深化多元辦學(xué)模式改革 提升衛(wèi)生人才培養(yǎng)質(zhì)量

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    一、實(shí)施背景
    長(zhǎng)期以來，河源醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。衛(wèi)生技術(shù)人員匱乏，群眾對(duì)各層次醫(yī)療衛(wèi)生需求矛盾突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市每千人口擁有醫(yī)師1.33人，每千人口擁有注冊(cè)護(hù)士1.13人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省每千人口醫(yī)師、護(hù)士平均數(shù)。此外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾健康意識(shí)的提高，人們對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人才的技能水平要求也有所提升。按照媒體對(duì)部分群眾的隨機(jī)采訪調(diào)查顯示，群眾對(duì)農(nóng)村基層醫(yī)療滿意度不足60%。圍繞當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員不足，學(xué)歷不高，診療水平較低的問題，河源衛(wèi)生學(xué)校作為醫(yī)學(xué)教育院校之一，理應(yīng)肩負(fù)起重任，改變以“學(xué)校”為主的單一的辦學(xué)模式，深化多元化辦學(xué)模式改革，提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)能力，適應(yīng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求。
    二、主要目標(biāo)
    堅(jiān)持“培養(yǎng)農(nóng)家子弟，服務(wù)農(nóng)民健康”的辦學(xué)思想，以服務(wù)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為己任，探索出一條多元并舉的辦學(xué)模式改革之路，做強(qiáng)做大涉“農(nóng)”衛(wèi)生職業(yè)教育。學(xué)校加快推進(jìn)單一辦學(xué)模式向多元辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)開展集團(tuán)化辦學(xué)、政府主導(dǎo)辦學(xué)、校院聯(lián)合辦學(xué)、民企參與辦學(xué)、校校合作辦學(xué)等辦學(xué)模式的改革。通過推行多元化辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源最優(yōu)配置，促進(jìn)政府、行業(yè)、企業(yè)、醫(yī)院與學(xué)校之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和活力，提高服務(wù)農(nóng)民健康能力，以期培養(yǎng)一批醫(yī)德高尚、技術(shù)過硬的農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才。
    三、實(shí)施過程
    深化多元辦學(xué)模式改革，其目的就是為了不斷增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力，更好服務(wù)農(nóng)民健康。為此，學(xué)校全面推行集團(tuán)給力、政府主導(dǎo)、校企合作和社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)模式改革。
    （一）集團(tuán)化辦學(xué)
    為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力，提高服務(wù)農(nóng)民健康能力，學(xué)校成立了由河源市衛(wèi)生局等3個(gè)行政部門、河源市醫(yī)學(xué)會(huì)等4個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、市人民醫(yī)院等112所醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)等3所高校、河源理工學(xué)校等3所中職學(xué)校，以及市一中等12所普通中學(xué)，組成的“河源衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)”。職教集團(tuán)的成立使得辦學(xué)資源配置得到優(yōu)化，為推行多元化辦學(xué)模式改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，改變了過去單一、固定的辦學(xué)模式。學(xué)校根據(jù)醫(yī)院、藥企等用人單位的人才需求，在職業(yè)教育集團(tuán)成員單位中，開設(shè)了用人單位冠名的校企合作專班，如，護(hù)理專業(yè)開設(shè)了以老隆鎮(zhèn)衛(wèi)生院冠名的“老隆護(hù)理班”，助產(chǎn)專業(yè)開設(shè)了以連平縣衛(wèi)生局冠名的“連平助產(chǎn)班”，藥劑專業(yè)開設(shè)了以九明制藥有限公司冠名的“九明藥劑班”等等。校企合作專班的開設(shè)，彌補(bǔ)了學(xué)校與行業(yè)企業(yè)缺乏溝通的短板，并通過資源整合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為醫(yī)院、企業(yè)量身打造急需的崗位技術(shù)人才。
    （二）政府主導(dǎo)辦學(xué)
