加快推進統(tǒng)計信息化建設

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黨中央、國務院一直高度重視信息化工作。黨的十五屆五中全會把信息化提到了國家戰(zhàn)略的高度，黨的十六屆五中全會強調要推進國民經濟和社會信息化。統(tǒng)計信息化是國家信息化的有機組成部分，在國民經濟和社會信息化中具有很重要的地位。國務院對統(tǒng)計信息化提出了很高的要求。溫家寶總理要求“國家統(tǒng)計局在信息化建設方面應當先走一步……應當在利用計算機和現代信息技術方面走在前面”。今年1月4日，李克強副總理在視察國家統(tǒng)計局時指出：“要從提高國家基礎能力和國家軟實力的高度，進一步加大投入力度，加快統(tǒng)計信息化建設?！苯y(tǒng)計部門必須加大工作力度，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于推進信息化的重大戰(zhàn)略部署和國務院領導關于統(tǒng)計信息化的重要指示精神，扎實推進統(tǒng)計信息化工作，努力提高統(tǒng)計信息化水平。

一、充分認識統(tǒng)計信息化的重要作用

信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經濟社會變革的重要力量。統(tǒng)計信息化是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是促進和推動統(tǒng)計服務科學發(fā)展的重要力量。大力推進統(tǒng)計信息化，是統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀、充分發(fā)揮統(tǒng)計在促進社會主義現代化建設中作用的迫切需要和必然選擇。

（一）統(tǒng)計信息化是統(tǒng)計服務科學發(fā)展的重要保證。統(tǒng)計服務科學發(fā)展，從本質上講就是要為黨中央、國務院和地方各級黨委政府、社會公眾、各類經濟體提供全面、準確、及時、權威的統(tǒng)計數據，為其準確把握經濟社會變化提供基礎信息；及時要密切監(jiān)測經濟社會的運行狀況，及時準確揭示苗頭性、趨勢性問題；就是要僅僅圍繞經濟社會發(fā)展中的熱點、難點、重點問題開展統(tǒng)計分析，為黨和政府科學決策提供可靠的政策依據。面對數以萬計的統(tǒng)計指標和調查對象乃至十幾億的普查對象，面對海量的原始數據和影響經濟社發(fā)展變化的多種紛繁復雜因素，要進行數據的采集、傳輸、存儲、加工、匯總，要及時地對經濟社會運行進行監(jiān)測，要科學分析經濟社會的變化規(guī)律和存在的突出問題，離開了計算機和網路技術的支撐，就不可能有深度，就不可能有高度，就不可能有高質量。

（二）統(tǒng)計信息化是統(tǒng)計工作科學發(fā)展的重要支撐。推動統(tǒng)計工作科學發(fā)展是統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本要求，是統(tǒng)計服務科學發(fā)展的基礎保障，是充分發(fā)揮統(tǒng)計在全面建設小康社會中作用的重大舉措。統(tǒng)計工作科學發(fā)展最主要的就是要實現統(tǒng)計設計、統(tǒng)計工作布置、統(tǒng)計數據生產、統(tǒng)計數據發(fā)布提供、統(tǒng)計工作管理的計算機化、網絡化，實現統(tǒng)計全流程、全方位的數字化、信息化。如果缺乏現代化的數據采集加工手段，缺乏安全快捷的統(tǒng)計信息網絡，缺乏統(tǒng)一適用的統(tǒng)計應用軟件，缺乏強大健全的統(tǒng)計數據庫系統(tǒng)，面對復雜的統(tǒng)計管理體系、龐大的統(tǒng)計調查體系和復雜的統(tǒng)計環(huán)境，統(tǒng)計系統(tǒng)就不可能實現計算機化、網絡化、數字化和信息化，就難以實現統(tǒng)計工作科學發(fā)展，就會制約統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，就會影響統(tǒng)計在全面建設小康社會中作用的發(fā)揮?？梢哉f，統(tǒng)計發(fā)展的歷史就是統(tǒng)計工作與計算手段發(fā)展相互促進的歷史。在現代經濟社會中，統(tǒng)計工作任何一個環(huán)節(jié)、任何一個方面的科學發(fā)展都離不開信息化的支撐。要切實保障統(tǒng)計信息的真實可信，就必須積極推動和應用信息化；要提高統(tǒng)計信息的質量，就必須要高度重視和緊緊依靠信息化；要實現統(tǒng)計工作的現代化，就必須率先實現統(tǒng)計工作的信息化。

（三）統(tǒng)計信息化是統(tǒng)計建設的重要內容。統(tǒng)計部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高統(tǒng)計服務科學發(fā)展、推動統(tǒng)計工作科學發(fā)展的水平，離不開統(tǒng)計能力的不斷提高。提高統(tǒng)計能力，關鍵是要加強統(tǒng)計建設。統(tǒng)計建設包括法制建設、基礎建設、隊伍建設和信息化建設等幾個方面。法制建設是保障，基礎建設是根基，隊伍建設是關鍵，信息化建設是核心。統(tǒng)計部門整天和數據打交道，與信息化的聯系最密切，從數據采集、傳輸、整理、匯總、存儲到數據的提供、發(fā)布，都離不開現代信息技術的支撐。目前，普查需要動員幾百萬人員，需要錄入、處理巨量數據，常規(guī)統(tǒng)計調查每月也要錄入、處理巨量數據，這給統(tǒng)計工作提出了巨大挑戰(zhàn)。離開了現代化的手段，統(tǒng)計工作根本無法運轉。只有建立起滿足統(tǒng)計工作業(yè)務需要的統(tǒng)計網絡體系、統(tǒng)計業(yè)務處理軟件系統(tǒng)、統(tǒng)計數據庫體系，才能使統(tǒng)計信息化建設真正成為統(tǒng)計建設的核心，真正發(fā)揮統(tǒng)計信息化建設對提高統(tǒng)計能力的關鍵作用。