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挖潛增效:框架協(xié)議采購
框架協(xié)議采購是一項新型經(jīng)營理念和模式,也是目前國際上主流的采購理念和操作模式??蚣軈f(xié)議采購旨在通過集成一定時期的需求,以框架協(xié)議的形式將主要采購業(yè)務(wù)向少數(shù)供應(yīng)商集中,從而形成相對穩(wěn)定的供需關(guān)系,有效地實現(xiàn)保供降本、提高效率的目標(biāo)。對于具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并且采購總量較大、采購頻次較高等特點的物資,企業(yè)運用框a架協(xié)議進行采購尤為適宜。
在框架協(xié)議采購的模式下,企業(yè)一般實行訂單管理、定期結(jié)算的運營模式。企業(yè)事先同選定的框架協(xié)議供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議,框架協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括所采購物資的品種、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)附件,預(yù)計物資需求數(shù)量,供應(yīng)商名稱,價格(計價公式或價格協(xié)調(diào)機制),質(zhì)量及驗收標(biāo)準(zhǔn),付款、結(jié)算方式,交貨、運輸方式,售后服務(wù)保障,雙方權(quán)利與義務(wù),市場價格出現(xiàn)較大波動、需求數(shù)量發(fā)生較大變化、供應(yīng)商生產(chǎn)能力受到突發(fā)事件影響等特別情況下的應(yīng)對措施,供應(yīng)商外委范圍,外委單位資質(zhì),原材料技術(shù)指標(biāo),框架協(xié)議有效期,違約責(zé)任,糾紛解決方式等基本要素。當(dāng)發(fā)生框架協(xié)議涵蓋范圍內(nèi)物資采購需求時,由企業(yè)根據(jù)框架協(xié)議約定內(nèi)容向供應(yīng)商提交訂單,供應(yīng)商嚴(yán)格依照協(xié)議約定和訂單要求供貨及提供相應(yīng)服務(wù),與供應(yīng)商進行定期結(jié)算。
實施關(guān)鍵點
制約框架協(xié)議采購在實際運作中能否取得實效的關(guān)鍵因素主要有以下三個方面:
一是供應(yīng)商管理。在框架協(xié)議采購的運作思路和模式下,供應(yīng)商選拔、考核、管理的重要性空前凸顯。事實上,框架協(xié)議采購的一個隱含前提即是對戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商的培育和管理。這是因為只有首先形成企業(yè)的戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商群體,框架協(xié)議采購才能有效開展。
供應(yīng)商管理需要突出抓好三個環(huán)節(jié):首先是根據(jù)企業(yè)自身實際將供應(yīng)商進行層次區(qū)分,并且通過嚴(yán)格的遴選機制選拔戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商;其次是采取結(jié)構(gòu)化的考核方法和考核體系對供應(yīng)商進行動態(tài)量化考核;再次是根據(jù)量化考核結(jié)果對供應(yīng)商進行動態(tài)管理與調(diào)整,持續(xù)優(yōu)化供應(yīng)商群體。
二是過程控制。由于框架協(xié)議采購采取集合需求、框架協(xié)議、訂單管理、定期結(jié)算的操作模式,因而實施過程中的過程控制是其中至為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。過程控制包括進度控制、質(zhì)量控制、物流控制等項內(nèi)容。一方面,在簽訂框架協(xié)議時,就應(yīng)該對過程控制方案予以明確;另一方面在實施過程中,必須始終高度關(guān)注過程控制。
三是戰(zhàn)略協(xié)同。在框架協(xié)議的采購模式下,企業(yè)與供應(yīng)商之間形成了戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟的全新關(guān)系。通過建立更加緊密的溝通、協(xié)調(diào)、合作和共享機制,形成了企業(yè)與供應(yīng)商之間的戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)勢,從根本上鞏固和發(fā)展了框架協(xié)議采購。
高效降成本
相比傳統(tǒng)的招標(biāo)采購等操作模式,框架協(xié)議采購是一項重大的體制創(chuàng)新,能有效實現(xiàn)企業(yè)在采購范圍內(nèi)的降本目標(biāo)。
一、框架協(xié)議采購實現(xiàn)了企業(yè)在一定時期內(nèi)對同類物資需求的有效集合,從而能夠形成規(guī)模采購效應(yīng),在供應(yīng)商的選擇和價格等要素的談判上掌握話語權(quán),占據(jù)主動地位。
二、在框架協(xié)議采購模式下,通過嚴(yán)格的遴選機制最終確定的戰(zhàn)略供應(yīng)商和主力供應(yīng)商在行業(yè)內(nèi)具有很強的實力地位和競爭優(yōu)勢,與傳統(tǒng)采購模式下“小而眾”的供應(yīng)商相比,能夠為企業(yè)提供更優(yōu)品質(zhì)與更低價格的產(chǎn)品與服務(wù)。
