虛擬運營商出現(xiàn) 民資進入電信業(yè)務機會到來

申請免費試用、咨詢電話：400-8352-114

虛擬運營商即將出現(xiàn)，是否意味著民資進入我國基礎電信業(yè)務的機會已經(jīng)到來――

　　電信綠燈放行 民資謹慎起步

　　工信部日前公布的《移動通信轉售業(yè)務試點方案》（征求意見稿），意味著討論多年的移動通信轉售業(yè)務即將啟動，試點期初定兩年。

　　業(yè)內專家指出，試點方案的出臺，意味著虛擬運營商時代的到來，這將是中小民間資本切入電信業(yè)的機會。我國電信業(yè)的重大變革已拉開帷幕。

　　機會終于來臨

　　虛擬運營商不用自建網(wǎng)絡，而是通過租用網(wǎng)絡等方式提供電信服務并引入自有品牌

　　對于征求意見稿，民間資本抱有很大期望。多年來，民資希望進入利潤豐厚的電信行業(yè)。但由于電信業(yè)屬于資金、技術密集型行業(yè)，再加上一些政策壁壘，這一愿望難得實現(xiàn)。民營電信企業(yè)只能依附三大基礎運營商成長，游走在行業(yè)邊緣。超過1萬億元的我國電信市場，呈現(xiàn)中國移動、中國電信和中國聯(lián)通三足鼎立的局面。

　　2012年6月，工信部出臺《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，鼓勵民間資本進一步進入電信業(yè)的8個領域，包括鼓勵民間資本開展移動通信轉售業(yè)務、接入網(wǎng)業(yè)務、網(wǎng)絡托管業(yè)務、增值電信業(yè)務等。同年7月，工信部通信發(fā)展司司長張峰透露，工信部正在制定民資進入電信業(yè)試點方案。國家發(fā)改委經(jīng)濟體制改革研究所產業(yè)室主任史煒也介紹，工信部電信專家委員會相關專家和業(yè)內人士已就民資進入電信業(yè)具體的開放方式、路徑、資本市場配套和監(jiān)管等問題進行了研討規(guī)劃。

　　此次《試點方案》對外征求意見，成為支持引導民資進一步進入電信業(yè)的首個舉措。移動通信轉售業(yè)務向民資開放后，將會出現(xiàn)新的虛擬運營商。這些虛擬運營商不用搭建網(wǎng)絡，而是通過租用等方式對電信服務進行深加工，提供一項或幾項基礎電信服務，并使用自有品牌。

　　專家表示，此次《試點方案》是對去年工信部相關《實施意見》的落實，今后還會對另外7個領域進行試點放開。這也意味著電信業(yè)競爭將會更加激烈，提供的服務也必將多樣化。

　　資本市場同樣對《試點方案》反響強烈，連日來，二六三、三五互聯(lián)、天音控股、愛施德等相關受益概念股普遍受到投資者追捧，出現(xiàn)較大漲幅。

　　催生細分服務

　　電信企業(yè)有望借此形成各具特色的差異競爭能力，促進市場良性競爭，用戶由此得益

　　隨著虛擬運營商的出現(xiàn)和民資進入，我國電信市場有望催生更多細分化創(chuàng)新服務。張峰曾表示，民營企業(yè)運行機制靈活，對市場反應敏捷，決策速度快，創(chuàng)新力強，相信能夠為推動電信行業(yè)發(fā)展進一步增添活力。

　　工信部電信研究院徐寧寧表示，我國電信市場空間大，業(yè)務需求多樣，細分市場的挖掘及業(yè)務創(chuàng)新存在較大潛力，這給虛擬運營商發(fā)展提供了機遇。

　　移動虛擬運營在國外已經(jīng)開展多年。目前全球共有1100多家移動虛擬運營商，其中大部分位于歐洲、北美等發(fā)達地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2011年全球共有移動虛擬運營商用戶1.05億戶，占全球移動電話用戶總數(shù)的1.8%。國外的移動虛擬運營商大多是針對特定用戶群進行業(yè)務創(chuàng)新，實施精耕細作的用戶價值提升。主要用戶群包括青年人、體育迷、音樂迷、商務人士、低消費群體、企業(yè)用戶等。

