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項(xiàng)目監(jiān)理怎樣才能為信息化工程把關(guān)

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項(xiàng)目監(jiān)理就像IT市場(chǎng)上一棵剛出土的小嫩芽,僅僅在國(guó)內(nèi)一些大型IT項(xiàng)目中嶄露過(guò)頭角。它的出現(xiàn),降低了大型IT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。它的發(fā)展和完善,也將使IT產(chǎn)業(yè)加快步入良性發(fā)展軌道。 
 
經(jīng)常聽(tīng)到信息主管們抱怨,IT項(xiàng)目中的“豆腐渣”工程也不少,怎樣才能減小IT項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)呢?抓住這條線索,經(jīng)過(guò)跟蹤、討論,我們決定做一個(gè)關(guān)于項(xiàng)目監(jiān)理的調(diào)查報(bào)告,選擇了國(guó)內(nèi)信息化應(yīng)用程度較高的行業(yè)部門如銀行、證券、保險(xiǎn)、氣象、社保、旅游等,和部分大型企業(yè)如華北制藥、哈爾濱軸承集團(tuán)、哈爾濱飛機(jī)制造企業(yè)、躍進(jìn)汽車集團(tuán)、中國(guó)石化等30個(gè)樣本作為調(diào)查對(duì)象,以探討項(xiàng)目監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用情況、相關(guān)問(wèn)題和對(duì)IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義。 
 
項(xiàng)目監(jiān)理:應(yīng)用初露端倪
 
調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō),項(xiàng)目監(jiān)理是個(gè)新概念。只有30%的被調(diào)查者表示在某些信息化項(xiàng)目中使用過(guò)監(jiān)理服務(wù)。在70%未使用過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理的被調(diào)查者中,5%表示聽(tīng)說(shuō)過(guò),95%表示知道建筑工程有監(jiān)理,但在IT信息化項(xiàng)目中引入監(jiān)理還是第一次聽(tīng)說(shuō)。 
 
眾所周知,建筑工程中的監(jiān)理是出于對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù),而對(duì)建筑施工單位進(jìn)行監(jiān)督的一種機(jī)制。延伸到IT產(chǎn)業(yè),實(shí)際上,項(xiàng)目監(jiān)理就是對(duì)IT公司實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)督,從而維護(hù)行業(yè)或企業(yè)用戶權(quán)益的一種機(jī)制。

另外,調(diào)查結(jié)果顯示,20%的被調(diào)查者認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目全程負(fù)責(zé),監(jiān)理內(nèi)容從需求分析開(kāi)始,到方案優(yōu)選,設(shè)備和技術(shù)選型,投資控制,組織管理,驗(yàn)收和測(cè)試,甚至包括對(duì)糾紛的調(diào)解等。其他被調(diào)查者表示,可以選擇部分監(jiān)理,但服務(wù)內(nèi)容至少包括對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和質(zhì)量控制。 

中國(guó)人民銀行北京分行在北京城域網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,請(qǐng)了清華萬(wàn)博做全程監(jiān)理服務(wù)。北京分行科技處的蘇嚴(yán)萍說(shuō):“監(jiān)理公司是幫助用戶把關(guān)的。實(shí)施項(xiàng)目前,我們先請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)系統(tǒng)集成商進(jìn)行考核,看是否有能力做好我們的項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目所需要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和技術(shù)的鑒定也由監(jiān)理機(jī)構(gòu)做,從而保證了項(xiàng)目能在公開(kāi)、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境下進(jìn)行,也避免以后走彎路。在實(shí)施過(guò)程中,每周都召開(kāi)例會(huì),及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展,發(fā)現(xiàn)并快速糾正失誤。有許多考慮不周或沒(méi)有考慮到的地方,都及時(shí)進(jìn)行了修改。項(xiàng)目結(jié)束后,還由清華萬(wàn)博幫助做驗(yàn)收測(cè)試等后續(xù)工作。監(jiān)理服務(wù)的效果令人非常滿意?!?nbsp;

