違背個(gè)稅初衷的制度該“動(dòng)手術(shù)”了

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　個(gè)稅改革，事關(guān)億萬(wàn)民眾切身利益。一些代表委員及學(xué)者專家認(rèn)為，實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，并引入家庭申報(bào)制度，是未來(lái)的改革方向。

　　這樣的呼吁已經(jīng)不是一天兩天了，若干年前無(wú)論是代表委員，還是相關(guān)學(xué)者就開(kāi)始關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行個(gè)稅實(shí)施的結(jié)果，跟個(gè)稅征收的初衷完全是背道而馳。在西文，個(gè)稅最初就叫“羅賓漢稅”，初衷就是“劫富濟(jì)貧”。從實(shí)施的結(jié)果來(lái)看，效果也很明顯。比如英國(guó)，1%富人繳納所得稅占整個(gè)個(gè)稅的25%的稅收。而美國(guó)10%的富人繳納了71%的個(gè)人所得稅。反觀我國(guó)呢？個(gè)稅差不多快成工薪稅了，收入并不高的工薪階層成為絕對(duì)主力，而原本應(yīng)該是中流砥柱的富人，反倒在一邊“涼快”而偷著樂(lè)。這樣的怪象不應(yīng)該繼續(xù)，導(dǎo)致如此結(jié)果的制度，是到了應(yīng)該“動(dòng)手術(shù)”的時(shí)候了。

　　解決我國(guó)現(xiàn)行個(gè)稅制度，當(dāng)然不是可以一蹴而就的，只能首先尋找一個(gè)有效的突破口。而這個(gè)突破口無(wú)疑應(yīng)該是個(gè)稅征收主要變形為對(duì)個(gè)人薪金的征收問(wèn)題是最合適的。“動(dòng)手術(shù)”的地方主要有兩點(diǎn)：一是申報(bào)與繳納變成以家庭為單位，這可以避免個(gè)人收入較高，但家庭負(fù)擔(dān)很重的人“傷不起”的問(wèn)題，在工薪階層之間相比更加公平。二是規(guī)范對(duì)富人實(shí)際收入個(gè)稅的征收，避免富人在個(gè)稅上的偷稅漏稅，讓富人承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的納稅責(zé)任。如此，個(gè)稅征收最大的問(wèn)題可以得到扭轉(zhuǎn)，也可讓個(gè)稅征收的初衷逐步得以實(shí)現(xiàn)。

　　當(dāng)然，它會(huì)增加征收的難度，關(guān)鍵的問(wèn)題是如何確認(rèn)家庭收入與富人的收入？這個(gè)問(wèn)題的解決，可以通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)完成。比如為每個(gè)人編制一個(gè)具有唯一性的稅號(hào)。到時(shí)買賣、租賃房屋和炒股票等，都需要提供個(gè)人稅號(hào)。如此一來(lái)，就可以把個(gè)人的身份信息、銀行信息和不動(dòng)產(chǎn)信息等打通，為誠(chéng)信納稅打下基礎(chǔ)。普通家庭的收入以及富人的收入，絕大多數(shù)都無(wú)法“想瞞就瞞”，問(wèn)題也就可以得到較好的解決。

　　個(gè)稅改革，無(wú)疑也是屬于“啃硬骨頭”的事，阻力是可想而知的。這就更需要拿出改革的勇氣與智慧來(lái)啃下它，不能再等下去了。