軍事信息化發(fā)展催生新型軍事人才

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軍事人員既是軍隊(duì)的重要組成部分，又是開展新軍事變革的主體。信息時(shí)代 呼喚新型軍事人才，建設(shè)信息化軍隊(duì)、進(jìn)行信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求軍事人員必須具備不 同于工業(yè)時(shí)代機(jī)械化軍隊(duì)的軍人素質(zhì)。因而，為了把工業(yè)時(shí)代適于進(jìn)行軍隊(duì)機(jī)械 化建設(shè)和打機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)的軍人，造就成信息時(shí)代適于進(jìn)行軍隊(duì)信息化建設(shè)和打信 息化戰(zhàn)爭(zhēng)的軍人，加速新軍事變革的邁進(jìn)步伐，世界各主要國(guó)家軍隊(duì)均采取了很 多措施，以培養(yǎng)和造就適應(yīng)信息時(shí)代需要的軍事人才。

改革兵役制度和征召方法

改革兵役制度是吸收優(yōu)秀青年入伍的重要保證。根據(jù)對(duì)105個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)，目 前有54個(gè)國(guó)家實(shí)行征兵制，32個(gè)國(guó)家實(shí)行募兵制，19個(gè)國(guó)家實(shí)行征募混合制。近 幾年來，世界各國(guó)特別是歐洲各國(guó)紛紛改革兵役制度，變征兵制為募兵制。法國(guó) 和西班牙政府宣布，從1997年起實(shí)行募兵制，意大利、葡萄牙、奧地利、挪威等 國(guó)準(zhǔn)備實(shí)行募兵制，俄羅斯、波蘭、捷克、保加利亞等國(guó)也制定了分步實(shí)行募兵 制的計(jì)劃。實(shí)行募兵制的最大好處是，可以把志愿保衛(wèi)國(guó)家、獻(xiàn)身國(guó)防的優(yōu)秀青 年吸收到部隊(duì)中來。

在新兵招募方面，為了把社會(huì)上的優(yōu)秀青年招到部隊(duì)，外軍非常注意改進(jìn)募 兵方法。例如，美軍就制定了新的五步募兵規(guī)程（即進(jìn)行任務(wù)分析、提出任務(wù)需 求、列出考核內(nèi)容、進(jìn)入考核測(cè)試、實(shí)施評(píng)估與篩選），加強(qiáng)了針對(duì)候征青年的 考核；英軍則規(guī)定，在候征青年正式入伍前，要進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，以確保新兵質(zhì)量 。

完善人事管理制度

完善而合理的人事管理制度，是確保軍事人才得到有效培養(yǎng)和使用的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)為了搞好人事管理，使人才得到有效使用，采取各種措施 ，進(jìn)一步完善人事管理制度。

———調(diào)整軍事專業(yè)設(shè)置。西方發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)一直堅(jiān)持對(duì)軍官按不同專業(yè)實(shí) 行專業(yè)管理，以指導(dǎo)軍官的職業(yè)發(fā)展。所謂專業(yè)管理，是指把軍官擔(dān)負(fù)的工作任 務(wù)劃分為若干不同的專業(yè)領(lǐng)域和職能領(lǐng)域，并根據(jù)這些領(lǐng)域?qū)姽龠M(jìn)行分類管理 。上述兩個(gè)領(lǐng)域均依據(jù)軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)的需要而設(shè)置。一旦軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)任務(wù) 發(fā)生變化，軍事專業(yè)也作出相應(yīng)的調(diào)整。比如1997年，美國(guó)陸軍根據(jù)信息戰(zhàn)將成 為高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的主導(dǎo)作戰(zhàn)樣式這一情況，將軍事職業(yè)調(diào)整為4個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，即作戰(zhàn) 專業(yè)領(lǐng)域、信息戰(zhàn)專業(yè)領(lǐng)域、管理專業(yè)領(lǐng)域和作戰(zhàn)支援專業(yè)領(lǐng)域。這些專業(yè)領(lǐng)域 又細(xì)分為35個(gè)職能領(lǐng)域。其中信息戰(zhàn)專業(yè)領(lǐng)域作為新設(shè)置的領(lǐng)域，包括6個(gè)職能領(lǐng) 域，其中有4個(gè)是新設(shè)置的領(lǐng)域，即信息戰(zhàn)參謀軍官、戰(zhàn)略情報(bào)、空間戰(zhàn)和作戰(zhàn)模 擬軍官。其余2個(gè)專業(yè)領(lǐng)域雖然早已有之，但具體的職能領(lǐng)域也作了調(diào)整。例如， 作戰(zhàn)支援專業(yè)領(lǐng)域新增了4個(gè)職能領(lǐng)域，其中的一個(gè)是“FA53類采辦軍官”。這類 專業(yè)軍官主要負(fù)責(zé)開發(fā)與采辦計(jì)算機(jī)軟件和信息技術(shù)裝備。

———嚴(yán)格進(jìn)行考核。對(duì)軍官進(jìn)行全面、公正、嚴(yán)格的考核，可為軍官使用 和晉升提供客觀依據(jù)。為此，一些國(guó)家軍隊(duì)不斷完善考核制度，細(xì)化考核內(nèi)容， 其中多數(shù)國(guó)家軍隊(duì)的軍官考核內(nèi)容包括思想品德、工作業(yè)績(jī)、身體狀況、個(gè)人素 質(zhì)等幾十項(xiàng)內(nèi)容；考核程序較為透明，被考核者可向上申訴；考核辦法比較合理 ，強(qiáng)調(diào)定性與定量分析相結(jié)合。

