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家電下鄉(xiāng)很難成為拉動(dòng)內(nèi)需的馬車
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12月1日,財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合在昨天北京召開全國推廣“家電下鄉(xiāng)”工作會(huì)議,部署在全國推廣“家電下鄉(xiāng)”工作。財(cái)政部副部長張少春表示,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)波及范圍之廣、影響程度之深,超過了人們的預(yù)期。三季度,美國、歐盟、日本等全球主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)全面下滑,除了金融企業(yè)普遍陷入困境外,實(shí)體經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了較大困難。國際環(huán)境惡化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響更加明顯,出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯減弱;部分企業(yè)和行業(yè)經(jīng)營困難加??;工業(yè)增速下滑,投資增長后勁不足,房地產(chǎn)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)增長不容樂觀。黨中央、國務(wù)院在對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)科學(xué)判斷與準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上,做出了調(diào)整宏觀調(diào)控政策的重大決策,決定實(shí)施積極機(jī)的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。實(shí)施家電下鄉(xiāng),是利用財(cái)稅手段擴(kuò)大消費(fèi)需求、調(diào)整增長結(jié)構(gòu)的重要舉措。“家電下鄉(xiāng)”是新時(shí)期財(cái)政政策的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。
“家電下鄉(xiāng)”政策政看起來是在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院宏觀調(diào)控重大決策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要。不僅有利于增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,也有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí),對(duì)于建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,緩解家電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的困難,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)也具有重要意義。
但是筆者認(rèn)為,關(guān)鍵要看具體實(shí)施政策的重要環(huán)節(jié)——農(nóng)民兄弟賣不賣帳?。?!
著名評(píng)論家洪巧俊認(rèn)為。這次“家電下鄉(xiāng)”,農(nóng)民購買彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)、洗衣機(jī)4類產(chǎn)品可按產(chǎn)品銷售價(jià)格13%給予財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)于農(nóng)民來說,彩電、冰箱、洗衣機(jī)可謂“家電三大件”,買這些產(chǎn)品他們都會(huì)權(quán)衡利弊,況且這“家電三大件”費(fèi)電,冰箱在農(nóng)村買的人并不是很多,農(nóng)村蔬菜萊地里有,要吃就到地里摘,加上不少農(nóng)村常常停電,冰箱買了也不實(shí)用;洗衣機(jī)就更不實(shí)用,因?yàn)榇蠖噢r(nóng)村沒有自來水。所以說,即使“家電下鄉(xiāng)”要真正拉動(dòng)內(nèi)需,也不應(yīng)該規(guī)定家電的類型,應(yīng)該是不論農(nóng)民購買什么家電都補(bǔ)貼13%。事實(shí)上,除了彩電、手機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)外,還有一些小家電,比如剃須刀、熨斗之類產(chǎn)品可能更受農(nóng)民歡迎。
而在此次金融危機(jī)時(shí),國內(nèi)倒閉了許多中小型企業(yè),很多在外打工的農(nóng)民因此被迫回家,所以在這種失業(yè)的前提下,又有多少農(nóng)民會(huì)有心情購買家電呢?就算國家進(jìn)行補(bǔ)助,但剩下的錢對(duì)于農(nóng)民也是一個(gè)龐大的數(shù)目,所以政策雖好,但對(duì)于現(xiàn)今農(nóng)民兄弟,很多家電都會(huì)認(rèn)為沒有什么實(shí)際的用處。為此,評(píng)論家洪巧俊曾一語道出問題的實(shí)質(zhì)。要讓農(nóng)民多買家電,最重要的還是農(nóng)民的錢袋子鼓了沒有。雖然現(xiàn)在是補(bǔ)貼13%,就是補(bǔ)貼得再多,農(nóng)民囊中羞澀,農(nóng)民沒錢購買,還是拉動(dòng)不起內(nèi)需。因此,補(bǔ)貼購買家電,不如多補(bǔ)貼農(nóng)民購買發(fā)展生產(chǎn)所需的優(yōu)質(zhì)種子、化肥、農(nóng)具等,讓他們?cè)霎a(chǎn)增收。農(nóng)民手中有錢了,自然會(huì)改善生活,提高生活質(zhì)量。
筆者認(rèn)為,在現(xiàn)今全球出現(xiàn)金融危機(jī),出口受阻的前提下,拉動(dòng)內(nèi)需方向是對(duì)的,但是找農(nóng)民為突破口,而制定“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施的方式方法,是不是錯(cuò)誤的有待考證。眾所周知,在西方國家,都致力于將國家打造成“橄欖型”的消費(fèi)結(jié)構(gòu),其原因就是低產(chǎn)階段與高產(chǎn)階級(jí),相對(duì)都要較少,國家扶持的都是中產(chǎn)階級(jí),因?yàn)橹挟a(chǎn)階級(jí)才是消費(fèi)的主力,中產(chǎn)階級(jí)既有消費(fèi)能力,也有消費(fèi)素質(zhì)。但綜觀中國的消費(fèi)結(jié)構(gòu),卻是個(gè)“葫蘆型”,下面是一個(gè)近十億的農(nóng)民與近億的普通城市居民,構(gòu)成的低產(chǎn)階級(jí),也為“下葫蘆”,所以在拉動(dòng)內(nèi)需中,是心沒有力也不足;
上面是近億多的富豪、私企老板、中高級(jí)公務(wù)員等等高產(chǎn)階級(jí),這些人為“上葫蘆”,而這些高產(chǎn)階級(jí)是鈔票基本不動(dòng),就算消費(fèi)很多也是到國外消費(fèi),所以在拉動(dòng)內(nèi)需中,是心沒有力不使;而真正有消費(fèi)能力與消費(fèi)意識(shí)的中產(chǎn)階級(jí),卻在國內(nèi)是“上葫蘆”與“下葫蘆”連接處,不僅少得可憐,并且國家還沒有大力發(fā)展的意圖,所以在拉動(dòng)內(nèi)需中,就顯得是心有力不多;為此,在拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)獻(xiàn)中,靠“家電下鄉(xiāng)”就很難實(shí)現(xiàn)其真正的價(jià)值。
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