三、在框架協(xié)議采購模式下,企業(yè)能夠與供應(yīng)商就未來一定時期內(nèi)的物資需求和供應(yīng)價格事先達成共識。即使未來出現(xiàn)因外部因素導(dǎo)致的市場價格大幅變動等極端狀況,企業(yè)和供應(yīng)商也會基于事先達成的共識、特別是事先約定的價格協(xié)調(diào)機制,而共同面對風(fēng)險和尋求解決方法,從而有效降低企業(yè)單體面對市場價格波動的風(fēng)險。
四、在框架協(xié)議采購模式下,企業(yè)同供應(yīng)商之間形成了全新的戰(zhàn)略合作關(guān)系,供應(yīng)商有足夠的動力來悉心維護自己的戰(zhàn)略供應(yīng)商地位,也有足夠的動力去基于企業(yè)需求積極提升和持續(xù)優(yōu)化自身的技術(shù)水平與運營狀況,持續(xù)提升所供應(yīng)物資的性價比,從而更好地服務(wù)于企業(yè)“降本”目標(biāo)。
五、框架協(xié)議采購導(dǎo)入零庫存理念,最大限度地利用供應(yīng)商的物流倉儲資源,采取供應(yīng)商管理庫存或聯(lián)合管理庫存的方式,能夠大幅降低企業(yè)庫存資金的占用和庫存物資積壓的風(fēng)險。
以中國石化為例。2007年,齊魯石化累計實施框架協(xié)議采購物資總額達29.81億元,可比節(jié)約采購資金1.03億元;高橋石化累計實施框架協(xié)議采購物資總額達1.08億元,可比節(jié)約采購資金0.04億元;安慶石化累計實施框架協(xié)議采購金額3.94億元,2007年末庫存資金占壓比2002年末降低 10370萬元。
意義和價值
框架協(xié)議采購作為一種全新的物資采購供應(yīng)操作理念和模式,對于企業(yè)特別是石油石化企業(yè)提升管理層次、實現(xiàn)挖潛增效的重要意義和價值體現(xiàn)在以下四個方面:
第一,保供。石油石化行業(yè)涉及對大量特殊物資的需求,因此,確保物資的及時供應(yīng)和補充是企業(yè)發(fā)展的首要要求。在框架協(xié)議采購模式下,企業(yè)同供應(yīng)商之間形成了全新的戰(zhàn)略合作和戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,這樣不僅可以事先鎖定優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商資源,而且供應(yīng)商基于信息資源共享,可以提前掌握企業(yè)在一定時期內(nèi)的預(yù)計物資需求數(shù)量,能夠更好地安排生產(chǎn)經(jīng)營和組織供貨,從而有效地實現(xiàn)保供目標(biāo)。
第二,降本。相比傳統(tǒng)的招標(biāo)采購等操作模式,框架協(xié)議采購是一項重大的體制創(chuàng)新。
第三,增效。框架協(xié)議采購和招標(biāo)采購、詢比價采購等傳統(tǒng)操作模式具有截然不同的理念基礎(chǔ)。同“一單一詢,一單一招,一單一談,一單一簽”的操作思路和模式相比,框架協(xié)議采購避免了大量的重復(fù)勞動和人力資源浪費,使采購人員從大量重復(fù)性、事務(wù)性工作中脫離出來,轉(zhuǎn)而聚焦于對市場形勢的研究分析和對供應(yīng)商的選拔、考核和管理,從而極大地提升了物資供應(yīng)部門的工作效率,當(dāng)然同時也對物資供應(yīng)部門工作人員的自身能力和素質(zhì)提出了全新的要求。例如,安慶石化2002年采購總額7.64億元,人均采購量296萬元,引入框架協(xié)議采購操作模式后,2007年實現(xiàn)采購總額17.28億元,人均采購量達到909萬元。
第四,共贏。框架協(xié)議采購的一個重要創(chuàng)新在于企業(yè)同供應(yīng)商關(guān)系的重大轉(zhuǎn)變。在框架協(xié)議采購模式下,企業(yè)同供應(yīng)商之間不再是傳統(tǒng)模式下的“博弈”關(guān)系,而是基于共同價值訴求和利益合作機制基礎(chǔ)上的“共贏”關(guān)系。無論對于企業(yè)還是供應(yīng)商,這都是全新的理念轉(zhuǎn)變。如果不能從“共贏”的角度來重新認(rèn)識和構(gòu)建企業(yè)與供應(yīng)商的新型關(guān)系,框架協(xié)議采購就很可能最終流于形式。而框架協(xié)議采購對于企業(yè)的重要價值之一也恰恰在于由于“共贏”理念和“共贏”關(guān)系的確立,能夠形成企業(yè)長期、優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商資源,能夠使供應(yīng)商更加主動、更加深入、更加持久地參與到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展中去。如此一來,不僅有效達成了企業(yè)與供應(yīng)商各自的價值和利益訴求,而且構(gòu)建起了牢靠的戰(zhàn)略合作“鏈條”,形成了在新的產(chǎn)業(yè)競爭時代和商業(yè)環(huán)境下源于“供應(yīng)鏈”層面的長期、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。
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