　　比如涉足虛擬運營較早的維珍集團，利用其在飛機、火車、軟飲料、音樂、假日休閑、汽車、酒類、出版物以及新婚服飾等領域的市場影響力，與電信運營商、終端供應商、軟件及內容提供商建立合作伙伴關系，根據(jù)市場需求開發(fā)各種有Virgin品牌特色的服務產品?！斑@不僅僅是一部移動電話”是Virgin的服務理念，也使得其用戶能享受到更多更好的優(yōu)質服務。

　　業(yè)內專家預計，《試點方案》推出后，具有海量用戶的互聯(lián)網(wǎng)公司，具有渠道和規(guī)模優(yōu)勢的連鎖銷售企業(yè)，以及已經(jīng)具有電信增值業(yè)務經(jīng)驗的IT公司，有望搶得虛擬運營商的頭彩。

　　如何脫穎而出

　　能夠擁有黏性較強用戶群、創(chuàng)新能力強、市場渠道豐富的民營企業(yè)將大顯身手

　　此次《試點方案》征求意見稿要求，擁有移動網(wǎng)絡的電信運營商，在試點期間至少與2家以上轉售企業(yè)簽署合作協(xié)議并開展合作。目前國內有3家移動運營商，這意味著未來將有至少6家民企成為虛擬運營商。

　　電信分析師付亮認為，民營企業(yè)在行動前要想清楚?！吧暾埰髽I(yè)雖然不需要建設物理網(wǎng)絡，但運營的服務體系、后臺建設也需要龐大投入，成本回收速度難以預計，實際進入門檻還是挺高的。”付亮說。通信技術專家侯自強持相同觀點，基礎電信運營商在傳統(tǒng)通信業(yè)務壟斷程度較高，新進者一定要思考是否有創(chuàng)新業(yè)務模式，否則很難獲得成功。

　　采訪中業(yè)內專家一致認為，僅依靠單純的移動通信轉售業(yè)務很難生存，試點企業(yè)必須利用自身的資源進行整合和創(chuàng)新。通過對用戶的細分而定位目標客戶，在集成各種網(wǎng)絡元素的基礎上，對電信服務進行深度加工，以自己的個性化服務和獨立品牌形象向社會提供電信服務，贏得廣泛客戶群體。

　　“民間資本進入領域包括了移動轉售業(yè)務、寬帶接入業(yè)務以及互聯(lián)網(wǎng)等目前通信行業(yè)發(fā)展的重點、熱點和增長最快的領域。引入民間資本后，將為電信市場帶來更多活力，也將為民營企業(yè)發(fā)展帶來更廣闊的空間?！睆埛逭f。下一步，主管部門將加強對增值電信業(yè)務的應用示范和引導，鼓勵試點企業(yè)大膽創(chuàng)新。

　　據(jù)預測，全球虛擬運營用戶的增長未來幾年將主要出現(xiàn)在新興和發(fā)展中市場，其中亞洲市場將是移動虛擬運營最為重要的增長點。那些擁有特定的黏性較強的用戶群、能夠開發(fā)出創(chuàng)新的產品和服務、具有豐富的渠道及營銷推廣經(jīng)驗、已經(jīng)形成較大品牌影響力的民營企業(yè)，將在虛擬運營市場大顯身手。

　　民資入場 需通盤考慮

　　――訪北京郵電大學教授曾劍秋

　　本報記者 陳 靜

　　哪些民企對成為虛擬運營商最感興趣？消費者最關心的資費下調能否實現(xiàn)？還有哪些領域將向民間資本開放？帶著這些讀者最關心的問題，本報記者專訪了北京郵電大學教授、電信專家曾劍秋。

　　記者：究竟哪些企業(yè)會成為虛擬運營商？

　　曾劍秋：這次《試點方案》是去年6月底發(fā)布的《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》的自然延伸，虛擬運營商在國外成功的例子并不鮮見，在我國10年前也有過試點，從技術上來說并不是特別復雜。

