2015注冊安全工程師：生產(chǎn)法及法律知識章節(jié)輔導(dǎo)2

　　二、社會主義法的基本內(nèi)容

　　我國社會主義法的內(nèi)容十分豐富，涉及到社會主義法治的基本方針、基本原則和基本要求，體現(xiàn)在立法、執(zhí)法和守法3個方面，主要包括依法治國基本方略和依法行政、社會主義法治、社會主義法的體系、社會主義法的適用等內(nèi)容。

　　（一）依法治國基本方略和依法行政

　　1．依法行政的基本原則

　　依法行政，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一；必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點；必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展；必須把依法治國與以德治國有機結(jié)合起來，大力推進(jìn)社會主義政治文明、精神文明；必須把推進(jìn)依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機結(jié)合起來，堅持開拓創(chuàng)新與循序漸進(jìn)的統(tǒng)一，既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神，又要有計劃、有步驟地分類推進(jìn)；必須把堅持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)。

　　2．依法行政的基本要求

　?。?）合法行政

　　（2）合理行政

　　（3）程序正當(dāng)

　?。?）高效便民

　　（5）誠實守信

　?。?）權(quán)責(zé)統(tǒng)一

　?。ǘ┥鐣髁x法治

　　1．社會主義法治的含義

　　社會主義法治有3層含義：

　?。?）社會主義法治泛指立法、執(zhí)法和守法。

　　（2）社會主義法治專指社會主義的法律、制度。法治專指法律、制度時，常稱其為法制。這是一種狹義上的法治概念。

　　（3）社會主義法治特指守法是社會主義民主的保障，實現(xiàn)社會主義民主的法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行國家管理的一種方式。

　　2．社會主義法治的基本內(nèi)容

　　為了有效地保障社會主義民主和加強社會主義法治，黨的十一屆三中全會提出，必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。這是對社會主義法治基本內(nèi)容的精辟概括，其核心是依法辦事。

　?。?）有法可依是確立和實現(xiàn)社會主義法治的前提。

　　（2）有法必依是社會主義法治的中心環(huán)節(jié)。

　?。?）執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究是社會主義法治的切實保證。

　?。ㄈ┥鐣髁x法的體系

　　法的體系亦稱法律體系，通常是指一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。任何一個國家的各種現(xiàn)行法律規(guī)范，雖然所調(diào)整的社會關(guān)系的性質(zhì)不同，具有不同的內(nèi)容和形式，但都是建立在共同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，反映同一階級意志，受共同的原則指導(dǎo)，具有內(nèi)在的協(xié)調(diào)一致性，從而構(gòu)成一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

　　在社會主義法的統(tǒng)一體系中，各種法律規(guī)范因其所調(diào)整的社會關(guān)系的性質(zhì)不同，而劃分為不同的法律部門，如憲法、刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法等。在各個法律部門內(nèi)部或者幾個法的部門之間，又包括各種法律制度。制度與制度之間、部門與部門之間，既存在差別，又相互聯(lián)系、相互制約，于是形成內(nèi)在一致的統(tǒng)一體。這就經(jīng)常表現(xiàn)為不同的、相對獨立的法的體系，如母體系和子體系、國家法律體系和部門法律體系，等等。安全生產(chǎn)法律體系是社會主義法律體系中的子體系，安全生產(chǎn)立法是社會主義法的重要組成部分。

　?。ㄋ模┥鐣髁x法的適用

　　法的適用有兩層含義，一層含義是指國家機關(guān)及其公職人員、社會團(tuán)體和公民實現(xiàn)法律規(guī)范的活動；另一層含義是指國家機關(guān)及其公職人員依照其職權(quán)范圍將法律規(guī)范應(yīng)用于具體事項的活動。我國社會主義法的適用的基本要求是正確、合法、及時。負(fù)有法律適用職權(quán)的國家機關(guān)主要包括行政機關(guān)和司法機關(guān)，它們依法享有實施法律和法律責(zé)任追究的權(quán)力。

　　社會主義法的適用的原則主要有3個：

　　1．法律適用機關(guān)依法獨立行使職權(quán)

　　2．以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩

　　3．公民在適用法律上一律平等

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