上海統(tǒng)計(jì)局信息系統(tǒng)工程是由上海統(tǒng)計(jì)局組織實(shí)施,總投資達(dá)2500萬(wàn)的大項(xiàng)目。主要給一個(gè)占地4000平方米的四層大樓構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)。該項(xiàng)目引入了上海凱方計(jì)算機(jī)系統(tǒng)公司的部分監(jiān)理服務(wù),據(jù)上海統(tǒng)計(jì)局信息中心沈主任講,監(jiān)理主要負(fù)責(zé)“把好技術(shù)關(guān)”,監(jiān)理內(nèi)容有安排測(cè)試計(jì)劃,驗(yàn)收項(xiàng)目等。具體實(shí)施時(shí),每周也召開(kāi)一次項(xiàng)目例會(huì),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題。效果很好。

哈爾濱飛機(jī)制造集團(tuán)計(jì)算中心主任認(rèn)為,使用監(jiān)理服務(wù),也要因地制宜。對(duì)信息技術(shù)不了解的行業(yè)用戶來(lái)說(shuō),全程監(jiān)理非常必要。但也不是每個(gè)項(xiàng)目都需要全程監(jiān)理,大項(xiàng)目可以,小項(xiàng)目則可采用部分監(jiān)理。監(jiān)理服務(wù)各項(xiàng)內(nèi)容重要程度。 

監(jiān)理機(jī)制的引入可以幫助用戶把好IT項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量關(guān),推廣監(jiān)理應(yīng)用也是廣大用戶的心聲。 
  
30%與70%:需求與時(shí)俱進(jìn) 

調(diào)查結(jié)果顯示,沒(méi)有一個(gè)被調(diào)查者表示在IT項(xiàng)目中引入監(jiān)理機(jī)制是不必要的。30%使用過(guò)監(jiān)理服務(wù)的用戶認(rèn)為非常有必要引入監(jiān)理機(jī)制;70%未使用過(guò)監(jiān)理服務(wù)的企業(yè)也都表示有必要引入,并且都表示以后打算接受監(jiān)理服務(wù)??磥?lái),整個(gè)市場(chǎng)需求還很大,現(xiàn)在露出的只是“冰山一角”。 

中國(guó)人民銀行北京分行科技處的蘇嚴(yán)萍說(shuō),從實(shí)際情況看,用戶單位精通信息技術(shù)的人太少,特別是由于信息技術(shù)更新?lián)Q代快,傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)人員很難掌握最新的信息技術(shù)和信息設(shè)備。我們信息部門人員的技術(shù)能力肯定沒(méi)有專業(yè)IT公司的強(qiáng),在審定項(xiàng)目的技術(shù)方案,心里沒(méi)底。為了放心,最好的辦法是請(qǐng)一個(gè)第三方中立機(jī)構(gòu)如監(jiān)理公司來(lái)監(jiān)督。 

其他未使用過(guò)監(jiān)理服務(wù)的被調(diào)查者表示,現(xiàn)在的IT項(xiàng)目建設(shè)基本上都是IT公司說(shuō)了算。對(duì)如何入手,怎么做等,用戶了解得少。一些IT公司在招標(biāo)中,拼命壓低價(jià)格贏得標(biāo)書(shū),但在實(shí)際建設(shè)中卻以各種借口搪塞用戶或要用戶加錢,使用戶進(jìn)退兩難,最后蒙受巨大損失。為了避免上當(dāng)受騙,非常需要監(jiān)理公司幫助用戶進(jìn)行信息化。另外,有了監(jiān)理公司監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施,企業(yè)就可以把精力集中在核心業(yè)務(wù)上,減少不必要的損失。哈爾濱飛機(jī)制造集團(tuán)計(jì)算中心主任認(rèn)為,從IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),引入監(jiān)理機(jī)制肯定是必要的。 

需要并不代表存在。這么大的市場(chǎng)需求,是否就有相應(yīng)多能滿足這種需求的監(jiān)理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理公司存在呢? 

