企考核部門自己的事
這種誤區(qū)表現(xiàn)為EVA在許多企業(yè)變成了考核部門的工作,背后深層原因是缺乏協(xié)同。其實,不應該由考核部門一家來搞EVA,應該是幾個部門協(xié)同來做。值得注意的是,EVA還在一些企業(yè)變成了上半年對去年總結(jié)和薪酬激勵兌現(xiàn),以及當年目標測算的部署兩項工作。其實,EVA并不只是這兩項工作。EVA也不是考核部門考核一遍算個數(shù),再到下面又分解一個數(shù)。
缺乏協(xié)同的EVA解決不了企業(yè)的經(jīng)營問題,如同斷臂再植,肌肉血管不協(xié)同,接上的胳膊還會壞掉。和經(jīng)營考核的其他指標不協(xié)同,EVA對企業(yè)的導向就可能不是企業(yè)所想要的最終結(jié)果。
誤區(qū)三:社會責任影響了央企EVA考核
一些企業(yè)會有現(xiàn)實的抱怨:央企承擔了大量的社會責任,投入很多資源,又不能體現(xiàn)在業(yè)績上;企業(yè)有常規(guī)的社會責任,也有非常規(guī)的社會責任,如地震等自然災害中投入大量資源,或者某些業(yè)務不能做,或者賠錢也要做,這些都會影響央企的業(yè)績。
根據(jù)以往情況,除了在既定的考核目標值上打折外,在原考核方案上還能有個特殊處理——加分。專家建議央企可就承擔的社會責任,向國資委遞交一個分析報告,如果國資委認同的話,將來可以在考核目標值上打個折扣。
通過EVA改善發(fā)展質(zhì)量
在解決認識誤區(qū)之后,對于央企來講,最根本的還是要通過EVA的考核,實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的提升,不能為考核為而考核。
2010年12月12日結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議確定了以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,EVA從根本上有利于企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商業(yè)模式創(chuàng)新、在保證戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的前提下節(jié)約資本使用、優(yōu)化而不是一味追求規(guī)模,EVA能夠較其他管理模式更為有效地解決企業(yè)發(fā)展的高代價和低質(zhì)量等問題。
一、增長代價。EVA通過扣減(權(quán)益)資本成本以解決企業(yè)增長代價的功效已廣為人知。
EVA能解決中央企業(yè)發(fā)展壯大升級集中過程中高額的資源代價問題。一些央企不僅投入資源過多,而且面臨經(jīng)營風險。為此,解決增長的代價問題,就要在資本節(jié)約、業(yè)務運作、商業(yè)模式創(chuàng)新、資產(chǎn)配置、并購整合這幾個領(lǐng)域,由戰(zhàn)略主導調(diào)整以前的管理模式和經(jīng)營模式。
二、增長質(zhì)量。和美國等發(fā)達國家企業(yè)比較,我們?nèi)狈Χ▋r權(quán)、戰(zhàn)略性資源控制權(quán)、戰(zhàn)略性信息的先占權(quán)和經(jīng)營競爭性規(guī)則的制定權(quán)。
如果定價權(quán)不在中國企業(yè)這邊,中國永遠只是加工廠。如果不通過鼓勵研發(fā)來掌握定價權(quán),僅僅靠拼規(guī)模解決不了實際問題。更重要的是,研發(fā)必須是自主創(chuàng)新的研發(fā),如果僅僅等對方專利過期了,再靠仿制的方式實現(xiàn)技術(shù)升級,那么,我們永遠也跟不上跨國巨頭的步伐,更談不上超越。
三、結(jié)構(gòu)調(diào)整。EVA鼓勵專營主業(yè)、加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)造差異化的產(chǎn)品和服務。與主業(yè)無關(guān)的、不太重要的業(yè)務,可以通過重組處理掉。借助EVA的資本化手段,不增加業(yè)績負擔,不影響企業(yè)利潤,這樣企業(yè)重組就有了動力。此外,引入EVA還有利于和資本市場溝通,爭得投資者的理解和支持。
企業(yè)應該集中精力做優(yōu)勢業(yè)務的同時把不重要不擅長的業(yè)務剝離出去,因為自己不擅長的業(yè)務別的企業(yè)可能就擅長。這樣才能形成合理分工,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能形成。當然,這一切的前提就是在EVA的鼓勵下投入大量資源進行大量開發(fā)性工作。
實現(xiàn)戰(zhàn)略導向的EVA
“EVA第一層是考核,第二層是價值管理。價值管理應關(guān)注經(jīng)營業(yè)務因素,關(guān)注EVA能否引導業(yè)務達成目標,通過考核把經(jīng)營業(yè)務、戰(zhàn)略帶動起來。”北大縱橫管理咨詢集團EVA咨詢中心總經(jīng)理殷明德接受記者采訪時指出,現(xiàn)在很多人有這種誤區(qū),按照西方經(jīng)典理論,根據(jù)EVA來管企業(yè),把方案制定以后,企業(yè)向方案靠攏,而不是EVA要和企業(yè)戰(zhàn)略融合。這將徹底誤導中國企業(yè),把中國企業(yè)推向災難的深淵。
殷明德告訴記者:現(xiàn)在很多企業(yè)的EVA都是獨立運行,脫離企業(yè)的經(jīng)營和戰(zhàn)略,僅做會計調(diào)整。如果企業(yè)只是照貓畫虎,這樣下去將來肯定會有很大危害。怎么解決?第一步是調(diào)研,第二步是制定的方案使經(jīng)營決策符合經(jīng)營、戰(zhàn)略和EVA協(xié)同,EVA指標和利潤指標協(xié)同。否則,就會產(chǎn)生兩個結(jié)果:要么利潤好,影響EVA的數(shù)據(jù);要么EVA數(shù)據(jù)好,影響企業(yè)的規(guī)模、利潤數(shù)據(jù)。
我們要注意到,EVA從本性上來說是短期指標,因為會計核算、資本成本、估值和貼現(xiàn)率均以年度為單位計算。而企業(yè)戰(zhàn)略不可能每年都變。大股東必然追求長期價值最大化。長期價值最大化必然和戰(zhàn)略協(xié)同。在這種情況下,如果某年度EVA是負的,是可以容忍和允許的。因為戰(zhàn)略在某種程度上就是犧牲,就是用時間換空間,即放大跨度,追求長期價值最大化。
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