成本管理：項目成本管理存在的問題及幾點建議

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　　工程施工項目是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的源泉,也是施工企業(yè)賴以生存與發(fā)展的根本。目前國內(nèi)土建工程投標競爭激烈,中標單價低,企業(yè)要取得長足的發(fā)展,就必須加強內(nèi)部成本管理,進一步控制和降低工程成本,提高工程質(zhì)量,使其更具市場競爭力,企業(yè)才能立足于市場,在市場中求得更大的發(fā)展。

　　1　目前項目成本管理存在的問題及現(xiàn)狀

　　1)目前項目成本計劃職能在經(jīng)營預算部門,僅依據(jù)下達的成本(即上交處、局指、公司的管理費),無具體的成本預測和各項考核控制指標;控制的職能在現(xiàn)場施工人員、物資供應、勞資、設備動力等各管理部門;成本核算職能在財務部門;下達工程項目責作尚無具體部門和人員負責(后定項目總工程師)。

　　2)工程項目成本管理尚未建立真正的激勵機制和約束機制,“獎、罰”只是喊口號,從而使項目成本管理缺乏最根本的基礎(chǔ)、原動力以及壓力。因此項目經(jīng)理及管理人員就不可能在直接關(guān)系成本費用高低的人工、材料、機械使用等方面下多大工夫去節(jié)約控制,而主要滿足于產(chǎn)值、進度、質(zhì)量、安全等方面指標的完成,甚至個別項目滿足于“大躍進”式的表面效果,不計成本,把原本經(jīng)濟效益較好的項目干成虧損項目。

　　3)項目成本管理模式?jīng)]有具體、詳盡的成本管理規(guī)范程序和實施細則,若干基礎(chǔ)工作沒有建立健全,必然使項目成本管理具體操作時無所適從,從而使成本管理落不到實處。

　　4)項目成本管理水平偏低,除了體制和行業(yè)方面的客觀因素外,企業(yè)和項目上的成本管理人員的素質(zhì)不高,是影響成本管理水平的主要原因。另外,目前企業(yè)和項目上主要成本管理人員大部分屬兼職,沒能實現(xiàn)專職、專責、專權(quán),也是影響成本管理水平的一個重要方面。企業(yè)和項目部應配備專職的成本工程師(會計師),使其切實成為成本控制的中心。目前我們把項目成本控制的主要責、權(quán)交給項目總工,實際欠妥。

　　2　針對以上問題,提出項目成本管理的幾點建議

　　2.1　盡快完善企業(yè)及項目部成本管理基礎(chǔ)工作

　　1)加強定額管理。成本預測、成本控制、成本核算都離不開完善的定額資料。目前反映建筑施工企業(yè)平均成本水平的是國家有關(guān)部門所制定的定額。但這些定額大部分已過時,且不能面面俱到,在新形勢下很有改革的必要。這是大的方面,我們無能為力。但另一方面,我們經(jīng)營管理的全部目的就在于追求低于同行業(yè)的平均成本水平,取得最大的成本差異?；诖?我們應加緊完善企業(yè)內(nèi)部的定額資料。只有企業(yè)擁有自己的一套科學、完備的施工定額,企業(yè)在投標報價時才會“坐上有底的轎”,企業(yè)在成本預測、成本控制、成本核算方面才會切實有效的有“法”可依。從企業(yè)長遠發(fā)展看,企業(yè)領(lǐng)導必須予以重視并投入一定的人力、物力,抓緊編制企業(yè)內(nèi)部施工定額。
　　 2)建立健全原始記錄與統(tǒng)計工作。原始記錄是成本管理的基礎(chǔ)。項目部在施工中對人工、材料、機械臺班消耗、費用開支等,都必須作好及時、完整、準確的原始記錄。原始記錄應符合成本管理的要求,記錄格式、內(nèi)容和計算方法要統(tǒng)一,填寫、簽署、報送、傳遞、保管和存檔等制度要健全并有專人負責,對項目部有關(guān)人員,公司應組織培訓,請外單位有豐富成本管理經(jīng)驗的專家授課,以掌握原始記錄的填制、統(tǒng)計、分析和計算方法,做到及時、準確地反映施工活動情況。原始記錄應力求簡便易行,講求實效,并根據(jù)實際應用情況,隨時補充和完善,以充分發(fā)揮原始憑證的作用。項目部有關(guān)人員應勤于總結(jié)經(jīng)驗,敢于突破常規(guī),不斷完善和推廣各自經(jīng)驗。

　　3)建立健全各項成本管理制度。對施工項目成本進行全過程的管理,不僅需要有周密的成本計劃和目標,更重要的是為實現(xiàn)計劃和目標的控制方法和項目施工中有關(guān)的各項責任制度。主要包括:定期的計量驗收制度,考核制度,原始記錄和統(tǒng)計制度,成本核算分析制度以及完善的成本目標責任制體系。

　　2.2　有效建立并完善施工項目成本目標責任制

　　1)施工項目成本目標責任制的確立。建立施工項目成本目標責任制,我們目前有兩個關(guān)鍵問題尚未解決:a.責任者責任范圍的劃分;b.責任者對費用的可控程度。這兩個問題解決了,管理程序才能理順,成本目標責任制才能有效分解。項目部應根據(jù)責任者責任范圍以及責任者對費用的可控程度分別進行責任劃分并制定責任劃分框圖。實行施工項目成本目標責任制的關(guān)鍵是:要根據(jù)不同責任體和責任人在責任成本體系中所占的權(quán)重賦予責任者相應的權(quán)力和制定適當?shù)莫劻P措施,以充分調(diào)動項目部中各個責任體和責任人對成本控制的積極性,最終實現(xiàn)施工項目的成本目標。

　　2)成本目標責任制的分解。將成本目標和相應的責任進行分解,真正落實到項目部中各個管理部門和全體人員,通過成本控制和分析,督促其挖掘降低成本的潛力,并對各成本目標責任人員進行考核,據(jù)以確定獎罰并及時兌現(xiàn)。

　　2.3　切實加強成本管理的各環(huán)節(jié)控制
施工項目經(jīng)理部按照成本管理程序,在項目施工過程中,對所發(fā)生的各種成本信息,通過有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工項目系統(tǒng)內(nèi)各種要素,按照一定的目標運行,使施工項目的實際成本能夠控制在預定的計劃范圍內(nèi)。施工項目成本管理系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系、相互作用的。我們應該深入細致的考察每一個環(huán)節(jié),并制定出合理有效的運作方式,使成本管理的每一個環(huán)節(jié)都能落到實處,我們的成本管理才會“開花結(jié)果”。