中國(guó)人民銀行北京分行科技處的蘇嚴(yán)萍說(shuō),監(jiān)理公司很少,當(dāng)時(shí)他們多方打聽(tīng)才找到了清華萬(wàn)博。上海統(tǒng)計(jì)局信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理服務(wù)還是通過(guò)監(jiān)理公司自薦方式獲得的。調(diào)查結(jié)果也顯示,92%的被調(diào)查者表示當(dāng)前監(jiān)理公司的數(shù)量不能夠滿足需要,希望能多一些這樣的機(jī)構(gòu)或公司。 

在我們的調(diào)查問(wèn)卷中還安排了這樣一個(gè)問(wèn)題,請(qǐng)列出您所知道的三家監(jiān)理公司的名稱?調(diào)查結(jié)果顯示,未使用過(guò)監(jiān)理服務(wù)的企業(yè)對(duì)此一無(wú)所知,30%使用過(guò)監(jiān)理服務(wù)的用戶最多也只能列舉兩家公司,大部分用戶僅列舉了為自己提供過(guò)服務(wù)的一家公司。顯而易見(jiàn),不僅監(jiān)理公司的數(shù)量太少,監(jiān)理服務(wù)的社會(huì)認(rèn)知度也很低。 
總之,項(xiàng)目監(jiān)理只是一棵剛出土的小嫩芽,亟 待社會(huì)的認(rèn)知和支持。 
 
質(zhì)優(yōu)價(jià)廉:用戶選擇的尺度

質(zhì)優(yōu)價(jià)廉是屢試不爽的競(jìng)爭(zhēng)法寶。項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)也概莫能外。這涉及到兩個(gè)關(guān)鍵因素,一個(gè)是質(zhì)量,另一個(gè)是價(jià)格。從被調(diào)查者的反饋顯示,他們選擇監(jiān)理公司的主要標(biāo)準(zhǔn)也不外是這兩個(gè),首先,監(jiān)理公司的技術(shù)實(shí)力要強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量好。監(jiān)理公司的技術(shù)實(shí)力應(yīng)該比一般的IT公司強(qiáng),并且還要有豐富的系統(tǒng)集成經(jīng)驗(yàn),只有這樣,才能做好服務(wù),企業(yè)用起來(lái)心里踏實(shí)。 用戶也反映,實(shí)際上,按照其他行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)資質(zhì)認(rèn)證是用戶評(píng)判服務(wù)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)。但由于目前監(jiān)理市場(chǎng)還不成熟,沒(méi)有專門的認(rèn)證機(jī)構(gòu),也就沒(méi)有所謂的資質(zhì)認(rèn)證,所以目前只能選擇技術(shù)實(shí)力比較強(qiáng)的公司來(lái)做監(jiān)理。 
 
其次,服務(wù)費(fèi)占項(xiàng)目總支出的比例最好控制在1%-10%。大部分用戶表示,監(jiān)理服務(wù)費(fèi)不能太高。國(guó)外一些知名的咨詢公司收費(fèi)太高,所收服務(wù)費(fèi)在整個(gè)項(xiàng)目總支出中的比例高達(dá)30-40%。盡管效果非常好,但過(guò)高的服務(wù)費(fèi)使一般企業(yè)都用不起。  

上海統(tǒng)計(jì)局信息中心沈主任表示,收費(fèi)比例應(yīng)該在一個(gè)彈性范圍內(nèi)。如果是大項(xiàng)目,比例就低一點(diǎn);小項(xiàng)目,可以相對(duì)高一點(diǎn)。對(duì)于一個(gè)2500萬(wàn)的大項(xiàng)目,最初,監(jiān)理公司要收取20萬(wàn)元服務(wù)費(fèi)。經(jīng)過(guò)協(xié)商,雙方以10萬(wàn)元達(dá)成協(xié)議。 
 
中國(guó)人民銀行北京分行科技處的蘇嚴(yán)萍認(rèn)為,2%-10%是能夠承受的比例范圍。 
 
盡管大家都比較認(rèn)可這種服務(wù),使用效果也令人滿意,但為什么用戶不愿支付這么多的費(fèi)用呢。 
 
上海統(tǒng)計(jì)局信息中心沈主任認(rèn)為,項(xiàng)目的實(shí)施最終依靠的是IT技術(shù)人員的實(shí)力,現(xiàn)在監(jiān)理公司主要對(duì)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督和測(cè)試,不是真正的實(shí)施者;而且在比較大的項(xiàng)目中,技術(shù)在整個(gè)方案中只占較小的份額,收費(fèi)太高肯定不能接受。另外,從工作時(shí)間的長(zhǎng)短來(lái)看,監(jiān)理服務(wù)人員并不是每天都在用戶那里監(jiān)督進(jìn)程,只是某一段時(shí)間或每隔幾天來(lái)協(xié)調(diào)一下工作。如果按時(shí)間長(zhǎng)短收費(fèi)的話,也不可能收取太高的服務(wù)費(fèi)。 
 
