社會福利化背景下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

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20世紀(jì)90年代以來，中國開始了社會福利社會化的過程。一方面國辦、集體辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開始對自費(fèi)老人開放；另一方面社會力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從無到有，迅速增多。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展為老年人提供了更多設(shè)施養(yǎng)老的機(jī)會，促進(jìn)了老人社會福利的完善。社會福利社會化是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，社會福利社會化有助于解決養(yǎng)老福利的供需矛盾以及發(fā)展不平衡等問題。

然而，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并沒有人們預(yù)期中的低風(fēng)險和高效率。不少民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營困難，舉步唯艱。目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸主要在于政策缺失和資金困難，政府應(yīng)加大對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策扶持和資助力度，使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為老年社會福利的有機(jī)組成部分。

世界各國老年人的養(yǎng)老方式有兩種，一種是居家養(yǎng)老，一種是設(shè)施養(yǎng)老。盡管居家養(yǎng)老是中國絕大多數(shù)老年人的首選的生活方式，但隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的變遷，人口的高老齡化趨勢日益明顯，家庭結(jié)構(gòu)的小型化發(fā)展，家庭養(yǎng)老功能的不斷弱化，越來越多的老年人需要由社會資源來提供生活照料和健康護(hù)理。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為不能居家養(yǎng)老的老年人提供生活和健康醫(yī)療護(hù)理，已成為中國老人社會福利事業(yè)改革不斷深化的重要方式。

在國外，不管是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，他們的科技水平都是非常先進(jìn)的，都運(yùn)用了相關(guān)的養(yǎng)老院管理軟件，管理模式科學(xué)，管理水平先進(jìn)，是我們國內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法跟進(jìn)的。

中國的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是社會福利化的產(chǎn)物，是在國辦和集體辦的養(yǎng)老院機(jī)構(gòu)無法滿足龐大的養(yǎng)老市場需求的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。民辦養(yǎng)老院與國辦、集體辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比，先天不足，所需的各種資源基本上是以市場化的方式獲取的，機(jī)構(gòu)開辦的成本高，同時，民辦養(yǎng)老院獲得政府財政補(bǔ)助少，獲得捐贈的機(jī)會也少，直接影響了民辦養(yǎng)老院的經(jīng)營成本和可持續(xù)發(fā)展的能力。

我國的社會福利化程度比較低，還處于發(fā)展的階段，在不久的將來，社會福利化的程度會遍及全中國，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自然也能得到快速的發(fā)展。