地震信息化反思：減震救災(zāi) IT當(dāng)關(guān)

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5月12日下午，在中國(guó)的腹地四川汶川，一場(chǎng)災(zāi)難破地而出——8級(jí)大地震，瞬間震動(dòng)全國(guó)多個(gè)省市，讓人們仿佛從汶川的天崩地裂中，窺見(jiàn)32年前席卷24萬(wàn)條生命的唐山大地震的猙獰面目，傷亡之慘烈，震驚世界，令人余悸不已。

然而勿庸諱言，另外一種令人余悸的是各種負(fù)面信息、謠言開(kāi)始傳播，四處傳播。從地震發(fā)生伊始，短短十分鐘內(nèi)，各種互聯(lián)網(wǎng)聊天工具、短信中到處充斥著地震的各種各樣消息，或是道聽(tīng)途說(shuō)，或是“聯(lián)想豐富”的戲謔，或是不負(fù)責(zé)任地傳播、夸大各種不確切的信息，或是封建迷信的無(wú)稽之談，乘機(jī)發(fā)作、肆虐。

2008是奧運(yùn)年，歡天喜地張羅這一曠世盛舉的中國(guó)人沒(méi)有想到，與喜事相伴而來(lái)的這一年，還有災(zāi)難和事故。冰雪災(zāi)害、火炬遭搶、火車(chē)相撞、股市暴跌、公交車(chē)失火……國(guó)人的神經(jīng)繃得太緊太緊，而今波及面如此之廣的地震，前所未有，讓國(guó)人心中顫栗、驚惶不已。而因此一些災(zāi)難中常見(jiàn)的流言非語(yǔ)，又插上了翅膀，四處忽悠。

防謠言甚于防川。通過(guò)IT技術(shù)、通訊工具散播的傳言、謠言將導(dǎo)致事態(tài)危機(jī)的進(jìn)一步惡化，其所引發(fā)的心靈恐慌可能會(huì)比自然災(zāi)難本身更具有破壞力。愚又不禁想起去年發(fā)生在海南的“香蕉有毒”、廣東的“香蕉含類(lèi)似SARS病毒”和“湛江大暴雨要引發(fā)大地震”的謠言風(fēng)波，它們持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，造成了重大社會(huì)恐慌，直接導(dǎo)致慘重的損失；而更早前，松花江上游支流牤牛河發(fā)生化工污染事故導(dǎo)致哈爾濱市民猜疑引發(fā)的“水危機(jī)謠言”，等等。這些謠言，危害不可謂不大。

公開(kāi)、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息披露，是此時(shí)此刻公眾情緒最好的鎮(zhèn)靜劑，是減震良方。大災(zāi)面前，人會(huì)變得異常敏感，安撫人心對(duì)于救災(zāi)而言，十分重要。而要想讓人不慌，迅速傳遞有價(jià)值、正面、重要的信息無(wú)疑是非常重要的。幸而此次由于政府處理方式是十分及時(shí)、得體的，全方位、立體式正面播送，使以往動(dòng)輒喜歡質(zhì)疑、戲謔、傳訛的網(wǎng)絡(luò)、短信傳播者較快轉(zhuǎn)而向“天佑祖國(guó)”、“眾志成城”的主流傳播方向轉(zhuǎn)變。

為什么在水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震等大災(zāi)面前總會(huì)出現(xiàn)流言、謠言四處？這是因?yàn)槎唐诙?，正面信息、正確輿論處于一種相對(duì)封閉的狀態(tài)，官方對(duì)外溝通渠道一時(shí)有限，一些部門(mén)主動(dòng)發(fā)布信息的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)謠言的反應(yīng)較為遲鈍，出現(xiàn)了“失語(yǔ)”甚至“無(wú)語(yǔ)”的狀況，民眾只好轉(zhuǎn)而求其次，以耳聞口傳的方式滿(mǎn)足自身對(duì)于此事件相關(guān)信息的需求；而在一些落后的地區(qū)，謠言甚至成災(zāi)，這跟當(dāng)?shù)匦畔鞑ヂ浜?、信息被破壞、隔絕，當(dāng)?shù)毓P(guān)危機(jī)處理機(jī)制薄弱大有關(guān)系，致使以訛傳訛、流言成災(zāi)無(wú)法駕駁。特別是現(xiàn)在一些空穴來(lái)風(fēng)的謠言已擺脫了傳統(tǒng)的傳播模式，搭上了手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等信息化快車(chē)，速度更快、范圍更廣、爆發(fā)力更強(qiáng)、“殺傷力”更大。

