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湖南擬執(zhí)行收寄驗(yàn)視和實(shí)名登記制度
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摘要:湖南省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議分組審議《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)禁毒法〉辦法(草案·二次審議稿)》。根據(jù)此前省人大常委會(huì)組成人員對(duì)辦法草案提出的建議,以及立法聽(tīng)證會(huì)的意見(jiàn),二次審議稿在關(guān)于郵政、快遞和物流企業(yè)的禁毒要求,以及特殊人群涉毒人員收治管理等方面的規(guī)定進(jìn)行了修改。
對(duì)艾滋病、惡性腫瘤等特殊人群涉毒人員的收治、管理及其判后投勞是禁毒工作的一大難題。省人大內(nèi)司委在對(duì)辦法草案審議時(shí)提出,對(duì)于特殊人群涉毒人員,地方政府和監(jiān)獄管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的收治場(chǎng)所。二次審議稿對(duì)此作出規(guī)定,省人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、司法行政、衛(wèi)生等部門,根據(jù)禁毒工作需要,研究確定在拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所、看守所、監(jiān)獄等設(shè)立依法收治涉毒違法犯罪的艾滋病、惡性腫瘤、尿毒癥等特殊人群的專門場(chǎng)所。
此外,為保障戒除毒癮人員回歸社會(huì)以后不受歧視及其就業(yè)、就醫(yī)等權(quán)利,體現(xiàn)人文關(guān)懷,二次審議稿規(guī)定,對(duì)于戒斷3年未復(fù)吸的人員,不再實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。被解除動(dòng)態(tài)管控的人員可以要求公安機(jī)關(guān)出具相應(yīng)證明。
辦法草案規(guī)定郵政、快遞和物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度和實(shí)名登記制度。但在省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議過(guò)程中,有常委會(huì)組成人員認(rèn)為規(guī)定郵政、快遞和物流企業(yè)如實(shí)、完整、準(zhǔn)確登記個(gè)人信息很必要,但規(guī)定過(guò)于具體可能會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私。對(duì)此,根據(jù)郵政法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我省當(dāng)前禁毒工作的實(shí)際情況,并考慮到郵政、快遞企業(yè)和物流企業(yè)在管理方面各自的特點(diǎn),二次審議稿對(duì)郵政、快遞和物流企業(yè)的禁毒要求進(jìn)行了修改。
二次審議稿規(guī)定,郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度,對(duì)除信件以外的郵件、快件進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視,并要求寄件人完整準(zhǔn)確填寫寄件人、收件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及寄送物品的名稱、數(shù)量等信息。寄件人拒絕驗(yàn)視的,不予收寄。
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