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09年房地產(chǎn)估價(jià)師輔導(dǎo):物權(quán)法解釋(四)
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物權(quán)法解釋:第四條[平等保護(hù)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)原則]
第四條 國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
[解釋]本條是關(guān)于平等保護(hù)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)原則的規(guī)定。
民法是調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律,作為民法重要組成部分的物權(quán)法,是調(diào)整平等主體之間因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律。物權(quán)法平等保護(hù)各個(gè)民事主體的物權(quán)是民法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)決定的。對(duì)于民法的平等原則,民法通則已有明確規(guī)定:民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的地位平等。民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。因此,本條規(guī)定了對(duì)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)平等保護(hù)的原則。
憲法規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”公平競(jìng)爭(zhēng)、平等保護(hù)、優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種所有制經(jīng)濟(jì)形成的市場(chǎng)主體都在統(tǒng)一的市場(chǎng)上運(yùn)作并發(fā)生相互關(guān)系,各種市場(chǎng)主體都處于平等地位,享有相同權(quán)利,遵守相同規(guī)則,承擔(dān)相伺責(zé)任。馬克思說(shuō),“商品是天生的平等派”。如果對(duì)各種市場(chǎng)主體不給予平等保護(hù),解決糾紛的辦法、承擔(dān)的法律責(zé)任不一樣,那就不可能發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也不可能堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確要“保障所有市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利”。即使不進(jìn)人市場(chǎng)交易的財(cái)產(chǎn),憲法也明確規(guī)定:“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。”“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”在財(cái)產(chǎn)歸屬依法確定的前提下,作為物權(quán)主體,不論是國(guó)家的、集體的物權(quán),還是私人的物權(quán),也都應(yīng)當(dāng)給予平等保護(hù)。否則,不同權(quán)利人的物權(quán)受到同樣的侵害,國(guó)家的、集體的應(yīng)當(dāng)多賠,私人的可以少賠,勢(shì)必?fù)p害群眾依法創(chuàng)造、積累財(cái)富的積極性,不利于民富國(guó)強(qiáng)、社會(huì)和諧。需要說(shuō)明的是,平等保護(hù)不是說(shuō)不同所有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是相同的。依據(jù)憲法規(guī)定,公有制經(jīng)濟(jì)是主體,國(guó)有經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)力量,非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是不同的。這主要體現(xiàn)在國(guó)家宏觀調(diào)控、公共資源配置、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面,對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,必須確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力,而這些在經(jīng)濟(jì)法、行政法中都有明確的規(guī)定。
另外還需要說(shuō)明,本條規(guī)定了“其他權(quán)利人的物權(quán)”,這是由于本條是從所有制的角度對(duì)物權(quán)主體分類(lèi)規(guī)定平等保護(hù)原則的,尚有無(wú)法完全納入“國(guó)家”、“集體”和“私人”的權(quán)利人,如公益性基金會(huì)等,因此規(guī)定了“其他權(quán)利人”。
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