信息，信息，這是大災(zāi)大難面前，最為珍貴的東西之一。如今無(wú)論國(guó)內(nèi)外，政府在危機(jī)處理過(guò)程時(shí)都高度重視對(duì)傳言、流言、謠言等各種信息的控制、遏止，加快建立公共危機(jī)處理機(jī)制。

謠言止于明，謠言止于信息。時(shí)下，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，增強(qiáng)公共信息透明度，強(qiáng)化政府干預(yù)力，保障公眾的知情權(quán)，使謠言止于公開(kāi)、止于透明，便成了相關(guān)政府部門(mén)必須直面的重要課題，也考驗(yàn)著政府部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的管理智慧。

5月12日，不僅是一個(gè)沉痛的地震紀(jì)念日，也是地震信息化的反思日。面對(duì)地震，我們要做的不僅是祈福、自強(qiáng)，更重要的是要認(rèn)真思考：除了加強(qiáng)信息公開(kāi)化、強(qiáng)化公關(guān)危機(jī)處理外，面對(duì)這樣的災(zāi)難，如何加強(qiáng)地震信息化建設(shè)，如何利用通信、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等IT技術(shù)讓發(fā)生災(zāi)難的時(shí)候把損失降低到最低點(diǎn)。

從2000年開(kāi)始，我國(guó)地震信息化建設(shè)取得較大發(fā)展，地震系統(tǒng)的信息化技術(shù)在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮了明顯的效益，但不可否認(rèn)，在系統(tǒng)建設(shè)中也仍有不少亟需進(jìn)一步解決的問(wèn)題與課題。這主要表現(xiàn)在以下三方面：

一是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，我國(guó)地震網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用落后，地震網(wǎng)絡(luò)主要設(shè)備缺少備份，如主服務(wù)器、路由器、交換機(jī)、集線器和UPS一般只配備一套，一旦地震，設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)就會(huì)整個(gè)或部分癱瘓；二是在地震監(jiān)測(cè)的數(shù)字化上，我國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)技術(shù)的落后狀況沒(méi)有得到較大改變，我國(guó)地震活動(dòng)和前兆變化信息的監(jiān)測(cè)技術(shù)仍較低；第三，統(tǒng)一分布式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)在全國(guó)尚未建設(shè)，地震數(shù)據(jù)信息主要由文件方式管理為主，還未向以數(shù)據(jù)庫(kù)管理為主的轉(zhuǎn)變，信息數(shù)據(jù)處理技術(shù)仍較為薄弱。

針對(duì)以上問(wèn)題，專(zhuān)家指出，今后要加大我國(guó)地震局和地方的經(jīng)費(fèi)投入，完善和提高網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施的配置；推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一分布式數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地震數(shù)據(jù)信息由文件管理方式為主向以數(shù)據(jù)庫(kù)管理為主的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)全國(guó)地震通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理，制定相應(yīng)的管理和評(píng)比辦法；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的定期演練與維護(hù)，著手建立一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的現(xiàn)代信息發(fā)布體系，進(jìn)一步完善地震信息網(wǎng)站的建設(shè)。另外，也要加倍努力培養(yǎng)IT人才，努力提高我國(guó)地震信息化水平。

要成功預(yù)報(bào)地震，減震救災(zāi)，必須IT當(dāng)關(guān)。從年初南方雪災(zāi)的災(zāi)后重建就可以看出，信息化重建工作是重中之重。只有加大IT軟硬件投入，加強(qiáng)信息披露的公開(kāi)化、及時(shí)性，制定災(zāi)難辟謠應(yīng)對(duì)體系，建立強(qiáng)大突發(fā)公共事件應(yīng)急服務(wù)力；同時(shí)，整合信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源，加速技術(shù)創(chuàng)新與融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息資源的共享，全面提高地震信息化水平，才能取得信息化災(zāi)后重建的全面勝利，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

我們相信，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織下，四川災(zāi)區(qū)人民重建家園指日可待。