反壟斷首開罰單，三星等遭遇經(jīng)濟(jì)制裁3.53億元

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2013年1月4日，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)韓國(guó)三星、LG，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等六家國(guó)際免費(fèi)手機(jī)CRM大型液晶面板企業(yè)2001年至2006年的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰，包括責(zé)令退還、沒(méi)收和罰款總金額達(dá)3.53億元。在反壟斷法實(shí)施不到5年時(shí)間里，中國(guó)便果斷出手，對(duì)6家國(guó)際大型企業(yè)開出巨額罰單，此新聞一出，立刻引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注。

在2001年至2006年期間，該6家企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位，合謀操縱液晶面板價(jià)格，在中國(guó)大陸實(shí)施價(jià)格壟斷行為，涉案液晶面板免費(fèi)手機(jī)crm數(shù)量合計(jì)514.62萬(wàn)片，違法所得2.08億元。此六家涉案企業(yè)在臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)共召開53次“晶體會(huì)議”，針對(duì)全球市場(chǎng)交換液晶面板市場(chǎng)信息。

在中國(guó)大陸境內(nèi)免費(fèi)手機(jī)crm液晶面板時(shí)，涉案企業(yè)依據(jù)“晶體會(huì)議”協(xié)商價(jià)格或互相交換的信息，操縱價(jià)格，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2006年，面板成本占彩電生產(chǎn)成本的80%左右。近年來(lái)這一比例有所回落，但也在70%左右。涉案企業(yè)的價(jià)格壟斷行為損害了國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

此次反壟斷調(diào)查為中國(guó)查處境外企業(yè)價(jià)格壟斷提供了執(zhí)法先例，釋放了中國(guó)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法的強(qiáng)烈信號(hào)，也為企業(yè)管理真正做到誠(chéng)信免費(fèi)手機(jī)CRM系統(tǒng)、市場(chǎng)化免費(fèi)手機(jī)crm系統(tǒng)具有重大意義。然而由于此6家的違法行為發(fā)生在2001年至2006年，而中國(guó)的《反壟斷法》尚未頒布施行，因此，國(guó)家發(fā)改委只能依據(jù)《價(jià)格法》對(duì)此案進(jìn)行定性處罰，但比美國(guó)及歐盟卻要處罰的輕。

在這里，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示由于美國(guó)、歐盟對(duì)本案是依據(jù)該國(guó)反壟斷法進(jìn)行的處罰，罰款基數(shù)是涉案企業(yè)免費(fèi)手機(jī)crm額，罰款金額比較大。而我國(guó)只能根據(jù)《價(jià)格法》進(jìn)行處罰，罰款基數(shù)是這些企業(yè)的違法所得。另外，這些面板企業(yè)都有自首的情節(jié)，因此給予了不同程度的從輕處罰，罰款數(shù)額相對(duì)較輕。

中國(guó)雖然是彩電生產(chǎn)大國(guó)，但液晶面板主要依賴進(jìn)口。由于上游受到液晶面板企業(yè)串通擠壓，下游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又非常激烈，國(guó)內(nèi)液晶電視產(chǎn)業(yè)在起步階段舉步維艱，不少企業(yè)破產(chǎn)倒閉，這些企業(yè)是價(jià)格壟斷的最直接受害者。

泛普軟件小編認(rèn)為雖然說(shuō)處罰手段不一，但是效果是明顯的，這將此次價(jià)格執(zhí)法對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作與技術(shù)交流，有效提升我國(guó)彩電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重要作用。因?yàn)樽袷貒?guó)家法律，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，公平免費(fèi)手機(jī)crm系統(tǒng)，實(shí)事求是來(lái)維護(hù)了市場(chǎng)秩序。

從2013年開始，6家企業(yè)對(duì)中國(guó)彩電企業(yè)內(nèi)銷電視提供的面板無(wú)償保修服務(wù)期限由18個(gè)月延長(zhǎng)到36個(gè)月。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，僅此一項(xiàng)，每年可為國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)減少維修支出3.95億元，大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。顯而易見，打破技術(shù)壁壘，及時(shí)、公平地獲得了新技術(shù)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的合作，是此次執(zhí)法最為重要的意義。

在不斷總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和深化理論研究的基礎(chǔ)上，發(fā)改委也在不斷地尋求突破，研究細(xì)化反價(jià)格壟斷相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)相關(guān)行業(yè)指南，進(jìn)一步明確市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，也對(duì)典型的案件進(jìn)行公開曝光，嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格秩序，維護(hù)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的社會(huì)主義市場(chǎng)體系，也使各類企業(yè)能夠更加持續(xù)健康的發(fā)展。

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