工程項(xiàng)目的成本核算

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　　一、關(guān)于體制成本

　　體制成本是項(xiàng)目管理體制落后，不符合項(xiàng)目法施工原則，不順應(yīng)項(xiàng)目管理規(guī)律，不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的創(chuàng)痛管理體制造成的機(jī)構(gòu)重疊、層次過(guò)多、隊(duì)伍龐大、人浮于事引起的效率低下、費(fèi)用增加。目前施工企業(yè)存在的突出問(wèn)題有三點(diǎn)：一是管理層與勞務(wù)層沒有分離，企業(yè)養(yǎng)著人數(shù)龐大、成本高昂的工程隊(duì);二是母子公司兩級(jí)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)重疊，加大成本;三是企業(yè)至今沒有建立起來(lái)人才、勞務(wù)、材料、設(shè)備、資金等內(nèi)部市場(chǎng)，生產(chǎn)要素配置仍然采用傳統(tǒng)管理體制與模式。

　　二、關(guān)于機(jī)制成本

　　所謂機(jī)制成本主要是由用人、分配、激勵(lì)、監(jiān)督約束等方面的方針政策、規(guī)章制度和配套措施不健全、不完善、不合理、不落實(shí)，導(dǎo)致管理混亂、決策失誤、質(zhì)量低劣、營(yíng)私舞弊等給企業(yè)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失而增加成本。

　　工作中存在兩個(gè)突出問(wèn)題：一是機(jī)制不夠健全，二是規(guī)章制度無(wú)人執(zhí)行、落實(shí)不力。如少數(shù)單位實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗，多數(shù)單位仍然是派遣制;勞務(wù)用工照顧關(guān)系，分包隊(duì)伍選擇操作不規(guī)范，不看資質(zhì)看面子，不看業(yè)績(jī)看關(guān)系;激勵(lì)機(jī)制不活，重獎(jiǎng)輕罰，工資收入與項(xiàng)目大小、盈虧不掛鉤，只負(fù)盈不負(fù)虧;誰(shuí)來(lái)監(jiān)督約束項(xiàng)目經(jīng)理部和項(xiàng)目經(jīng)理?怎樣監(jiān)督約束?誰(shuí)來(lái)檢查落實(shí)監(jiān)督約束的效果?這些問(wèn)題沒有根本解決，缺乏基本的工作程序和職責(zé)定位。有些工點(diǎn)，企業(yè)機(jī)關(guān)去的人也不少，只能是看現(xiàn)場(chǎng)、聽匯報(bào)、要材料，回來(lái)說(shuō)好好，等到問(wèn)題曝了光，再去監(jiān)察審計(jì)，再去擺平處理，如此等等，我們每天都在付出沉重的機(jī)制成本。

　　三、關(guān)于素質(zhì)成本

　　素質(zhì)成本是指由于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員個(gè)人素質(zhì)因素造成的決策失誤、管理失控、索賠不力、效率低下，給企業(yè)和項(xiàng)目帶來(lái)的增量成本或發(fā)生的很大的機(jī)會(huì)成本。

　　項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)。政治素質(zhì)是第一位的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的革命事業(yè)心及較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。首要問(wèn)題是要正確認(rèn)識(shí)為什么要當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理。是為企業(yè)奉獻(xiàn)還是為了個(gè)人撈錢?通過(guò)管理項(xiàng)目為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之后，合法合理地事項(xiàng)個(gè)人價(jià)值并獲得應(yīng)得的利益是我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)的。

　　四、關(guān)于建立健全規(guī)范的“五大市場(chǎng)”

　　“五大市場(chǎng)”的特征是市場(chǎng)化、信息化、法制化。鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，企務(wù)公開，信息暢通，合同管理，依法辦事。撤銷工程隊(duì)建置，成立“五大市場(chǎng)”是一場(chǎng)重大的體制改革，也將是一次根本的機(jī)制轉(zhuǎn)換，將大大降低我們的體制成本和機(jī)制成本及素質(zhì)成本，將使企業(yè)項(xiàng)目管理水平上升到一個(gè)嶄新的層次。應(yīng)在改制完成后抓試點(diǎn)，出經(jīng)驗(yàn)，然后在全局穩(wěn)妥推行。建立完善的“五大市場(chǎng)”，就可以使施工企業(yè)以小的投入、最高的效率、最低的成本，實(shí)現(xiàn)

　　項(xiàng)目管理的效益最大化，適應(yīng)建筑市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