———完善晉升制度。發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)在軍官晉升中，普遍注重引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ，實(shí)行擇優(yōu)晉升。評(píng)定軍官好壞的主要依據(jù)是平時(shí)和定期的考核結(jié)論材料，是否 晉升的決定者是各級(jí)晉升委員會(huì)。

重視培養(yǎng)軍事信息人才

近年來，美軍等發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)提出要培養(yǎng)官兵的信息素養(yǎng)，以適應(yīng)信息時(shí)代 的需要。信息素養(yǎng)由三大要素構(gòu)成：一是信息意識(shí)，即人們?cè)谛畔⒒顒?dòng)中產(chǎn)生的 認(rèn)識(shí)、觀念和需求的總和。他們強(qiáng)調(diào)每一個(gè)軍人必須牢固樹立信息意識(shí)，充分認(rèn) 識(shí)信息的重要作用，樹立終身學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的觀念；對(duì)信息有敏感性和洞察力 ，能迅速有效地發(fā)現(xiàn)與掌握有價(jià)值的信息。二是信息知識(shí)。它指一切與信息有關(guān) 的理論、認(rèn)識(shí)和方法，包括傳統(tǒng)文化素養(yǎng)，有關(guān)信息的基本知識(shí)，現(xiàn)代信息技術(shù) 知識(shí)，外語知識(shí)等。三是信息能力，亦即有效利用信息設(shè)備和信息資源來獲取信 息、處理信息、利用信息和創(chuàng)造新信息的能力。

信息戰(zhàn)是高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)中的核心作戰(zhàn)樣式。只有善于實(shí)施并打贏信息戰(zhàn)，才能 以盡可能小的代價(jià)贏得高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。因此，很多發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)非常重視培 養(yǎng)信息戰(zhàn)人才。在這一方面，美軍捷足先登。它不僅在國(guó)防大學(xué)成立了專門培養(yǎng) 信息戰(zhàn)人才的信息資源管理學(xué)院，還在所有高等軍事院校開設(shè)了“信息戰(zhàn)課程” 和“信息戰(zhàn)參謀課程”；不僅培養(yǎng)了大批信息戰(zhàn)專家，還使大量軍官、士官掌握 了信息戰(zhàn)基本知識(shí)。韓國(guó)國(guó)防部于1999年初頒布了《2010年信息化軍隊(duì)構(gòu)想》， 制訂了“信息戰(zhàn)人才培養(yǎng)計(jì)劃”，并已建立起150個(gè)信息化教育場(chǎng)所，計(jì)劃培養(yǎng)3 50名信息戰(zhàn)高級(jí)專家。此外，英、法、日等國(guó)軍隊(duì)近年來也加大了培訓(xùn)信息戰(zhàn)人 才的力度。

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)已經(jīng)裝備了大量以C4I系統(tǒng)為中心的信息系統(tǒng)。要使這些 系統(tǒng)高效地運(yùn)行，必須有高素質(zhì)的信息技術(shù)人員，特別是信息系統(tǒng)安裝、維修、 操作、管理和分析人員。為了培養(yǎng)這些人員，美、英等國(guó)軍方推出了很多有關(guān)計(jì) 劃，開設(shè)了很多相關(guān)課程，如“通信兵培訓(xùn)計(jì)劃”、“C4I系統(tǒng)管理計(jì)劃”，以及 “信息系統(tǒng)操作員、分析員課程”、“信息處理與分析課程”等。落實(shí)這些“計(jì) 劃”或“課程”，多為在院?；虿筷?duì)駐地舉辦短期培訓(xùn)班，時(shí)間從2周到4個(gè)月不 等。

加大依托國(guó)民教育的力度

各國(guó)軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐表明，軍隊(duì)院校無法承擔(dān)培養(yǎng)全部軍事人才的任務(wù)，必 須依靠國(guó)民教育體系。這主要表現(xiàn)在：軍官的科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)主要在地方院校 打基礎(chǔ)；相當(dāng)一部分專業(yè)技術(shù)軍官靠地方院校培養(yǎng)與輸送；某些軍人的繼續(xù)教育 要在地方院校進(jìn)行；某些專業(yè)進(jìn)修課程要靠地方院校開辦；軍事院校的某些課程 要邀請(qǐng)地方院校的專家、教授講授。目前，隨著人力密集型軍隊(duì)向知識(shí)密集型軍 隊(duì)轉(zhuǎn)化的速度加快，軍隊(duì)需要的知識(shí)型人才大量增加，對(duì)依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事 人才的依賴度加大。為此，一些發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)正在或準(zhǔn)備采取各種措施，進(jìn)一步 完善依托國(guó)民教育培養(yǎng)軍事人才的制度。比如，撤銷學(xué)科設(shè)置與地方院校相同或 相近的軍事院校，將部分培養(yǎng)對(duì)象、內(nèi)容交給地方院校；改革軍事教育，建立與 國(guó)民教育接軌的軍地聯(lián)合辦學(xué)體制；進(jìn)一步加大軍事院校開放辦學(xué)的力度，加強(qiáng)與地方院校的交流與合作等。（CIO時(shí)代網(wǎng)）