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政府信息應(yīng)該如何公開 讀者獻計
日前,一則“湖北出現(xiàn)最神秘民政局”的帖子成為各大網(wǎng)站的熱點,網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)監(jiān)利縣民政局官方網(wǎng)站的聯(lián)系電話和地址均為××××,被網(wǎng)友稱為“史上最神秘的民政局”。同樣成為媒體焦點的還有天津市每年14億元“通行費”,相關(guān)部門一直不愿意公開其用途。比天津市民要幸運的是上海律師嚴(yán)義明,日前,他向國家財政部和發(fā)改委提出申請,要求公開救市資金四萬億的來源和去向,兩部委均表示將依法處理。這三件看似不相關(guān)的事情,其實本質(zhì)都是政府應(yīng)該如何對待信息公開。討論中,讀者認為一些部門不愿意公開信息的根源在于懶政,沒有把執(zhí)政為民落到實處,要保障公眾的知情權(quán),不僅要執(zhí)行好《政府信息公開條例》,更要出臺相關(guān)細則,配套追究制和懲罰機制。
信息不公開根源在于懶政
李忠卿(江蘇讀者):最神秘民政局、不透明的通行費、四萬億救市資金的來源和去向,三件事情如出一轍,老百姓在不知不覺中被剝奪了知情權(quán)。確實,如今一些政府網(wǎng)站,內(nèi)容常年累月不更新,究其原因,我看與某些政府部門一貫形成的懶、散、空不無關(guān)系。以宣傳欄、網(wǎng)站等支撐門面,看似尊重民眾知情權(quán),實質(zhì)是在愚弄百姓。如何確保政務(wù)公開,僅有《政府信息公開條例》還不夠,必須設(shè)立督辦機構(gòu),否則信息公開形同花瓶,不過擺設(shè)而已。
省略號(深圳網(wǎng)友):“最神秘的民政局”和“不透明的通行費”表面上看是一些部門工作人員的“疏忽”,其實是因為這些部門不敢將自己置于“陽光監(jiān)督”下。這些部門官員沒有執(zhí)政為民的觀念,不明白自己是人們的公仆,僅僅是把打造公共服務(wù)型政府掛在嘴邊,但心里卻總想著自己是管理者,把公開政務(wù)信息當(dāng)成是對民眾的一種施舍。
萬闋歌(江蘇讀者):為了體現(xiàn)公開而公開,應(yīng)付差事,甚至從不更換網(wǎng)頁等內(nèi)容,就連有關(guān)電話也打不通,這是很不負責(zé)任的表現(xiàn)。換句話說,這就是失職,就是懶政,就是沒把群眾利益真正放在心上。
李英鋒(河北讀者):政府信息公開不能令人滿意,原因是政府各部門觀念僵化,有的部門甚至認為群眾知道得越多,本部門的“麻煩”就越多,不利于開展工作;還有的部門對暗箱操作已經(jīng)習(xí)以為常,怕公開信息過多,引來社會的關(guān)注和監(jiān)督,不利于本部門的“我行我素”。筆者以為,政府各部門必須首先徹底轉(zhuǎn)變觀念,樹立政府信息公開越徹底,就越有利于陽光運行的理念,由被動公開變?yōu)橹鲃庸_,由怕監(jiān)督變?yōu)橹鲃咏邮鼙O(jiān)督,否則,國家制定再多的法規(guī)、制度,政府信息公開也會在各部門的具體執(zhí)行過程中流于形式。
保障公眾知情權(quán)宜多方用藥
楊紅兵(江蘇讀者):政府信息為什么不能陽光操作?筆者認為根源有二:一是行政構(gòu)架本身缺乏外部監(jiān)督渠道;二是內(nèi)部監(jiān)督失語,部門之間互相庇護,上級主管部門監(jiān)督無力。要確保公眾知情權(quán),必須內(nèi)部自律和外部監(jiān)督兩方面結(jié)合:譬如強化政府以民為本的公共服務(wù)理念、完善并扎實推進信息披露的制度,充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等在保障公眾知情權(quán)中的輿論監(jiān)督作用。
赤子之心(四川讀者):要打造好透明政府、推行陽光執(zhí)政,充分保障公眾的知情權(quán)乃至民眾、民生其他諸多利益,只實施《政府信息公開條例》還遠遠不夠,還必須出臺行之有效的配套責(zé)任追究機制,同時將政府信息的確認標(biāo)準(zhǔn)充分予以細化,哪些政府信息是必須公開的,哪些政府信息屬于國家機密。只有將《條例》細化,公眾的知情權(quán)才能得到保證。
小不點(廣州網(wǎng)友):政府信息公開的推動力,一方面來自政府,另一方面則是日常生活中的你和我。每個公民都應(yīng)有運用國家法律法規(guī)的意識,每人一小步,就是國家的一大步。《政府信息公開條例》已賦予了每一個普通公民監(jiān)督政府的權(quán)利,現(xiàn)在的問題是我們有沒有養(yǎng)成運用法律武器的行為習(xí)慣,我呼吁大家認真地把《政府信息公開條例》通讀一遍,熟知國家賦予我們的權(quán)利,對涉及到自己切身利益和公共利益的信息,應(yīng)該依法爭取知情權(quán)。
楊菁(江蘇讀者):要想確保公眾知情權(quán),首先得保證媒體的知情權(quán)。畢竟,目前公眾知情的主要途徑還是媒體。然而,從溫州鹿城區(qū)委書記楊湘洪出國考察未歸,相關(guān)部門下達嚴(yán)格的封口令,不準(zhǔn)媒體“亂說話”可以看出,媒體的知情權(quán)都在受到限制。所以,當(dāng)務(wù)之急,還是要清除這樣的限制。
信息公開須有追責(zé)制
大未(深圳讀者):現(xiàn)在一些官員總認為,多開設(shè)幾個服務(wù)大廳,就是服務(wù)型政府。其實,一個服務(wù)型政府,首先必然是透明政府。信息公開才能讓廣大群眾對行政機關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等一目了然,才能保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。近年來許多事實表明,群眾知情有助于化解疑慮,政務(wù)公開有利于處理危機。隨著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進,政府與老百姓會越來越近,干群關(guān)系會越來越好,我們的社會會越來越和諧。
殷建光(河北讀者):雖然《政府信息公開條例》早在去年5月1日就已正式實施,但是由于具體工作實踐中,一些政府部門或懶惰,或遮掩,而條例本身又缺乏具體的追責(zé)舉措,最終導(dǎo)致《條例》成了一只沒有牙齒的老虎。要打破這種僵局,我認為,只有用追責(zé)制來保證公眾的知情權(quán),追究信息公開不力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,只有這樣,才能讓相關(guān)部門真正把信息公開,把尊重公眾知情權(quán)當(dāng)作自己工作的一個標(biāo)準(zhǔn),才能讓那些依靠信息遮掩從中牟利的人遏制住自己的貪婪。
馬廷剛(山東讀者):十七大報告提出,要保障人民的“知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)”?!墩畔⒐_條例》就是要確保公眾的知情權(quán)。但為什么在現(xiàn)實生活中公眾的知情權(quán)依然得不到很好的落實呢?在我看來,關(guān)鍵是部分官員依然習(xí)慣于高高在上,并不把法律的尊嚴(yán)、公民的吁求放在眼里。因此,要解決公民知情權(quán)的梗阻問題,必須加大對“知情不報者”的處罰力度。(深圳商報)
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