　　但我認為，真正有興趣進入這塊業(yè)務的民營企業(yè)并不會形成諸侯割據(jù)、遍地開花的局面，特別是大家此前談論得比較多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，認為它們的用戶基數(shù)大，推廣渠道多。但實際上，不管是騰訊的QQ、微信還是百度的搜索，目前的商業(yè)模式都是建立在傳統(tǒng)運營商提供的基礎網(wǎng)絡上的，必須想清楚，究竟該不該進入？怎么進入？

　　因為一旦涉足轉售業(yè)務，必然會在前期的客服、管理、后臺建設等上投入大量成本，如果沒有足夠的新業(yè)務模式和新的盈利點來支撐，民營企業(yè)絕不會一哄而上。

　　對于民營企業(yè)來講，另一個需要考慮的就是服務質量。這是我個人最擔心的一點，在國外不乏市場開放導致服務質量下降的先例。盡管大家都對目前傳統(tǒng)運營商的服務水平有諸多意見，但缺乏經(jīng)驗的虛擬運營商能否適應新業(yè)務的服務模式？《試點方案》也特別強調虛擬運營商有為用戶提供長期服務的能力，其中包括建立服務質量管理體系和市場退出善后處理方案等。

　　記者：消費者最關心的可能是資費下降，比如長途電話市話價、非高峰時段打電話不要錢，這些有可能實現(xiàn)嗎？

　　曾劍秋：民間資本的進入會激發(fā)出市場的活力，競爭主體的增多必然帶來競爭強度的提高，從這個意義上來講，資費下降是必然的。但對于消費者來講，更值得關注的是創(chuàng)新的業(yè)務模式，不管哪家企業(yè)成為虛擬運營商，都不會僅僅依靠單純的移動通信轉售業(yè)務，一定會將自己現(xiàn)有的優(yōu)勢資源加以整合附加其上，在深度加工過程中將創(chuàng)新服務打包向消費者提供，此外，消費者也預先對這些虛擬運營商的能力和服務質量進行評估，不能只盯在資費上。

　　記者：移動通信轉售業(yè)務只是民間資本進入電信業(yè)的試點，您認為在其他7大領域中哪個會最先向民資亮起綠燈？

　　曾劍秋：我認為幾率最大的是小區(qū)寬帶，既寬帶接入的開放。這些業(yè)務對民間資本來說，技術難度和成本投入都相對更容易接受。工業(yè)和信息化部在去年年底出臺了包括《住宅區(qū)和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規(guī)范》等2項強制性國家標準，將于今年4月1日起實施，其中規(guī)定，“住宅區(qū)和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計必須滿足多家電信業(yè)務經(jīng)營者平等接入、用戶可自由選擇電信業(yè)務經(jīng)營者的要求”，已為此奠定了基礎。

　　普通用戶得到什么實惠

　　虛擬運營商或是移動通信轉售業(yè)務，到底能為用戶帶來什么呢？

　　首先是更便宜的資費。根據(jù)歐美經(jīng)驗，虛擬運營商的加入，市場上將有望出現(xiàn)低價通話甚至免費通話服務。

　　其次是更豐富的業(yè)務。虛擬運營商的競爭力在于整合和創(chuàng)新業(yè)務。未來用戶的手機，絕不僅僅是通話那么簡單，還可用來視頻聊天、休閑游戲、在線購物、手機辦公等。

　　第三是更多樣的選擇。除了中國移動、中國電信和中國聯(lián)通之外，未來用戶手機中的SIM卡選擇范圍大大增加。

　　可能會有用戶擔心，虛擬運營商倒閉或是停止服務了怎么辦？《試點方案》中規(guī)定，轉售企業(yè)如提前終止試點經(jīng)營，其發(fā)展的用戶原則上由為其提供基礎網(wǎng)絡的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者承接。轉售企業(yè)與用戶之間發(fā)生的服務質量問題，由試點地區(qū)電信管理機構所屬申訴受理中心處理。