關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展意見(jiàn)

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提高網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)比重

《意見(jiàn)》：要提高社會(huì)公眾對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知度和參與度，開(kāi)拓適宜網(wǎng)上交易的居民消費(fèi)領(lǐng)域，培育和擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)群體，到“十二五”期末，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額占我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重提高到5%以上。

近年來(lái)，電子商務(wù)在我國(guó)發(fā)展迅猛。即便在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，今年電子商務(wù)仍然實(shí)現(xiàn)逆流而上。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年前三季度我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物銷售總額達(dá)1689億元，同比增長(zhǎng)90%以上，預(yù)計(jì)全年可以達(dá)到2600億元以上。

相比傳統(tǒng)的實(shí)物商店，網(wǎng)絡(luò)商品交易環(huán)節(jié)更少、可以省去店面租金、節(jié)約時(shí)間成本，產(chǎn)生更大讓利空間。

目前，網(wǎng)購(gòu)僅占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1%—2%，而韓國(guó)這一比例約為10%，美國(guó)約為4%。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員荊林波認(rèn)為，國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)成長(zhǎng)空間非常大，尤其是二、三線城市的增長(zhǎng)將更迅速。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)用戶呈現(xiàn)年輕化特征，16—32歲的用戶占比高達(dá)83%，這個(gè)群體消費(fèi)需求旺盛，擴(kuò)大消費(fèi)大有潛力可挖。

據(jù)了解，商務(wù)部將推動(dòng)傳統(tǒng)流通企業(yè)開(kāi)拓網(wǎng)上市場(chǎng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)培育的大型流通企業(yè)建設(shè)一體化的電子商務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，促進(jìn)商品批發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)用推廣網(wǎng)上交易，鼓勵(lì)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)行商品批發(fā)交易，提高流通效率，擴(kuò)大中間需求，帶動(dòng)最終需求。

培育名牌網(wǎng)購(gòu)企業(yè)

《意見(jiàn)》：加快發(fā)展面向消費(fèi)者的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)。培育一批知名度高、實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)，建設(shè)交易商品豐富、服務(wù)內(nèi)容多樣的新型商業(yè)網(wǎng)站。加快發(fā)展面向消費(fèi)者的第三方電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)和個(gè)人借助電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上交易。

據(jù)了解，目前我國(guó)大多數(shù)B2C(英文Business-to-Consumer即商家對(duì)客戶的縮寫(xiě)。就是通常說(shuō)的商業(yè)零售，直接面向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品和服務(wù)。)購(gòu)物網(wǎng)站在網(wǎng)購(gòu)用戶中的品牌認(rèn)知度還不高。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心日前發(fā)布的《2009年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)研究報(bào)告》，在未提及的情況下，用戶最為熟悉的B2C購(gòu)物網(wǎng)站當(dāng)當(dāng)網(wǎng)僅有29.8%的用戶認(rèn)知率;其次是卓越網(wǎng)占到15.6%;京東商城和紅孩子分別以9.5%和4.5%排名三、四位。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今后必須加快發(fā)展面向消費(fèi)者的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)，培育一批知名度高、實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)。

據(jù)《2009年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)研究報(bào)告》，在有網(wǎng)上購(gòu)物經(jīng)歷的網(wǎng)民看來(lái)，相比于傳統(tǒng)購(gòu)物方式，網(wǎng)上購(gòu)物具有諸多的優(yōu)勢(shì)，其中50%的網(wǎng)民認(rèn)為“能買(mǎi)到稀缺商品”。下一步，建設(shè)交易商品豐富、服務(wù)內(nèi)容多樣的新型商業(yè)網(wǎng)站，無(wú)疑能更好地滿足消費(fèi)者追求快捷、稀奇、個(gè)性化的潮流，深度挖掘各類網(wǎng)民群體的消費(fèi)需求潛力。

今年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，很多中小外貿(mào)企業(yè)生存艱難，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷成為應(yīng)對(duì)危機(jī)的選擇。這些企業(yè)雖然在組織、管理和成本控制等方面占有優(yōu)勢(shì)，但營(yíng)銷渠道卻非常受限。在這種情況下，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物很可能成為企業(yè)的救命稻草。商務(wù)部此次提出，要加快發(fā)展面向消費(fèi)者的第三方電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)和個(gè)人借助電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上交易，推動(dòng)企業(yè)建立并優(yōu)化銷售渠道，提高銷售份額。

完善爭(zhēng)端解決機(jī)制

《意見(jiàn)》：針對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)流通方式相結(jié)合的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，有效維護(hù)網(wǎng)上交易市場(chǎng)秩序，防范和化解互聯(lián)網(wǎng)虛擬性帶來(lái)的各類交易風(fēng)險(xiǎn)。

盡管網(wǎng)購(gòu)具有方便、快捷等特點(diǎn)，但它所具有的一些缺點(diǎn)也讓消費(fèi)者難以放心，例如夸大宣傳、以次充好、退換貨條件苛刻等，轉(zhuǎn)賬安全等也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，網(wǎng)店分布天南海北，且大多沒(méi)有工商注冊(cè)登記，監(jiān)管上有一定困難。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管協(xié)作與信息共享，完善和延伸現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管體系，避免網(wǎng)上市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法缺位。同時(shí)，將積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)，依法及時(shí)取締和曝光網(wǎng)上交易出現(xiàn)的不法行為，并從企業(yè)注冊(cè)、網(wǎng)站備案、信息發(fā)布、資金流轉(zhuǎn)、商品寄遞等各環(huán)節(jié)防止違法行為的復(fù)制和擴(kuò)張。

在支付方式選擇上，目前網(wǎng)購(gòu)大多采用第三方擔(dān)保形式，如淘寶的支付寶，易趣的安付通等。使用這些支付工具相當(dāng)于貨到付款，安全性較高。但若買(mǎi)家由于非質(zhì)量原因要求退貨，賣(mài)家往往很難接受，糾紛在所難免。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示要建立并完善爭(zhēng)端解決機(jī)制，但消費(fèi)者也要盡可能選擇大型服務(wù)機(jī)構(gòu)、信譽(yù)度好的賣(mài)家，增強(qiáng)安全性。

據(jù)了解，目前商務(wù)部已出臺(tái)《電子商務(wù)模式規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》，同時(shí)正在組織制定《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物商品配送服務(wù)規(guī)范》。希望通過(guò)這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平、優(yōu)化網(wǎng)上交易的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。