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民營養(yǎng)老院的艱難發(fā)展之路

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截至2006年，我國60歲以上的老年人口約1．5億人，老齡人口占全國人口11％左右，這標志著我國已經(jīng)進入老齡化社會。而目前，我國養(yǎng)老床位共有120萬余張，僅占老齡人口的0．8％。也就是說，1000位老人才擁有8張床位。鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，已經(jīng)是我國進入老齡化社會的戰(zhàn)略選擇。在這種背景下，民辦養(yǎng)老院無疑迎來了一個巨大機遇，按理說可以施展拳腳大干一番?？捎浾呓赵谝恍┟褶k養(yǎng)老院采訪時發(fā)現(xiàn)，我國民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展之路并不平坦。
養(yǎng)老院有其自身的特殊性，這種特殊性，往往會被政府部門在制定政策時忽視，讓養(yǎng)老院的工作陷入左右為難的窘境。
根據(jù)國務院和民政部有關(guān)規(guī)定，目前我國民辦養(yǎng)老院一般只能在民政部門登記為“民辦非企業(yè)單位”。然而，這種“身份”讓民辦養(yǎng)老機構(gòu)陷入兩難境地：登記為民辦非企業(yè)單位，雖然從理論上可以享受免稅等優(yōu)惠政策，卻意味著投資者實際上難以融資，不能進行分紅，甚至連自己投資建設的都不能歸自己。
由于養(yǎng)老服務業(yè)屬于微利行業(yè)，加之規(guī)模偏小無法形成規(guī)模效益，投資回收周期長，再加上缺少扶持，大多數(shù)民辦養(yǎng)老機構(gòu)因陋就簡，服務單一，老年人生活十分單調(diào)。
不少民辦養(yǎng)老院負責人向記者反映，這些年政府的確出臺了不少好政策，但一到操作層面就享受不到了。他們呼吁，政府在設置公益性崗位、行政審批等方面，還應加大扶植力度，出臺更加優(yōu)惠的政策。
一些老齡問題研究專家和養(yǎng)老機構(gòu)負責人認為，養(yǎng)老機構(gòu)嚴重滯后于我國老齡化社會的發(fā)展，不完全是經(jīng)濟問題，很重要的一個原因在于有關(guān)部門沒有給予足夠重視，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。

雖然政府目前對于民營養(yǎng)老院的關(guān)注過于稀少，但是民營養(yǎng)老院也應當自己成長起來。民營養(yǎng)老院可借鑒公辦養(yǎng)老院的管理模式，選擇運用計算機技術(shù)----養(yǎng)老院管理軟件，提高養(yǎng)老院的自身競爭力，同時，吸引政府的更多重視。


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發(fā)布：2007-04-11 11:54    編輯：泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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