    深化多元辦學(xué)模式的改革，離不開職教集團(tuán)的平臺(tái)，更需要發(fā)揮政府行政部門的主導(dǎo)作用。例如，學(xué)校根據(jù)《中共中央 、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《廣東省鄉(xiāng)村醫(yī)生中等學(xué)歷教育方案》的精神，結(jié)合河源鄉(xiāng)村醫(yī)生“無學(xué)歷，水平低”的實(shí)際，為徹底改變這一無法適應(yīng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的落后面貌，從整體上提高服務(wù)農(nóng)民健康的水平，在省、市教育和衛(wèi)生等行政部門的主導(dǎo)下，在全省率先舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生中等學(xué)歷教育班，對(duì)河源市尚未取得中專學(xué)歷的在職鄉(xiāng)村醫(yī)生，開展一次性中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，衛(wèi)生職業(yè)教育畢業(yè)生在上崗就業(yè)之前，必須取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書。盡管鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育是一個(gè)有效提高農(nóng)村醫(yī)生診療水平的好辦法，但是如果沒有充分發(fā)揮衛(wèi)生、教育等行政部門的主導(dǎo)作用，并得到他們的全力支持，學(xué)生畢業(yè)后也難以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。因此，學(xué)校必須根據(jù)衛(wèi)生人才市場(chǎng)需求，開設(shè)醫(yī)學(xué)相關(guān)類專業(yè)，畢業(yè)生只有參加相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書的考試，也才有資格上崗就業(yè)。也就是說，衛(wèi)生職業(yè)教育如果沒有發(fā)揮政府行政部門的主導(dǎo)作用，深化辦學(xué)模式的改革，將成為一句空話。
    （三）校院聯(lián)合辦學(xué)
    為了提高農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力，建設(shè)一支能夠滿足農(nóng)村各層次醫(yī)療需求，社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍，學(xué)校根據(jù)河源農(nóng)村分布廣，人口不集中的特點(diǎn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展聯(lián)合辦學(xué)。即學(xué)校直接將教學(xué)點(diǎn)設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系，利用周末及節(jié)假日集中授課，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)學(xué)基本理論知識(shí)和基本技能的學(xué)習(xí)，選派專業(yè)教師定期跟蹤學(xué)員學(xué)習(xí)進(jìn)度，加大輔導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)的力度，并借助IPTV互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。
    （四）民企參與辦學(xué)
    職業(yè)教育是國(guó)家教育體系的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。引進(jìn)企業(yè)參與辦學(xué)，有效克服了學(xué)校自身人才培養(yǎng)的局限性，使得專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求相協(xié)調(diào)、技能訓(xùn)練與崗位要求相協(xié)調(diào)、培養(yǎng)目標(biāo)與用人標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，直接為企業(yè)培養(yǎng)“有用人才”，進(jìn)一步提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。為此，學(xué)校與立國(guó)制藥簽訂協(xié)議，根據(jù)企業(yè)的崗位要求和標(biāo)準(zhǔn)，參與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)計(jì)劃的制定，由企業(yè)向?qū)W校提供儀器、設(shè)備，建立仿真生產(chǎn)系統(tǒng)，并且安排30%的課時(shí)由藥廠的技術(shù)骨干授課，打造校內(nèi)“教學(xué)型”實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件和實(shí)際需求，在藥廠建立“產(chǎn)教結(jié)合”校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)校提供固定的實(shí)習(xí)場(chǎng)所，更好地培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)工作崗位的要求。
    （五）校校合作辦學(xué)
    由于經(jīng)濟(jì)、區(qū)域位置等方面的原因，學(xué)校的教學(xué)資源與我省珠三角地區(qū)相比尚有一定的差距。另外，學(xué)校的辦學(xué)層次處于中等職業(yè)教育的階段，無法滿足學(xué)生對(duì)學(xué)歷進(jìn)一步提升的需求。為了解決這一問題，學(xué)校不斷加強(qiáng)與各高校的合作辦學(xué)，既有助于高校優(yōu)質(zhì)教育資源得到最優(yōu)配置，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，也有利于增強(qiáng)學(xué)校培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才的辦學(xué)實(shí)力，滿足農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員提升學(xué)歷的要求。