成本管理：工程項目成本管理存在的問題及其對策

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   　工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求,在工程項目實施過程中對工程項目成本進(jìn)行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動,以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,實現(xiàn)目標(biāo)利潤,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。由此可見,加強(qiáng)工程項目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力,增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必由之路。下面,本人結(jié)合自己的工作實踐,就此談些體會和看法。

　　1工程項目成本管理中存在的問題

　　當(dāng)前,我國施工企業(yè)在工程項目成本管理方面,存在著制度不完善、管理水平不高等問題,造成成本支出大、效益低下的局面。

　　1.1沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

　　成本管理體系中的項目經(jīng)理在成本管理及項目效益方面對施工企業(yè)負(fù)責(zé),其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員相應(yīng)承擔(dān)和享有其責(zé)任、權(quán)力及利益分配,在相配套的管理體制下加以約束和激勵,而現(xiàn)行的施工項目成本管理體制,沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項目經(jīng)理甚至簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系。

　　1.2忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制

　　“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用,以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預(yù)防費和質(zhì)量檢驗費用等4類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來,我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但卻增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足,項目經(jīng)理卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視質(zhì)量的問題,雖然就單項工程而言,利潤指數(shù)可能很高,但是因質(zhì)量上不去,就會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,這樣既增加了成本支出,又對企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。

　　1.3忽視工程項目“工期成本”的管理和控制

　　“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。工期目標(biāo)是工程項目管理三大主要目標(biāo)之一,施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求,保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠,特別是項目經(jīng)理雖然對工期有明確的要求,但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究,有時會盲目地趕工期要進(jìn)度,造成工程成本的額外增加。
　2工程項目管理的方法

　　2.1制定先進(jìn)可行的施工方案

　　對于任何一個工程而言,質(zhì)量、工期和效益是矛盾的統(tǒng)一體,缺一不可。質(zhì)量是前提,是企業(yè)在激烈的市場競爭中保持可持續(xù)發(fā)展,立于不敗之地的決定因素,但工期和效益也不可偏廢。如果只為了刻意追求質(zhì)量,不顧及工期和效益,企業(yè)也會因缺少盈利資金的追加致使發(fā)展后勁不足,最終導(dǎo)致萎縮和破產(chǎn)。因此在制定一個工程項目成本管理的預(yù)測與計劃,為以后的有效控制做好前提保障。編制合理的施工組織設(shè)計,制定一套科學(xué)的施工技術(shù)方案,使質(zhì)量與效益達(dá)到最佳平衡點,是實現(xiàn)施工項目成本控制的必要條件。

　　2.2制定項目的合理工期

　　施工工期是一種有限的時間資源,在項目管理中有特定的價值,即“工期價值”。對工程項目而言,工程的質(zhì)量、成本和工期是施工管理三大主線,工期是否合理直接影響著施工質(zhì)量和成本,因此,施工項目管理中的時間管理非常重要。當(dāng)施工工期變化時,會引起工程勞動量(人工與機(jī)械)的變化。市場中的物價是波動的,材料價格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項目,工期不同,工程成本就不同。施工工期與耗用的人工費成正比,與機(jī)械設(shè)備租賃成正比,與模板等多次使用性材料分?jǐn)傁M成正比,與施工單位承擔(dān)的建材市場價格波動風(fēng)險成正比。因此,合理的施工進(jìn)度安排,能最大限度地縮短工期,減少工程費用,使施工單位獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.3嚴(yán)格控制施工機(jī)械的作業(yè)成本

　　在工程成本的構(gòu)成中,機(jī)械作業(yè)成本約占25%,有的工程甚至超過50%。費用主要包括:折舊費、大修費、經(jīng)常修理費、安裝拆除及進(jìn)出場費、人工費、燃料動力費、保險費等?？梢钥闯?機(jī)械使用費所包含的內(nèi)容較多,所以作為施工企業(yè)應(yīng)該努力控制機(jī)械費用,降低工程成本從而提高經(jīng)濟(jì)效益。因此,要充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,內(nèi)部合理調(diào)度,力求提高主要機(jī)械的利用率,力戒上一個項目買一批設(shè)備。在設(shè)備造型配套中,注意一機(jī)多用,減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用。在施工機(jī)械作業(yè)成本控制的三大因素中,只有通過制定合理的定額管理制度,將燃料消耗、零配件消耗以及維修費3個子成本量化到每一臺設(shè)備上,實行單機(jī)核算、單項考核、責(zé)任到人的獎懲分明的考核辦法,才能收到控制機(jī)械作業(yè)成本的實效。

　　3加強(qiáng)工程項目管理的具體對策

　　3.1工程項目的投資決策階段是工程項目成本管理的開端

　　項目決策是指投資者按照自己的意圖目的,在調(diào)查分析、研究的基礎(chǔ)上,對投資規(guī)模、投資方向、投資結(jié)構(gòu)、投資分配以及投資項目的選擇和布局等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,決斷投資項目是否必要和可行的一種選擇。而正確運(yùn)用規(guī)模效益、市場因素、技術(shù)因素及環(huán)境因素來類比分析的推斷項目的可操作性及風(fēng)險影響,是在客觀類比價格或技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析價格的前提下,使項目價格盡可能的接近預(yù)期價格的必要手段,并通過結(jié)合地方區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)實力,以及與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地域的前瞻性方面項目類比,來確定項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平,以實現(xiàn)對有限資金發(fā)揮其最大效益的經(jīng)濟(jì)性目的。

　　3.2優(yōu)化工程項目設(shè)計是工程成本管理的關(guān)鍵

　　工程項目的正確決策之后,隨之而來的便是工程項目的設(shè)計階段,工程項目的設(shè)計階段直接影響著工程項目的預(yù)算。一般來說,工程項目的設(shè)計費用只相當(dāng)于建筑工程全部費用的1%以下,可正是這不到1%的費用,對于工程造價的影響度卻可達(dá)75%。為了做好這一階段的成本控制,可參考以下幾個方面:

　　(1)實行設(shè)計方案招投標(biāo)

　　通過設(shè)計方案的招標(biāo)來選擇符合投標(biāo)資格要求的設(shè)計單位,進(jìn)而篩選優(yōu)秀的設(shè)計方案,從而保證設(shè)計技術(shù)先進(jìn),結(jié)構(gòu)合理,避免因部分設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)意識淡薄,過多的注重了結(jié)構(gòu)的安全方面,而忽視了經(jīng)濟(jì)方面的要求,從而使工程項目在設(shè)計階段就增加了不必要的成本。

　　(2)實行限額設(shè)計

　　限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,嚴(yán)格控制項目的不合理變更,保證總的投資不被突破。

　　3.3落實技術(shù)組織措施是工程項目成本管理的保證

　　落實技術(shù)組織措施,走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路,以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟(jì)效益,是降低項目成本的又一個關(guān)鍵。一般情況下,項目應(yīng)在開工以前根據(jù)工程情況制訂技術(shù)組織措施計劃,作為降低成本計劃的內(nèi)容并列入施工組織設(shè)計。在編制月度施工作業(yè)計劃的同時,也可按照作業(yè)計劃的內(nèi)容編制技術(shù)組織措施計劃。為了保證技術(shù)組織措施計劃的落實,并取得預(yù)期的效果,應(yīng)在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工,由工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)制定施工技術(shù)措施,材料人員供材料,現(xiàn)場管理人員生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)執(zhí)行,財務(wù)管理員結(jié)算成本,最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關(guān)人員進(jìn)行獎勵,形成落實技術(shù)組織措施的一條龍。