游戲規(guī)則:市場(chǎng)亟待規(guī)范 
 
兩個(gè)人玩游戲,如果勝負(fù)由一個(gè)人說(shuō)了算,另一個(gè)人肯定不干,那么游戲也就進(jìn)行不下去。如果勝負(fù)規(guī)則是公平的,雙方就能持續(xù)玩下去。如果沒(méi)有規(guī)則,就必須制定規(guī)則。玩游戲需要規(guī)則,監(jiān)理也如此,需要相應(yīng)的監(jiān)理制度。調(diào)查結(jié)果顯示,沒(méi)有使用過(guò)監(jiān)理服務(wù)的企業(yè)表示,希望這個(gè)市場(chǎng)能夠深入應(yīng)用并盡快成熟;使用過(guò)監(jiān)理服務(wù)的用戶都表示希望把項(xiàng)目監(jiān)理納入法制、規(guī)范的軌道。 

目前,國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一套完善的IT項(xiàng)目監(jiān)理制度,相應(yīng)的監(jiān)理法規(guī)、監(jiān)理內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等也都沒(méi)有制定。特別是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,目前,大多數(shù)用戶采用協(xié)商解決。北京城域網(wǎng)項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)采用了建筑行業(yè)的監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2%-10%),支付的服務(wù)費(fèi)占整個(gè)項(xiàng)目資金支出的2%。 
 
廣大用戶也反映,項(xiàng)目監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)如何才能做到公正、科學(xué),項(xiàng)目監(jiān)理的工作流程是否也應(yīng)該規(guī)范等等,都需要不斷嘗試。與建筑等其他發(fā)展很成熟的行業(yè)的監(jiān)理相比,對(duì)IT項(xiàng)目的監(jiān)理要難得多。由于信息技術(shù)是一個(gè)新興技術(shù),它本身還在不斷發(fā)展和完善,因此,監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)肯定也要隨之變更和完善。目前項(xiàng)目監(jiān)理主要應(yīng)用在系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面,對(duì)軟件的評(píng)測(cè)還很少。但軟件評(píng)測(cè)是最難的,因?yàn)樗强床灰?jiàn)的,摸不著的,屬于邏輯思維范疇。當(dāng)前測(cè)試不出來(lái)的錯(cuò)誤,潛伏一年或兩年之后可能會(huì)發(fā)生。這更加重了評(píng)測(cè)的難度。如何評(píng)判,需要有專門的機(jī)構(gòu)來(lái)研究,并確定標(biāo)準(zhǔn)。 

為了規(guī)范監(jiān)理服務(wù)市場(chǎng),并使它走上良性發(fā)展軌道,廣大用戶呼吁,必須成立專門的認(rèn)證機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。而且,最好由政府牽頭來(lái)做這個(gè)事情。未使用過(guò)監(jiān)理服務(wù)的企業(yè)表示,希望監(jiān)理服務(wù)能盡快在廣大行業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用。

盡管這個(gè)市場(chǎng)還只是“小荷才露尖尖角”,甚至大多數(shù)企業(yè)用戶還不知道它的存在,但有需求就有市場(chǎng),有市場(chǎng)就有發(fā)展,項(xiàng)目監(jiān)理市場(chǎng)的成熟只是時(shí)間的早晚而已。市場(chǎng)成熟,是一步步累積起來(lái)的。當(dāng)大家都逐漸認(rèn)可時(shí),市場(chǎng)也就越來(lái)越成熟,至此,項(xiàng)目監(jiān)理才能真正為企業(yè)信息化保駕護(hù)航。自然,抱怨也就越來(lái)越少。

來(lái)源:企業(yè)信息化網(wǎng)

發(fā)布:2007-04-22 11:04    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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