如，學(xué)校與中山大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、廣州醫(yī)學(xué)院在成人教育方面展開深度合作，由學(xué)校提供教學(xué)條件，合作高校提供師資，按照高校在專業(yè)設(shè)置、課程體系、質(zhì)量監(jiān)控等方面的要求，全面對(duì)接合作高校的人才培養(yǎng)體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，由雙方共同監(jiān)控教育質(zhì)量，嚴(yán)格教學(xué)質(zhì)量考核，對(duì)通過考核的學(xué)生發(fā)放高校成人教育層次的畢業(yè)證書。此外，學(xué)校積極幫扶東源衛(wèi)校辦學(xué)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，學(xué)校安排骨干教師到東源衛(wèi)校義務(wù)支教，累計(jì)達(dá)到196人次。另外，到目前為止，接受東源衛(wèi)校選送到河源市衛(wèi)生學(xué)校實(shí)訓(xùn)的學(xué)生共五批累計(jì)500人次。
    四、條件保障
    深化多元化辦學(xué)模式改革，需要政府及社會(huì)力量多方形成合力，共同確保改革的順利進(jìn)行，取得預(yù)期的改革成果。一是教育等行政部門應(yīng)打破政策在辦學(xué)限制方面的“籬笆”，統(tǒng)籌安排衛(wèi)生中等職業(yè)教育的辦學(xué)范圍，允許學(xué)校多元辦學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)校開展教學(xué)方式靈活、教學(xué)內(nèi)容豐富的學(xué)歷教育班。二是醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)由被動(dòng)變主動(dòng)，積極配合學(xué)校在醫(yī)院、衛(wèi)生院設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，及時(shí)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生醫(yī)療人才需求調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。三是學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)軟硬件的建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、課程改革及教師培訓(xùn)，以便保障多元化辦學(xué)模式的順利推行。四是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，通過共同開發(fā)教學(xué)互動(dòng)系統(tǒng)、建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地、捐贈(zèng)教學(xué)儀器、設(shè)備等實(shí)際行動(dòng)參與到學(xué)校的校企合作、工學(xué)結(jié)合、就業(yè)安置等工作中。
    五、主要成效
    學(xué)校推進(jìn)多元化辦學(xué)模式改革，嚴(yán)格按照衛(wèi)生技術(shù)人員的崗位要求和人才質(zhì)量要求，充分發(fā)揮政府部門的政策導(dǎo)向和推動(dòng)作用，依托行業(yè)、企業(yè)、衛(wèi)生院、高校等多方的參與，取得了顯著的成效。一是構(gòu)建了學(xué)校與政府、行業(yè)、企業(yè)、衛(wèi)生院、高校合作共贏的平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)校對(duì)社會(huì)的吸引力和影響力，辦學(xué)實(shí)力進(jìn)一步提升。如招生情況，近兩年4274名畢業(yè)生的就業(yè)率高達(dá)99.12%。二是教師整體素質(zhì)顯著提升。隨著多元化辦學(xué)模式的不斷推進(jìn)，全面掃除了學(xué)校與衛(wèi)生院、企業(yè)、高校等方面的技術(shù)交流障礙，促進(jìn)了教師與行內(nèi)技術(shù)骨干的醫(yī)技研討，進(jìn)一步提升了教師教學(xué)質(zhì)量。如，教師科研能力突出，年平均論文1.36篇，全校近兩年新增“雙師型”教師85名。三是提高了學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)畢業(yè)生參加全國(guó)統(tǒng)一的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試，2011年通過率為70.26%，2012年通過率達(dá)83.33%。此外，在國(guó)家、省級(jí)技能大賽也屢獲佳績(jī)。近兩年中，學(xué)校獲全省一等獎(jiǎng)人數(shù)占全省一等獎(jiǎng)總?cè)藬?shù)的42.86%，在全省衛(wèi)校中獲得全國(guó)二等獎(jiǎng)人數(shù)最多。
    六、體會(huì)與思考
    職業(yè)教育的辦學(xué)模式改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工程，成效周期長(zhǎng)，不能期望其對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)有立竿見影的效果。目前，多元化辦學(xué)模式改革尚在不斷完善之中。學(xué)校與政府、企業(yè)、高校、衛(wèi)生院等方面的合作辦學(xué)不能僅僅停留在就業(yè)崗位、實(shí)訓(xùn)資源及培訓(xùn)任務(wù)的淺層次的合作層面，而應(yīng)該不斷深入到文化理念對(duì)職業(yè)教育的滲透。因此，在多元辦學(xué)模式的機(jī)制下，學(xué)校要開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，把握政策，更新合作辦學(xué)的思路，時(shí)刻關(guān)注社會(huì)市場(chǎng)的需求變化，調(diào)整專業(yè)方向，確定培養(yǎng)培訓(xùn)方案，真正把多元化辦學(xué)這塊牌子擦亮。
    （作者單位：河源市衛(wèi)生學(xué)校）