我國建筑業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略分析

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作為發(fā)展中國家，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大障礙。為此，政府采取了一系列措施，加大對信息化建設(shè)的投資，目標是建立滿足社會需求的基礎(chǔ)設(shè)施并適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展。隨著信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的企業(yè)已經(jīng)認識到應(yīng)用信息化技術(shù)可以降低運營成本，提高作業(yè)效率，增加效益。各種企業(yè)根據(jù)行業(yè)特色，具體運作狀況，均加大了對信息化建設(shè)的投入，積極推動企業(yè)信息化建設(shè)向縱深發(fā)展。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委對2000年IT投入最大的100家重點企業(yè)的調(diào)查顯示：90%以上的企業(yè)建立了信息化建設(shè)的專門機構(gòu)，80%以上的企業(yè)設(shè)立了主管信息化工作的副總裁或副總經(jīng)理。

從我國企業(yè)信息化建設(shè)過程來看，國家和企業(yè)對信息化的投資建設(shè)隨著信息化的發(fā)展也在發(fā)生變化，大致可劃分為三個發(fā)展階段。第一階段，國家將信息化建設(shè)納入社會發(fā)展戰(zhàn)略，投入大量資金建設(shè)外部網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建信息化發(fā)展的基礎(chǔ)。一些大型國有企業(yè)的信息化也得到了發(fā)展，但僅處于簡單的使用計算機階段。第二階段，部分企業(yè)逐步認識到信息化建設(shè)的廣闊發(fā)展前景，開始把信息化建設(shè)列入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，主動加大這一領(lǐng)域的投資力度。一方面政府積極發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面，致力于政府信息化，利用信息技術(shù)改革政府，構(gòu)建電子政府。第三階段，信息化的全面發(fā)展導(dǎo)致信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，給企業(yè)帶來了巨大的利益。面臨自身發(fā)展的需要，企業(yè)逐步加大對信息化建設(shè)的自主投資及經(jīng)營力度，信息化服務(wù)作為新型產(chǎn)業(yè)也應(yīng)運產(chǎn)生了，同時，也吸引了民間風(fēng)險資金的進入。

一、我國建筑企業(yè)信息化發(fā)展的局限和不足

由于工程項目管理的生產(chǎn)經(jīng)營特點，如工序復(fù)雜、動態(tài)性強、資料檔案繁多、信息管理難度大等，建筑業(yè)應(yīng)用信息化管理整合企業(yè)資源的整體水平較低，存在著明顯的局限與不足，主要有以下幾個方面：

1.國家有關(guān)法律相對滯后。電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展取決于相關(guān)合同法律框架的制訂，只有制訂一系列規(guī)則和標準，使企業(yè)信息化的政策法律環(huán)境進一步優(yōu)化，為企業(yè)信息化營造公平的交易平臺，才能促使其步入良性的循環(huán)發(fā)展中。但是電子商務(wù)在我國發(fā)展緩慢，國內(nèi)關(guān)于此類法律要么空白，要么簡單，難以確保建筑業(yè)信息化運作的安全性、合法性。

2.一方面，各級政府和有關(guān)部門對建筑企業(yè)信息化管理的促進作用認識不足;在技術(shù)、資金、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支持力度不夠。另一方面，政府信息化程度不高，沒能為企業(yè)信息化提供良好的支持環(huán)境和對接方式;未發(fā)揮對企業(yè)信息化的推動作用。

3.社會相關(guān)信息化服務(wù)機構(gòu)不健全，整體服務(wù)水平不高。不論政府網(wǎng)站還是商業(yè)網(wǎng)站，大都以信息發(fā)布為主，缺少工具類網(wǎng)絡(luò)軟件，缺少信息互動;以企業(yè)管理診斷和重組為特長的咨詢機構(gòu)太少，軟件市場的無序競爭問題也亟待解決。

4.建筑企業(yè)未能充分利用Internet 帶來的便利，實現(xiàn)網(wǎng)上材料采購、招標、項目管理、信息交換、信息發(fā)布等，電子商務(wù)沒有真正開展起來。

5.以應(yīng)用單機版軟件為主，單機操作，僅僅利用了計算機計算速度快的特點，沒有形成網(wǎng)絡(luò)，沒有實現(xiàn)企業(yè)信息的共享和即時傳遞，效率較低。據(jù)有關(guān)資料，美國的PC機的深度使用率為38%，而中國只有6%。

6.具備較深厚的計算機知識、熟悉本單位業(yè)務(wù)的復(fù)合型管理人才是企業(yè)實施信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的中堅力量和有力推動者。但長期以來，對計算機知識和管理知識的培訓(xùn)相互脫鉤，分開進行，缺乏對復(fù)合型人才的教育培訓(xùn)，人才過于單一化。我國建筑企業(yè)信息化發(fā)展滯后于其他行業(yè)，因此，現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)信息化的投資發(fā)展策略，主要應(yīng)該是根據(jù)自身財力、技術(shù)、發(fā)展戰(zhàn)略、市場核心競爭力等，研究介入信息化建設(shè)的時機、投資的力度、建設(shè)信息化的模式等。

二、政府促進信息化建設(shè)的戰(zhàn)略

我國信息化建設(shè)經(jīng)過20多年的發(fā)展歷程，政府作為社會信息化建設(shè)的倡導(dǎo)者、促進者及使用受益者，利用政策指導(dǎo)了行業(yè)的信息化發(fā)展，促進信息共享，投資建設(shè)公共設(shè)施基礎(chǔ)，提供社會公益服務(wù)，大力發(fā)展電子政府等。

1.尊重企業(yè)的主體作用。通過各條渠道調(diào)動和提高企業(yè)的積極性，使之產(chǎn)生信息化的內(nèi)在動力和自覺性。發(fā)展電子政府工程，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，帶動政府部門的政務(wù)管理和運行，把政府機構(gòu)改革和職能切實轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務(wù)上去。一切以企業(yè)為中心，通過市場運作，循序漸進地推進信息化的進程，以此帶動全社會信息化建設(shè)。

2.政府在強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快信息資源開發(fā)的同時必須立法保障。一方面，在信息化建設(shè)初期政府致力于建立高速信息公路，為企業(yè)的信息化發(fā)展提供一個良好的外部環(huán)境，如銀行、稅收等金融管理體制、政府財政管理體制等的聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)。政府主要通過政策法律保障社會信息化的發(fā)展，激勵企業(yè)投資信息化，從而促進信息化的提高發(fā)展。另一方面，政府要充分運用信息技術(shù)，推進政府的管理體制、管理觀念、管理方式和管理手段的轉(zhuǎn)變，推進政府職能向宏觀調(diào)控、社會服務(wù)、公共管理和市場監(jiān)督的要求轉(zhuǎn)變，帶動國民經(jīng)濟和社會的信息化。

3.引導(dǎo)民間資金的投入，擴大第三方(如信息化建設(shè)服務(wù)商)的投資力量。由于信息產(chǎn)業(yè)的廣闊市場前景，對民間資金具有不可抵擋的誘惑力。我國信息化建設(shè)應(yīng)引入市場化運作模式，將一些能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的項目交給第三方來做，引入民間資金，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。因此，國家應(yīng)當出臺相關(guān)的風(fēng)險投資管理規(guī)定，開放民間資金市場，引導(dǎo)民間資金進入風(fēng)險投資市場，增加對信息產(chǎn)業(yè)的總體投入。如通過稅收、財政等政策，通過維持低廉資費擴大需求等手段，對信息產(chǎn)業(yè)單位給予一定的支持，政策性降低風(fēng)險投資的風(fēng)險，增加信息公司的收益。