　　五、關(guān)于降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的幾條具體意見

　　(一)建立合格分包商名錄，招標(biāo)選擇勞務(wù)隊(duì)伍

　　根據(jù)貫標(biāo)工作要求，施工企業(yè)必須建立合格分包商名錄，對(duì)進(jìn)入名錄的分包商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行跟蹤考核、記錄業(yè)績(jī)、年審評(píng)定、優(yōu)勝劣汰。某種意義上講，我們的工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣取決于包工隊(duì)的素質(zhì)高低，我們的工程成本取決于對(duì)分包隊(duì)伍管理的松緊程度。項(xiàng)目經(jīng)理都希望選素質(zhì)高、信譽(yù)好的包工隊(duì)，又很難擺脫來(lái)自各方面關(guān)系的壓力，違心使用并不滿意的隊(duì)伍，當(dāng)包工隊(duì)出了安全質(zhì)量問(wèn)題，又難以處罰或清退出場(chǎng)。在包工隊(duì)提出調(diào)價(jià)索賠時(shí)難以拒絕或反索賠。因此說(shuō)，分包隊(duì)伍招標(biāo)勢(shì)在必行。應(yīng)抓緊制定相應(yīng)規(guī)章制度，采取切實(shí)可行的措施做好這項(xiàng)工作。合格選優(yōu)包工隊(duì)可以從源頭上提高項(xiàng)目管理水平、降低工程成本。保守地估算，企業(yè)全部實(shí)行招標(biāo)選用勞務(wù)隊(duì)伍，我們的成本降低率可以提高三到五個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)徹底實(shí)行項(xiàng)目成本核算制，中止隊(duì)級(jí)核算制

　　實(shí)行項(xiàng)目成本核算制是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。項(xiàng)目成本核算制，就是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，歸集工程成本，進(jìn)行盈虧分析，這樣才能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)情況，考核項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)。項(xiàng)目成本核算符合工程項(xiàng)目成本發(fā)生規(guī)律，符合項(xiàng)目管理財(cái)務(wù)規(guī)律。而傳統(tǒng)的隊(duì)級(jí)核算制，是以行政建制單位為對(duì)象的核算體系，成本按施工單位歸集而不是按工程項(xiàng)目歸集，只能反映一個(gè)單位當(dāng)期盈虧而不能反映具體單位工程或工程項(xiàng)目的盈虧。加之工程隊(duì)從以前工點(diǎn)帶來(lái)的潛虧或未分配利潤(rùn)，或同時(shí)管理幾個(gè)工點(diǎn)的成本很難準(zhǔn)確分割，不知是橋盈還是路基虧了，反正肉爛在鍋里。因此隊(duì)級(jí)核算已是過(guò)時(shí)的，與新的體制不相適應(yīng)的一種辦法，應(yīng)該中止。當(dāng)然，隨著五大市場(chǎng)的建立，工程隊(duì)的撤銷自然會(huì)中止。

　　(三)認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，加強(qiáng)中期財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督工作

　　我們必須加強(qiáng)施工過(guò)程的控制，加強(qiáng)中期財(cái)務(wù)審查和審計(jì)監(jiān)督工作。實(shí)踐證明，光靠跑面抓片，走馬觀花式的粗放經(jīng)營(yíng)，以包帶管式的簡(jiǎn)單管理，難以發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。如果項(xiàng)目部報(bào)喜不報(bào)憂，虛報(bào)利潤(rùn)，貸款交錢，騙取榮譽(yù)，作為上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)很難發(fā)現(xiàn)。只有認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)監(jiān)督，既看報(bào)表，又看賬本，既查庫(kù)存又查憑證，既算應(yīng)收還算應(yīng)付，既查財(cái)務(wù)還查計(jì)劃。把項(xiàng)目的家底摸清，成本搞實(shí)，才能真正達(dá)到控制成本的目的。

　　在責(zé)任預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，與中標(biāo)合同價(jià)比較分析盈虧，明確調(diào)概索賠重點(diǎn)和切入點(diǎn)。從開工的第一天起，就要收集資料、爭(zhēng)取監(jiān)理簽認(rèn)，爭(zhēng)取設(shè)計(jì)變更、爭(zhēng)取業(yè)主認(rèn)可，為調(diào)概索賠打下基礎(chǔ)。目前建設(shè)單位采用單價(jià)承包一次包死的模式管理工程項(xiàng)目，我們就要從工程質(zhì)量上做足文章’在工程質(zhì)量確定增減無(wú)望的時(shí)候，要從施工方案上采用機(jī)械設(shè)備上做足文章;當(dāng)施工方案確定不變的時(shí)候，要從提高工效、縮短工期上做足文章;在工效、工期上挖盡潛力還不賺錢時(shí)，就從工程質(zhì)量、文明施工、公共關(guān)系、宣傳報(bào)道上做足文章，善奔者造勢(shì)，以情以理感動(dòng)上帝，使業(yè)主追加投資，增減預(yù)算，彌補(bǔ)虧損，提高效益。我發(fā)現(xiàn)一條規(guī)律，兵改十八年來(lái)，我們的國(guó)優(yōu)、省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程沒有一個(gè)虧損的。