當前位置:工程項目OA系統(tǒng) > 房地產(chǎn)OA系統(tǒng) > 相關(guān)系統(tǒng) > 房地產(chǎn)行業(yè)
09年房地產(chǎn)估價師輔導(dǎo):物權(quán)法解釋(一百四十一)
物權(quán)法解釋:第一百四十一條[建設(shè)用地使用權(quán)人支付出讓金等費用的義務(wù)]
第一百四十一條 建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當依照法律規(guī)定以及合同約定支付出讓金等費用。
[解釋]本條是關(guān)于建設(shè)用地使用權(quán)人支付出讓金等費用的義務(wù)的規(guī)定。
我國實行土地公有制,建設(shè)用地使用權(quán)人使用國家所有的土地,國家收取土地出讓金等費用,是國家所有權(quán)在經(jīng)濟上的體現(xiàn)。
?。ㄒ唬?yīng)當支付土地出讓金等費用的情形
1.在取得建設(shè)用地使用權(quán)時,采用出讓等有償使用方式的,應(yīng)當支付出讓金等費用。土地管理法第二條第五款規(guī)定:“國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。”第五十五條規(guī)定:“以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)單位,按照國務(wù)院規(guī)定的標準和辦法,繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用后,方可使用土地。”城市房地產(chǎn)管理法第三條、第十五條也有同樣的規(guī)定。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,劃撥取得建設(shè)用地使用權(quán)的,在取得使用權(quán)時國家不收取出讓金。
2.在建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,通過劃撥取得的建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當補繳出讓金。城市房地產(chǎn)管理法第三十九條規(guī)定:“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定,報有批準權(quán)的人民政府審批。有批準權(quán)的人民政府準予轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。”“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報批時,有批準權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。”此外,城市房地產(chǎn)管理法第五十條還規(guī)定:“設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,依法拍賣該房地產(chǎn)后,應(yīng)當從拍賣所得的價款中繳納相當于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后,抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。”
?。ǘ┲Ц锻恋爻鲎尳鸬荣M用的意義
出讓金等費用的本質(zhì)是應(yīng)當歸國家所有的土地收益。這一本質(zhì)是由我國的土地有償使用制度決定的。在過去很長一段時期內(nèi),國有土地是由國家以行政手段無償交給用地單位使用的。這種土地使用制度有很多弊端:(1)土地資源配置效益差,利用效率低,土地資源浪費嚴重,國家卻缺乏調(diào)節(jié)余缺的機制。(2)國有土地收益大量流失,土地收益留在了用地者的手中,國家的土地所有權(quán)虛置。(3)市場機制缺失,土地作為生產(chǎn)力要素其價值得不到正常體現(xiàn),導(dǎo)致市場主體實際上的不平等地位。由于不同企業(yè)都從政府無償?shù)玫讲煌恢煤蛿?shù)量的土地,擁有較多土地且位置優(yōu)越的企業(yè),與缺乏土地位置較差的企業(yè),實際上處于不平等的競爭地位。
舊體制嚴重的弊端,使得實行國有土地有償使用制度,收取出讓金等費用具有了重要意義。(1)土地公有制是社會主義公有制的重要組成部分,在市場經(jīng)濟條件下,實行國有土地有償使用制度,通過收取出讓金等費用取得土地收益,才能使國家對土地的所有權(quán)在經(jīng)濟上得到實現(xiàn),才能真正保障社會主義公有制的主體地位。(2)土地是巨大的社會財富,而且會隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展不斷增值。國家掌握了國有土地的收益,就有足夠的財力組織社會化大生產(chǎn),更好地實現(xiàn)社會主義國家的經(jīng)濟職能。(3)土地是基本的生產(chǎn)要素,通過收取或者補交出讓金使土地使用權(quán)進人市場,有助于形成包括消費品市場、生產(chǎn)資料市場和資金、勞動力、土地等生產(chǎn)要素市場的完整的社會主義市場體系。通過充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用,合理配置土地資源,實現(xiàn)最大的土地利用效益,進而推進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
?。ㄈ┎唤患{出讓金等費用的法律責(zé)任
正是因為交納出讓金等費用對國家和社會意義重大,法律、行政法規(guī)對不交納出讓金等費用的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。例如,城市房地產(chǎn)管理法第六十六條規(guī)定,違反城市房地產(chǎn)管理法第三十九條第一款關(guān)于劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須補繳出讓金的規(guī)定的,由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令繳納土地出讓金、沒收違法所得,可以并處罰款。在有出讓合同的情況下,不支付出讓金的行為同時還是一種違約行為。因此除了行政法上的責(zé)任,法律、行政法規(guī)還規(guī)定了相應(yīng)的違約責(zé)任。例如,城市房地產(chǎn)管理法第十五條規(guī)定:“土地使用者必須按照出讓合同約定,支付土地使用權(quán)出讓金;未按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的,土地管理部門有權(quán)解除合同,并可以請求違約賠償。”《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十四條規(guī)定:“土地使用者應(yīng)當在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi),支付全部土地使用權(quán)出讓金。逾期未全部支付的,出讓方有權(quán)解除合同,并可請求違約賠償。”
總之,通過支付出讓金等費用,向國家上繳土地收益,是國家土地有償使用制度的重要內(nèi)容,也是土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等有關(guān)法律、行政法規(guī)中規(guī)定的法定義務(wù)。物權(quán)法第一百三十八條已經(jīng)將出讓金等費用及其支付方式列為建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的條款之一,按時、足額支付出讓金,更是建設(shè)用地使用權(quán)人的合同義務(wù),應(yīng)當一秉誠實信用,認真履行。
更多推薦:
·2015年房地產(chǎn)估價師考試報名時間公布
·2015年房地產(chǎn)估價師考試輔導(dǎo)火爆熱招
·2015年房地產(chǎn)估價師教材變化 >>
·2015年房地產(chǎn)估價師輔導(dǎo)課程開通
- 12015年房地產(chǎn)估價師考試《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理》典型試題(4)
- 2考典習(xí)題-基本制度4
- 3房地產(chǎn)估價師基本制度與政策復(fù)習(xí)要點:作價入股
- 4[吉林]四平:疑似由于慶祝封頂放炮導(dǎo)致的一場火災(zāi) 暫無人員傷亡
- 5梅州市2015年房地產(chǎn)估價師考試報名時間為6月29日-7月31日
- 612大名家解讀:降準超預(yù)期 最利好金融地產(chǎn)
- 7[湖北]嘉魚:長江公路大橋南岸引橋即將貫通
- 809年房地產(chǎn)估價師制度與政策經(jīng)典例題解析(七十六)
- 92014年樓市需要關(guān)注的五大問題
- 10房地產(chǎn)基礎(chǔ)知識:辦產(chǎn)權(quán)證期限有多長
- 11[江蘇]灌云縣組成12個督查考核組對村莊環(huán)境整治進行拉網(wǎng)式驗收
- 122015年房地產(chǎn)估價師考試《理論與方法》模擬試題(15)
- 13建筑物剩余經(jīng)濟壽命
- 142015房估理論與方法要點:按實物形態(tài)劃分的種類
- 15第八章對外開放與對外經(jīng)濟關(guān)系模擬試題
- 162015年房地產(chǎn)估價師《房地產(chǎn)估價相關(guān)知識》經(jīng)典習(xí)題4
- 17[湖北]城市內(nèi)澇有望提前兩小時預(yù)判
- 18談?wù)劮康禺a(chǎn)估價師《案例與分析》學(xué)習(xí)方法
- 19繪制現(xiàn)金流量圖的基本規(guī)則
- 20房地產(chǎn)估價師案例與分析復(fù)習(xí)要點:樓層朝向
- 212015年房地產(chǎn)估價師考試《制度與政策》試題精華(54)
- 22[四川]上半年房地產(chǎn)貸款同比增161億元
- 232015房估理論與方法要點:后續(xù)開發(fā)經(jīng)營期
- 24買二手房時 最好多分幾次付款
- 252015年房地產(chǎn)估價師考試大綱《理論與方法》第三章
- 262015年房地產(chǎn)估價師《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理》每日一練(01.09)
- 272015年房地產(chǎn)估價師《基本制度與政策》練習(xí)題(69)
- 28浙江人事考試網(wǎng):2015年房地產(chǎn)估價師報名信息通知
- 29房地產(chǎn)估價師:住房公積金的查詢和對賬
- 30[陜西]外省戶口也能申購限價房 6千余套保障房在售
成都公司:成都市成華區(qū)建設(shè)南路160號1層9號
重慶公司:重慶市江北區(qū)紅旗河溝華創(chuàng)商務(wù)大廈18樓